关于整合网上政务信息和服务资源加快推行“一站式”服务的通知

精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅2004-09-15青厅字〔2004〕042号关于整合网上政务信息和服务资源加快推行“一站式”服务的通知各区、市党委和人民政府,市委各部委,市直各单位,中央、省驻青各单位:为了充分发挥政务网站服务功能,向公众提供更多更好的政务信息和服务,解决重复建设、资源分散、信息不全等问题,根据《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关要求,市委、市政府决定整合部门网上信息和服务资源,通过青岛政务网集中提供“一站式”服务。现将有关事项通知如下。一、指导原则以实现网上“一站式”服务为目标,遵循“以民为本,以服务对象为中心”的原则,打破部门界限,实现资源综合规划,集中管理,统一服务,提高电子政务公共服务水平。二、整合内容和方法把青岛政务网作为全市机关面向公众服务的综合政务门户网站,部门网站作为分站,实行“统分结合,以统为主”的资源管理体制。具体办法是:(一)打破部门界限,以服务对象(居民、企事业单位、投资者、旅游者等)和服务事项为主要分类依据,统一编制《青岛市党政机关网上信息和服务资源目录》(以下简称《资源目录》),见(附件),并根据部门职能,将资源维护更新的责任落实到部门。(二)《资源目录》中规划的资源,原则上集中在青岛政务网发布,以方便公众查询利用,实现“一站式”服务。暂时难以在青岛政务网发布的,可在部门网站发布,并在青岛政务网上建立相应链接。(三)部门在做好青岛政务网信息资源维护更新工作的基础上,可以继续保留部门网站,提供部门特色服务,但部门网站和青岛政务网的共用资源必须保持一致。(四)市委市政府计算机中心负责建设统一的政务门户网站管理服务平台,并组织开发统一的资源维护、发布系统,部门可利用该系统,发布、维护和更新职责范围内的信息资源。(五)为降低建设和维护成本,部门网站要尽可能利用青岛政务网的服务器资源和网络资源,以“虚拟主机”形式建设。市委市政府计算机中心要做好技术支持和服务工作。(六)统一和规范各部门网站域名。市级机关各部门网站,一律按国家规范使用××××.qingdao.gov.cn域名。其中,“qingdao.gov.cn”是国家规范的我市政府机构域名,“××××”可由部门自定,由市委市政府计算机中心负责解析。(七)建设和推广全市机关统一的“公务邮件系统”,使用规范的邮件地址(×××@qingdao.gov.cn),取消各部门自建的小邮件系统。为保证及时接收和处理网上邮件,尤其是面向公众服务的部门首长信箱,要统一纳入网上市长信箱体系,使用市长公开电话办公室规定的邮箱,不得另精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料行使用其他邮箱。三、几点要求(一)整合政务信息和服务资源,对推进政务公开、改善政府服务、优化发展环境,具有十分重要的意义。各部门要顾全大局,加强领导,精心组织,落实责任,确保2004年9月30日前完成本部门所承担的资源组织和发布任务。各部门要认真负责地做好日常维护更新工作,确保网上信息全面、完整、准确、及时。(二)市委市政府计算机中心要尽快完成网站管理服务平台及其信息资源管理发布系统的开发,抓紧开展培训工作,为部门发布和维护信息资源提供良好的技术支持。(三)市电子政务办公室要加强对部门发布和更新信息资源情况的检查通报,并结合工作实际适时调整和补充《资源目录》,不断提高网上公共服务水平。(四)青岛政务网要开设公众评议栏目,接受公众对党政机关网上信息和服务的监督,督促部门不断改进网上公共服务。(五)各区市要参照本通知精神和《资源目录》,做好网上公共服务工作。中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅2004年9月14日精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料附件:青岛市党政机关网上信息和服务资源目录一、各部门均要发布的信息资源1.本单位基本信息(包括单位名称、职能、地址、常用联系方式等);2.本部门内(下)设机构的名称、职能、地址、联系方式等;3.行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件;4.要社会周知的公告、通告、公示、通知等;5.要广泛听取意见的听证事项;6.本部门管理和服务过程中需要当事人填写的各种表格;7.本部门重要工作动态。二、按部门职能提供的服务事项和实施管理审批(审核、核准、备案)的依据、条件、程序、收费标准、办理时限、对当事人的要求、服务承诺、责任赔偿规定、工作纪律、监督投诉渠道和办事结果等(一)市政府办公厅1.重大节庆活动介绍；2.无线电台(站)的设置和使用审批；3.进口无线电发射设备的审核；4.船舶、机车和航空器上设置制式无线电台的备案；5.船舶、机车和航空器上制式无线电台使用服务事项；6.销售无线电发射设备的备案。(二)市中级人民法院1.司法为民措施；2.诉讼风险告知；3.诉讼指南；4.医疗理赔办理程序以及案例介绍。(三)市发展和改革委员会1.权限内的固定资产投资项目计划审批；2.政府投资或不需要政府投资但需政府平衡解决外部建设条件的固定资产投资项目建议书、可行性研究报告的审批；3.政府投资项目的初步设计和概算的审批；4.权限内的外商直接投资项目、间接利用外资项目和境外投资项目的建议书与可行性研究报告的审批；5.地方企业债券发行审批；6.国家规定产品的进口配额的审核；精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料7.