北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南

北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南第29届奥林匹克运动会组织委员会北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南序言北京奥组委主席刘淇媒体的目的是满足人们了解最新信息的需求。它为加强人类团结和不同文化的交融提供了公共平台，进而使世界更美好。在现代奥运会中，世界各国（地区）的新闻媒体在传播奥林匹克的理想和精神，反映奥运会盛况中一直发挥着重要作用，为世界人民共享奥运做出了突出贡献。2008年，中国北京将举办第29届奥运会。由于是在一个有古老文明的发展中国家举办奥运会，它引起广泛的关注，也是媒体大展身手的平台。为世界各国（地区）媒体的朋友及所有奥运会参与者提供良好的比赛、工作和生活条件，是北京奥组委的重要任务，是中国政府的郑重承诺，是举办一届有特色、高水平奥运会的重要内容。温家宝总理在2007年4月24日国际体育大会开幕式的致辞中表示，中国政府将秉持“同一个世界，同一个梦想”的精神，依据国际惯例，为各国、各地区运动员、官员、媒体、观众提供符合奥运会标准的服务，为他们开展工作、参与比赛提供良好的条件，保证外国记者报道自由。在我国政府相关部门和社会专业机构的大力支持下，北I北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南京奥组委以中英两种文字编制了《北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南》、《北京奥运会及其筹备期间港澳记者采访服务指南》和《北京奥运会及其筹备期间台湾记者采访服务指南》(以下简称《指南》)。《指南》的内容包括了入出境、住宿、交通、通信、保险等10多个方面的政策和程序，是各国（地区）媒体机构的记者朋友采访报道北京奥运会的基础服务信息。《指南》的发布将不仅为朋友们在华工作、生活提供更多的便利，也将为各国人民进一步了解北京奥运会、了解中国和北京打开新的窗口。北京奥运会正日益临近。中国各级政府、北京奥组委将遵循奥运惯例、信守承诺，为世界各国（地区）媒体机构和记者朋友提供更加周到、便捷的服务。我们期待着与各国（地区）媒体和记者一道，为北京奥运会的成功举办共同努力。II北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南目录导读..................................................................................................................................................1为外国媒体提供“一站式”服务的说明.......................................................................................5一、关于《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》实施说明.............................10二、关于工作许可和居留许可.....................................................................................................20三、关于赴文物保护单位及对馆藏文物进行拍摄.....................................................................21四、关于采访中国奥运项目运动员.............................................................................................24五、关于采访突发公共事件.........................................................................................................27六、关于聘用中国公民协助采访报道.........................................................................................28七、关于租住房屋和租用办公场所.............................................................................................39八、关于物资进出境通关手续.....................................................................................................44九、关于暂时进口、设置和使用无线电发射设备.....................................................................51十、关于暂时进境、设置和使用卫星电视广播地面接收设施.................................................59十一、关于外国机动车辆临时入境手续.....................................................................................62十二、关于办理临时驾驶许可.....................................................................................................69十三、关于外国媒体机构所涉主要税种及征缴政策.................................................................77十四、关于外国媒体机构和记者所涉保险事宜.........................................................................82十五、关于开立临时银行账户.....................................................................................................86十六、关于境外报刊的零售政策...............................................................................................103十七、关于收看外国卫星电视频道...........................................................................................105十八、关于互联网访问政策.......................................................................................................106附录..............................................................................................................................................107附录1北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定.....................................................107附录2北京奥运会物资通关须知...................................................................................................109附录3暂时进境货物银行保函承诺函.....................................................................................119附录4《北京奥运会及其筹备期间外国媒体机构人民币临时存款账户操作指南》附件..........123附录5《北京奥运会及其筹备期间外国媒体机构临时外汇账户操作指南》附件........................144附录6《北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南》相关主管部门联系一览表..........1651北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南导读举办一届“有特色、高水平”的奥运会，是中国和北京对国际社会的郑重承诺。作为实现这一目标的重要保证，高水平的媒体服务受到中国政府和北京奥组委的高度重视。北京奥组委主席刘淇曾在北京奥运会2006年世界转播商大会和世界新闻媒体大会上，代表中国政府多次郑重重申，中国将信守申办奥运会时所做的各项承诺，遵守关于举办奥运会的国际合同义务，按照国际惯例并借鉴往届奥运会的成功经验，为媒体提供优质、便捷的服务，满足媒体采访报道奥运会的需求。北京奥组委编纂发布《北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南》（以下简称《指南》）的目的是，希望能向外国媒体就涉及采访报道北京奥运会工作条件的各法律和政策事项提供简洁明晰的解读和说明，在相关程序方面提供易于操作的信息。本《指南》所指北京奥运会包括第29届奥林匹克运动会和第13届残疾人奥林匹克运动会。《指南》内容涵盖了报道奥运会的注册媒体——持权转播商、注册的文字媒体、摄影媒体，以及非注册媒体所普遍关注的诸如签证申请、海关手续、旅行采访、雇用人员、租用房屋、无线电频率协调、临时驾驶许可的获得以及税收、保险等十余类事项。就每一类事项，《指南》都力图从用户的角度对相关规定做出解读，并根据用户的需求对可能涉及1北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南的程序分步骤详解说明。在某些需要向中国相关政府部门申请或须获得批准的事项方面，为方便外国记者，《指南》中明确了由北京奥组委作为外国媒体需求收集或联系部门，代为向政府部门履行相关手续的工作机制。此外，为协助外国媒体解决政策执行过程中可能出现的问题，《指南》还公布了北京奥组委面向外国媒体的“一站式”服务机制，这是一种由北京奥运新闻中心具体提供的24小时全方位服务机制，代表并协调中国政府各相关部门受理各类媒体在行政审批方面的需求，协助其解决问题。《指南》还提供了一些相关法律条文的链接，以方便外国记者查询。《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》是一部专门针对北京奥运会及其筹备期间外国记者来华采访报道北京奥运会及其相关事项的法规。该法规制定的目的是“为了便于北京奥运会及其筹备期间外国记者在中国境内依法采访报道，传播和弘扬奥林匹克精神”。依据该法规，外国记者持有效的签证或证件可以自由前往中国政府规定的对外国人开放的地区旅行。外国记者采访时只需征得被采访单位和个人的同意即可。外国记者在华采访的范围不仅限于报道北京奥运会赛事及其组织筹备情况，他们同样可以在华采访报道中国的政治、经济、社会和文化等方面的事项。依据该法规，外国记者来华入境签证的申请将由专门机构受理并提供协助，持奥林匹克身份注册卡的外国记者在奥林匹克身份注册卡有效期内可以免办签证，凭奥林匹克身份注册卡和有效护照（或者其他旅行证件）多次入出中华人民共和国2北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南国境。外国记者携带的合理数量的自用采访器材可按暂时进境方式免税入境。外国记者雇用中国公民协助采访报道工作将得到允许并可获得当地外事服务机构的协助。外国媒体机构为报道北京奥运会之需而进口、设置、使用无线电设备将被允许并获得频率协调方面的服务。不仅如此，中国政府相关部门改进外国媒体工作环境的努力成果，还体现在如下一些为外国媒体提供便利的具体政策方面（见《指南》第二——第十八部分），举例而言：1.外国媒体机构运进各种用于转播和