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珠香卫〔2010〕77号关于印发《香洲区社区卫生绩效管理平台与社区卫生服务机构前端业务数据连接工作实施方案》的通知各社区卫生服务机构：为加快社区卫生信息化建设，提高绩效管理水平，切实做好香洲区社区卫生绩效管理平台与社区卫生服务机构业务信息系统对接工作，我局制定了《香洲区社区卫生绩效管理平台与社区卫生服务机构前端业务数据连接工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一〇年六月七日抄送：市卫生信息中心，珠海众意科技公司香洲区社区卫生绩效管理平台与社区卫生服务机构前端业务数据连接工作实施方案为加快社区卫生信息化工作，提高绩效管理水平，近期我局开展了“社区卫生绩效管理平台”（以下简称管理平台）项目研发。该管理平台主要用于区卫生局对社区卫生服务机构基本医疗服务、居民健康档案、公共卫生服务信息的在线监管和绩效测算，从而达到强化绩效考核、减少医疗差错、提高监管能力、提高服务质量的目的。根据项目进度，目前已完成管理平台基础建设，为做好下阶段管理平台与社区卫生服务机构业务信息系统对接工作，特制定工作方案如下：一、指导思想以党十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾、分步实施；统一平台、资源共享；讲究实效、安全保密的原则，以完善信息化硬件基础为支撑，以平台和前段数据连接为重点，推进信息技术在全科医疗、公卫服务、合理用药、绩效考核等方面的应用，全面提高社区卫生信息化水平。二、工作目标（一）在2010年内，加快推动社区卫生服务机构信息化硬件配置和前端工作软件使用，力争所有社区卫生服务机构实现业务信息化，利用信息化手段开展门诊基本医疗和公共卫生服务。（二）通过直接上传或接口改造，在2010年内将90%左右的社区卫生服务机构业务信息有效连接传到管理平台，实现社区卫生服务工作在线监管、动态监管、高效监管。三、工作任务和进度安排第一阶段（2010年7月1日前）：征集首批20家社区卫生服务机构将本单位现有社区卫生管理信息系统（全科医师工作站）与我局平台对接，完成数据上传和数据测试。第二阶段（2010年8月31日前）：征集第二批次约30家社区卫生服务机构完成信息化系统连接。第三阶段（2010年12月31日前）力争90%以上机构完成信息化系统连接。四、实施范围在我区社区卫生服务中心和站中实施。根据相关技术要求，征集入选机构的社区卫生信息化建设必须要有达到一定的硬件软件基础条件。硬件条件包括配置一定数量电脑、打印机、宽带网络等；软件条件包括配备使用功能全面的社区卫生服务业务信息软件(无指定厂家、品牌，但至少有全科医师工作站、国家标准健康档案管理等内容，须符合社区卫生软件功能规范)。具体指标详见附件1、附件2。五、补助政策各单位社区卫生信息化建设以本单位投入为主。为鼓励引导社区卫生服务机构积极创造条件，完成自身信息系统建设，我局将安排信息化补助专项经费予以支持。待正常接入并验收合格后，我局根据服务规模和投入成本，将给予一次性经费补助。其中社区卫生服务中心完成基本配置和平台接入后一次性补助3万元，社区卫生服务站完成基本配置和平台接入后一次性补助1.3万元。六、推进流程（一）各机构根据自身实际情况，完成硬件设备配备和业务信息化软件安装；（二）各机构使用业务信息系统，并产生工作数据记录；（三）符合条件的机构向区卫生局书面提出接入申请（四）区卫生局将管理平台接口开放，接受前端数据导入对接；（五）各机构自行联系软件开发商完成接口改造，将本单位业务数据上传导入平台；（六）区卫生局组织验收技术组确认数据上传成功，同时组织现场基本配置检查，达到标准的核发补助经费。七、工作要求（一）高度重视，提高对平台连接工作的思想认识。各社区卫生服务机构现有业务系统与管理平台对接是项目实施的关键环节，也是推进社区卫生信息化建设的强大助力。通过平台连接工作，一方面，可以加速各社区卫生服务机构信息化硬件配置和前端业务软件使用，真正实现医师无纸化诊疗，健康档案等业务工作高效开展。