限额以上固定资产投资项目、境外投资项目、间接利用外资项目、外商直接投资项目的项目建议书和和可行性研究报告的审核；8.建设项目间接利用外资(含国际金融机构贷款、外国政府贷款、国际商业贷款和发行债券)贷款指标的审核；9.国家批准和本市权限内的内外资项目进口设备免税的审核；10.涉外建设项目国家安全事项审查办理程序和服务事项；11.权限内新建港口、码头的办理程序和服务事项；12.风险投资服务机构介绍、问答；13.服务业投资政策介绍、问答；14.农业投资政策介绍、问答；15.工业投资政策介绍、问答；16.年度重点建设项目介绍；17.年度一般招商项目介绍；18.政府投资交通和城市道路项目介绍；19.政府投资环境资源项目介绍；20.政府投资社会事业项目介绍；21.政府投资产业发展项目介绍；22.政府投资公共安全和社会服务系统介绍；23.基础设施项目介绍；24.境外投资项目介绍；25.社会事业项目介绍。(四)市教育局1.幼儿入托入园；2.幼儿园(所)收费标准及报销办法；3.小学入学工作；4.初中入学工作；5.普通中小学转学、借读；6.普通高中会考；7.中小学生统一着装；8.普通高等学校学生学籍管理；9.成人高等学校学生学籍管理；10.成人高等教育毕业证书管理及验印工作；11.学生学籍管理；12.职业学校学生技术等级考核；精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料13.社会力量办学有关规定；14.成人中专招生；15.成人高中招生；16.成人中等专业学校学籍管理暂行规定；17.中考体育考试；18.中小学音乐艺术考级；19.大中专招生工作；20.普通高校招生考试；21.对口高职招生考试；22.普通高考艺术专业招生考试；23.普通高考体育专业招生考试；24.普通高考艺术专长招生考试；25.普通高考高水平运动员招生考试；26.硕士研究生招生考试；27.成人高校招生考试；28.自学考试管理办法；29.中专招生考试；30.招生考试收费；31.招生考试信息查询；32.普通高校招收保送生工作；33.办理自学考试毕业证书；34.剑桥少儿英语证书考试；35.全国公共英语等级考试(PETS)；36.全国计算机应用技术证书考试；37.全国计算机等级考试；38.招生考试办事机构；39.中小学收费项目、标准；40.中小学学杂费报销有关规定；41.中小学收费公开监督电话；42.市内四区初中学校学生免学、缓学的核准；43.教育国际和地区交流；44.聘请外籍专家或外籍教师；45.高中阶段学校和市区初中、特殊教育学校的开办、合并、撤销、变更的审批；46.市管民办学校的设立、变更和解散的审批；精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料47.各类教育机构在青发布招生广告(简章)备案；48.教育系统网站链接。(五)市科技局1.《申请专利技术转让合同》《专利申请权转让合同》《专利实施许可合同》《专利权转让合同》的认定、登记办理和问答;2.高新技术企业认定证书网上审批程序；3.科技发展计划项目立项(实行招标投标和专家评审制)的审批；4.高新技术企业及高新技术产品认定的审批；5.技术贸易机构及技术合同认定登记的审批；6.科技成果及其成果评估作价登记备案；7.收缴专利费用规定、问答；8.受理专利申请和服务事项；9.市级重点实验室、中试基地办理程序和服务事项；10.科技奖励工作申报程序和服务事项；11.科技成果鉴定及登记程序和服务事项；12.科技型企业审批程序和服务事项；13.技术合同认定登记程序和服务事项；14.科技成果保密工作程序和服务事项；15.处理专利纠纷工作程序和服务事项；16.专利广告出证程序和服务事项；17.查处冒充专利工作程序和服务事项；18.科技创新信息热线和服务事项；19.驻青院士、科研单位、重点实验室、中试基地介绍和服务事项；20.高新技术企业介绍和投资项目；21.高新技术产业开发区介绍和投资项目；22.科技孵化器介绍和服务事项；23.民营科技企业认定、变更、终止的核准；24.生物化工产业基地介绍和服务事项。(六)市公安局1.户口申办程序和服务事项；2.户口迁移程序和服务事项；3.户口姓名、婚姻状况、文化程度等项目变更办理程序；4.户口分户办理程序和服务事项；5.出生登记办理程序；精品资料网（）25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座精品资料网（）专业提供企管培训资料6.死亡注销办理程序和服务事项；7.身份证申办程序和服务事项；8.身份证补领办理程序和服务事项；9.暂住证申办程序和服务事项；10.居住证申办程序和服务事项；11.边境通行证的核准；12.出海船民证、船舶户口簿的核准；13.交通事故处理程序规定、问答和服务事项；14.交通秩序管理规定及服务事项；15.驾驶证审领和使用规定、问答；16.机动车管理规定、问答和服务事项；17.110、120、122报警服务内容；18.闯红灯违章查询；19.机动车驾驶人交通违法行为及罚款缴纳查询；20.公安服务指南；21.道路交通违法行为处理规定和办理程序；22.申领车牌证规定及服务事项；23.机动车转移登记、变更登记规定和服务事项；24.机动车注销登记规定、问答和服务事项；25.机动车年审规定及服务事项；26.机动车抵押登记、审验、报废、号牌的核准；27.公民因私出国护照和大陆居民往来台港澳地区证照办理须知；28.外国人申请《长期居留证》《临时居留证》有关规定、办理和服务事项；29.办理刻章的规定及程序介绍；30.开办公共停车场的审核程序；31.举行集会、游行、示威的审核程序；32.爆炸物品购买证、运输证办理须知；33.占用、挖掘道路的审批程序；34.大型活动治安审查的核准程序；35.具有火灾危险的大型集会、焰火晚会及公众聚集场所消防安全审查的审核程序；36.应进行消防设计的建筑