出租车治安管理一卡通技术服务方案

出租车“治安管理一卡通”技术服务方案XXXXXX有限公司2012年XX月XX日目录概述：..............................................................4第一章出租车行业分析..............................................51.1浅谈出租车行业现状.........................................51.2出租车行业存在的若干问题...................................71.3出租车行业相关新闻报道.....................................81.3.1XX一男子劫持女出租司机驾车逃跑被警方抓获.............81.3.2男子图财害命杀死出租车司机............................91.3.3节日期间市区出租车随意要价“黑车”得便宜.............10第二章出租车治安管理一卡通平台简述...............................122.1出租车治安管理一卡通平台由来..............................122.2出租车治安管理一卡通平台主要功能..........................122.2.1一卡式身份识别.......................................122.2.2GPS定位调度.........................................122.2.33G视频语音监控......................................132.2.4紧急事件一键报警.....................................142.3出租车治安管理一卡通平台社会意义..........................142.3.1杜绝非法营运车辆及出租车盗窃，净化出租车市场.........142.3.2减少劫车、劫钱、利用出租车犯罪等一系列以出租车为媒介的犯罪活动......................................................142.3.3强化出租车管理，增加管理可控性。.....................15第三章出租车治安管理一卡通功能详述...............................163.1系统结构图................................................163.2设备参考实物图............................................173.3功能详解..................................................183.3.1身份识别.............................................183.3.2车辆管理.............................................183.3.3经营权管理...........................................183.3.4合同管理.............................................183.3.5人员管理.............................................183.3.6营运管理.............................................193.3.7稽查管理.............................................193.3.8安全管理.............................................193.3.9综合查询.............................................203.3.10系统维护.............................................203.3.11车辆定位............................................203.3.12一秒钟跟踪..........................................203.3.13轨迹回放............................................213.3.14远程控制............................................213.3.15组定位..............................................213.3.16组跟踪..............................................213.3.17区域查车............................................223.3.18远程断电功能........................................223.3.20报警功能............................................223.3.21里程统计............................................233.3.22速度统计............................................233.3.23油耗统计............................................233.3.24实时调度功能........................................233.3.25移动监控中心........................................243.3.26权限配置功能........................................243.3.27监控分中心扩展功能..................................243.3.28远程图像传输........................................243.3.29多画面监视..........................................243.3.30多画面轮巡..........................................253.3.31控制优先权机制......................................253.3.32录像与回放..........................................253.3.33报警提示............................................263.3.34语音监听对讲........................................273.4系统平台概念图..............................................283.4.1一卡式身份识别功能界面...............................283.4.2GPS定位调度功能界面.................................283.4.33G视频语音监控功能界面..............................28第四章公司简介....................................................29总结：.............................................................31概述：伴随着我市经济的飞速发展，社会的快速进步，人民生活水平的大幅度提高，出租车行业发展也迎来了蓬勃的春天。我市出租车数量近年来增长迅速，但是行业管理的相对落后带来了种种弊病：效率低，费用高，实时性差，调度分散，资源浪费，行业发展受阻。同时由于出租车司机文化素质的不均衡，反映出不打表、随口要价、拒载、拼座、黑车以及服务态度等问题，同时由于出租车行业的特殊性，出租车被劫、司机被害成为出租行业每天都面临的威胁。出租汽车行业是每个城市重要的服务窗口，其管理必须告别以往单一、落后的方式方法。租汽车行业管理是要通过多方面的手段来完成，多个业务管理都存在共同的基础业务信息，信息化必然要走集成的道路，避免“信息孤岛”的存在。因此，出租车的现代化管理模式需迫切提上议事日程，建立一个统一、高效、通畅、覆盖范围广、带有普遍性的出租车治安管理一卡通平台就显得非常有必要。第一章出租车行业分析1.1浅谈出租车行业现状我国的出租汽车行业起步于改革开放初期，在上个世纪80年代，出租汽车数量相对偏少，整个行业处于自发发展阶段。90年代初期各地出台了一系列鼓励出租汽车行业发展的政策，并普遍放松了对出租汽车行业的进入限制，使出租汽车行业进入了快速的发展阶段。从1993年起，各地开始将出租汽车作为“城市公共资源”按照特许经营方式进行管理，陆续采取了准入数量管制、经营权有偿使用和公司化运营等管理办法。在此期间，一方面，许多公司以有偿或无偿方式取得出租车经营权后，在承包给司机实际运营的过程中，都收取包括车款和经营权费用在内的高额承包租赁费和风险抵押金；另一方面，一些公司在取得经营权时，采取了由司机实际出资、经营权名义归公司的做法。这两种情况都是运营司机实际出资并承担经营风险，这是后来导致全国不少城市出现公司与司机之间的产权纠纷和出租汽车行业群体性事件不断发生的重要原因之一。与此同时，在出租汽车行业管理和发展中，非法营运、政府部门乱收费、经营权出让不规范等问题也日益突出。从1999年起，国家相关部门陆续出台了一系列清理整顿和专项治理城市出租汽车的意见和办法。2004年，国务院办公厅发布了《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》。各地按照81号文件的要求开始进行治理和规范，出租汽车行业的发展总体上进入清理整顿和规范发展的阶段。由于各城市情况差异较大，形成了不同的监管体制和运营模式。第一，经营权出让的期限和方式不同，形成了四类出让模式。一是行政审批；二是公开拍卖，出价高者得；三是服务质量招标，服务质量高者得；四是服务质量招标与有偿出让相结合。目前，除青岛、上海等城市实行按服务质量配置经营权外，其他大多数拟新投放运力的城市正在采取服务招标与有偿出让相结合的形式。第二，经营权和车辆的归属不同，形成了四类经营模式。第一类是公车公营（车辆产权及经营权归公司，聘用司机经营），第二类是挂靠经营（经营权归公司，车辆产权卖断给个人），第三类是委托管理（车辆产权及经营权归个人，委托公司管理），第四类是个体经营。第三，监管形式和力度不同，形成了两类监管模式。一是强监管，二是弱监管。青岛市创新理念，推行人性化强制管理。人性化服务体现在取消经营权费用，合理确定企业与司机的利益，降低驾驶员负担，调整价格，提高司机收入等；在行业监管上采取高压政策，严格执法，对违章行为严肃处理。依据《青岛市出租汽车管理条列》制定了十几个规范，稽查队实施动态管理，市场管理处实行静态管理。从各城市的情况看，政府重视监管和采取强监管模式的地方，市场的经营秩序较好，如：青岛、上海等。各城市在发展和管理中都程度不同地存在一些矛盾和问题。主要包括：出租汽车市场准入不足、居民“打车难”、服务质量差等问题；经营权管理当中还存在不少隐患，成为影响出租汽车行业稳定发展的重要因素；非法营运屡禁不止，影响了行业正常的营运秩序，成