另一方面，区卫生局实现了在线监管、科学评价，使我区社区卫生年度绩效考核由单纯现场考核模式逐步过渡到现场考核和系统评价相结合的考核模式。随着项目逐渐深入，区卫生局将以管理平台作为衡量各机构工作水平、评价工作成绩、发放经费补助的重要工具。公共卫生经费核拨，健康档案补助发放将已管理平台所反映出的实际工作数据为重要依据，不上传工作数据，将无法获得工作认可。各单位要认识信息化建设的重要意义，将此项工作作为规范发展、标准化建设的重要契机，把握机遇，迎难而上，切实做好基础工作。（二）加大投入，积极主动，扎实推进社区卫生信息化建设。各单位加强组织领导，制定实施计划，指定专人负责，要发挥主观能动性，加快配置硬件设备，选择安装符合自身需求业务系统软件，督促全科医师实际操作，全面实现业务信息化管理。同时，积极向我局申报平台对接，尽早实现业务数据上传确认。（三）主动服务，做好平台接入的技术支持和保障。珠海众意科技公司作为平台项目研发单位，要及时将平台接口开放，对各社区卫生服务机构的平台接入提供技术支持，协助机构和其他软件开发公司完成信息系统接口改造。加大对数据上传、平台使用业务技术培训。（四）相互沟通，互助合作，发挥行业协会作用。在前端硬件配置和业务软件选择上，可利用社区卫生协会平台，进一步整合资源，群策群力，负责任的向会员单位推荐具备较强服务能力，行业口碑较好的硬件和软件服务商，协助区卫生局完成社区卫生整体信息化建设。附件：1.香洲区社区卫生服务中心信息化配置基本要求2.香洲区社区卫生服务站信息化配置基本要求附件1：香洲区社区卫生服务中心信息化配置基本要求根据《城市社区卫生服务中心基本标准》规定，我区社区卫生服务中心暂按照6名全科医师工作岗位进行信息化基础配置。一、硬件配置说明其中固定全科医师工作站至少5个，移动式工作站至少1个，公共卫生电脑和办公电脑按需配置。社区卫生服务中心要建立内部局域网，配置基本的硬件服务器、路由器。至少连接宽带网络，网速不少于2M。配备网络安全设备。二、业务软件说明可运作的业务系统至少包括：全科医师诊疗工作平台、居民健康档案系统、公共卫生业务管理系统等三个模块。类别序号系统组件硬件配置及性能要求数量硬件部分1硬件服务器类型：PC服务器；处理器：2.66GHz内存：4-8GB；本地硬盘：320GB操作系统：Windowsserver200312交换机路由器企业级路由式核心交换机13防火墙、VPN企业级防火墙具备VPN功能14台式机处理器：2.66GHz；内存：1GB本地硬盘：160GB55笔记本电脑类型：平板笔记本电脑；处理器：2.66GHz；内存：1GB；本地硬盘：160GB；无线上网卡16联机型居民身份证阅读器身份证识别器型号：iDR200额定电压/电流：5V500mA1软件部分1医师诊疗工作平台病历、处方智能化的书写门诊日志统计2居民健康档案健康档案注册、个人健康档案、家庭健康档案、重点人群健康档案3公共卫生服务慢性病管理、老年保健管理、传染性管理、健康教育管理、妇幼健康管理等附件2：香洲区社区卫生服务站信息化基础配置要求根据《城市社区卫生服务站基本标准》规定，我区社区卫生服务中心暂按照3名全科医师工作岗位进行信息化基础配置。一、硬件配置说明其中固定全科医师工作站至少2个，移动式工作站至少1个，公共卫生电脑和办公电脑按需配置。社区卫生服务站至少连接宽带网络，网速不少于2M。二、业务软件说明可运作的业务系统至少具备：全科医师诊疗工作平台、居民健康档案系统、慢性病管理等三个模块内容。类别序号系统组件硬件配置及性能要求数量硬件设备1台式机处理器：主流PC机内存：2GB；本地硬盘：320GB操作系统：Windows2003以上22笔记本电脑类型：平板笔记本电脑处理器：2.66GHz，内存：1GB本地硬盘：160GB；无线上网卡13调制解调器至少满足拨号上网，如ADSL等，网速在1M以上，建议2M14联机型居民身份证阅读器身份证识别器型号：iDR200额定电压/电流：5V500mA1软件设备1医师诊疗工作平台病历、处方智能化的书写门诊日志统计32居民健康档案管理系统健康档案注册个人健康档案家庭健康档案重点人群健康档案13.慢病管理业务软件对高血压、糖尿病实施信息化随访管理