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南康市质量技术监督局文件康质技监字[2010]36号关于印发《南康市质量技术监督局创业服务年服务举措》的通知各股、室、队、所：现将《南康市质量技术监督局创业服务年服务举措》已经局研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二O一O年四月八日南康市质量技术监督局创业服务年服务举措为认真开好创业服务年活动，提升服务企业的意识。根据省、市质监局文件精神，进一步优化发展环境，提升机关效能，履行质监职责，服务地方经济，经局党组研究决定，特制定本服务举措。一、实行政务公开，提高办事效率。积极推进政务公开工作，加强我局质监网站的建设，在网站办证窗口、政务公开栏公开各项业务办理程序、收费标准、收费项目、收费依据。增强政务工作的透明度和公正性，着力提高办事效率，提升机关效能。建立健全12365投诉举报中心投诉举报机制和完善快速反应机制，认真履行职责，提高为民服务意识，同时，加强社会各界的监督。二、建立健全各项制度，强化制度监管。实行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制等便民制度，提高办事效率。三、强化队伍建设，打造一支高素质、精业务、善应变、能服务的队伍。除局组织集中学习外，全体干部职工还应加强法律法规和业务知识学习，通过学习，着力提高干部职工的业务水平，服务能力、办事效率，适应新时期质监工作的要求。四、实行限时办结制。①办理组织机构代码证，由原来规定的10个工作日缩短为1个工作日；②办理企业产品标准登记，由原来的10个工作日缩短为5个工作日；③受理举报案件，城区内30分钟赶到现场；④接待消费者投诉，1个工作日内答复；⑤涉及食品安全和特种设备的监督检验，实施全天候服务。五、扶优治劣并举，防止“不作为和乱作为”。坚决打击危害人民生命安全健康的制假造劣行为，充分发挥监督员、协管员、信息员“三位一体”的监管机制，进一步加强食品、特种设备和产品质量安全监管工作，确保食品、特种设备和产品质量三大安全。六、坚持依法行政，规范执法行为。严格依法行政，行政执法工作必须严格遵循法律、法规，做到公正执法、公平执法、廉洁执法，实行案件办审分离制和责任追究制、依法把握案件处罚自由裁量权。七、一般质量问题，实行“首违不罚”制。对我市生产企业除涉及健康安全和恶意造假者外，实行首违不罚。必须罚款的一般以罚款金额的下限为原则。对新办企业投产半年内不罚款（涉及人民群众身体健康和生命安全违法行为除外），以整改帮扶为主。行政处罚的案件在下达处罚告知书的同时，必须采用相应帮扶整改措施并督促行政相对人进行整改。八、抓好廉洁自律，严格执行质检系统“五公开”、“十不准”、“八严禁”规定，加强警示教育，做到警钟长鸣，杜绝“吃、拿、卡、要”和收受行政相对人“礼、钱、物”违法行为、严禁接受行政相对人的宴请和桑拿、泡脚、按摩、卡拉OK等娱乐休闲，一经查实，从严处理，对影响行业形象和发展环境的人和事，坚决从严查处。坚决惩治以权谋私、权钱交易等腐败现象。九、对企业同一生产的产品定期质量监督抽查一年内不超过2次，间隔期须在3个月以上（有举报进行的执法检查除外），已进行省级监督抽查的间隔须在3个月以上，已进行国家监督抽查的间隔须在6个月以上。十、计量检定收费按收费标准收取，对返乡农民工和困难企业下岗职工新创办企业、市重点企业计量器具检定费按标准优惠30%。对返乡农民工和困难企业下岗职工新创办企业免费帮助其制订、修订标准。十一、登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧等外），自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收统一代码证书费、计量器具检定费。十二、全天候为企业特种设备的安装、维修、改造帮助其申报工作。十三、做好许可证申报服务工作。一是积极引导企业参加培训，帮助企业及时了解并掌握有关法律法规、产业政策、国家标准及办证要求；二是对企业的许可证实行“1+1”帮扶，指导企业规范填写申报材料，三是现场指导企业完善生产、检测设备，改造生产环境，改进生产工艺流程，帮助企业制定相关的规章制度，建立和完善质量管理体系；四是对申办生产许可证企业的计量器具检定，属我局计量检测所不能检定的，帮助企业联系上级法定技术机构申请检定。十四、坚决整治行政不作为、慢作为和乱作为现象。对办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、服务态度差、滥用职权、刁难企业、执法扰民等问题加大整治力度。对以权谋私、损害群众利益及违法检查、处罚、收费等损害质监形象的行为发现一起，严肃查处一起，决不姑息迁就。十五、严禁向企业摊派、强迫赞助、强拉广告、强订报刊、强迫参加协会，要求企业无偿或廉价提供劳务、无偿或廉价占用企业财物的行为，坚决整治增加企业负担的行为。主题词：质监创业服务举措通知抄送：赣州市质量技术监督局办公室、市局创业服务年活动领导小组，南康市创业服务活动领导小组南康市质量技术监督局办公室2010年4月8日印发