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北京概况北京，中国的政治、经济、交通、文化和教育中心。北京是一座镌刻着深深历史烙印的城市，长城标志着北京的古老，元、明、清三个朝代留下的故宫显示着北京的皇家贵气，甚至北京的四合院也赋予了北京古老的元素。古老元素与现代文明在北京交相辉映展示着各自的魅力。北京作为政治、文化与国际交流中心，在进入新经济时代后，充分发挥其文化教育中心与国际交流中心的优势，在新经济时代成为中国新经济发展的龙头。对日软件外包业务的长足发展已成为北京服务外包的重要特色，2007年北京成为商务部正式授牌的服务外包示范城市。充足人力资源储备、完善的通讯网络环境、四通八达的交通条件使北京在服务外包国际竞争中占有一定的优势。本文将从北京市服务外包产业发展的实际情况出发，深入分析北京市的服务外包产业发展情况。一、北京市的基本情况1.北京市经济发展现况以知识经济为特色的新经济时代的来临，使作为文化与教育中心的北京受益匪浅。北京在知识就业、数字经济、创新能力方面的优势突显，经济结构与布局经过合理的调整，使国民经济得到健康的成长。2007年，北京市地区生产总值(GDP)达到9006.2亿元人民币，2001年至2007年GDP年平均增长率为16%，比2001年增长了1.43倍，人均生产总值达到56044元人民币，按年平均汇率折合7370美元，年平均增长率达到13%。二十世纪八十年代北京完成了第一次产业结构调整，从“231”产业结构过渡到“321”产业结构。2001年以来第三产业与第二产业在国民经济结构中的比重趋于稳定，自2001年至2007年第三产业对北京地区生产总值的贡献度一直维持在67%以上的比例，尤其是2006年与2007年，第三产业都保持了71%的贡献度。2007年北京第三产业的增长速度较前一年有所减缓，2007年北京的第三产业的增长率为15%，与2003年的增长速度持平。2.北京市对外贸易增长情况北京市统计局数据显示，2003年至2007年，北京市共实现对外贸易出口1551.9亿美元。北京市对外贸易出口2003年至2007年平均增长率为32%。经历了2005年50%的快速增长后，2006年增长回归平稳，2007年有所回升。北京2006年高新技术出口额已是2003年高新技术出口额的近2.8倍，2005年以74%速度快速增长，2006年北京高新技术出口额的增长速度略有放缓达到44%。高新技术出口额的持续增长，使其对北京对外贸易出口额贡献度保持稳定增长的态势，到2006年已经达到34%。3.通讯与交通环境建设情况北京是中国重要的航空、铁路和公路交通枢纽，是重要的国际交流中心。在北京首都国际机场运营的航空公司共有７８家，其中有国内航空公司15家，国外（含港澳）航空公司６３家。北京首都机场开通了１２７个国内航点，１７２个国际航点。２００６年北京首都机场航班起降架次达到３７．６６万架次，旅客吞吐量４８６５万人次，已经进入世界前十位。北京通讯基础设施的建设者们经过二十多年的辛苦耕耘，使北京的通讯基础设施发生了质的飞跃。虽然固定电话用户的增长速度已从2003年的24.5%下降到2007年的1%，并且在2006年一度出现负增长，但是2007年914.5万户的固定电话用户占北京市户籍人口的75%。固定电话网络已经成熟，所以其自身的发展空间不大。北京市移动电话业务增长也从2003年的高增长下降到2007年的3%，但是，移动电话用户数的占有率已达到98%。北京市无线通信基础设施的建设已经基本完善。通讯网络基础设施的发展经历了拨号上网、ISDN到现在的ADSL，有线电视网络，北京的宽带用户随着带宽增宽而不断增加，2002年北京拥有宽带用户仅10万户，2003年59万户，直至2007年的351.2万户，比例2002年的宽带用户数增长34倍。据CNNIC数据显示，2007年北京市的上网用户人数达到737万户，比2006年增长了57.5%。完善的通讯基础环境对于北京大力发展服务外包，特别是建立服务外包离岸中心提供了坚实的保障。4.人才储备情况北京市是中国文化与教育中心，北京集中了包括清华大学、北京大学、北京师范大学和中国人民大学等国际名校在内的各类高等院校83所，北京市高校的数量仅仅四年时间就从2003年的73所增加到83所。2001年教育部和国家发改委批准试办35所示范性软件学院，北京就有7所软件学院。2007年北京市本专科在校学生56.8万人，占全国1885万在校生的3%，北京市招收研究生的52所高校及118家科研机构共计有在学研究生18.7万人，占全国120万在读研究生的16%。据中国软件行业协会的数据显示，2007年4月北京所有的软件学院的在校生共计10579人，共中研究生在校人数为7464人。同时，北京还拥有40.8万人的科研队伍。北京在高端人才方面占据了一定的优势。二、北京服务外包的发展情况北京市服务外包产业的核心信息传输、计算机服务和软件业，2007年的生产总值为824.8亿元人民币，比2003年增长了538亿元人民币，增长了近两倍，对北京地区生产总值的贡献达到9%。但是，从信息传输、计算机服务和软件业的发展情况来看，该产业在2005年的发展达到了一个小高峰，增长速度为62.74%，2006年回落至31.61%，2007年的增长速度进一步放缓达到21.17%。虽然，北京市信息传输、计算机服务和软件业的发展出现了增长放缓的态势，但是，北京软件外包出口的发展仍呈现稳定增长。2007年北京市以4.6亿美元的软件外包出口额在中国软件外包市场中独占鳌头，占全国软件出口市场份额的41.8%。2007年北京软件出口的增长速度从2006年的17%增长到29%，增长了12%，呈稳步上升的趋势。2007年北京软件外包出口国家与地区的分布有所变动，2007年日本的市场份额虽然下降了1%，但是日本仍是北京软件外包的第一大贸易国。2007年中国香港取代美国成为北京软件外包出口的第二大贸易地区，2007年香港的市场份额从2006年的14%，上升到17%。由于美国次贷危机的影响，2006年北京第二大贸易国美国的市场份额由18%下降到16%，市场占位也下降到第三，但是，2007年北京对美国软件出口为0.74亿美元，比2006年的0.66亿美元增长了0.8亿美元。2007年10月北京已经有经商务部认定的20家跨国公司地区总部，世界500强中已有201家在北京投资落地，北京有包括微软、Google、诺基亚在内的350家以上的外资研发机构，其中有46家世界500强企业在北京设立了独立的研发机构。北京大力发展总部经济为北京服务外包企业接单提供了国际渠道。北京服务外包产业的发展以信息技术外包（ITO）为基础，逐渐向业务流程外包(BPO)市场拓展。北京软件外包企业是北京服务外包产业的先进与代表，是北京服务外包产业在国际竞争中的前锋。北京软件外包企业在市场开拓之初以人才成本优势，通畅的国际交流渠道等优势在对日软件外包中抢得了先机，这种先占优势目前仍在延续。对日软件外包业务的发展为北京培育了一批从事软件外包业务的企业，2006年北京经过认证的软件企业为3511家，其中有400多家软件外包企业从事软件外包业务，这其中有软通动力、文思创新、中讯软件、博彦科技等为代表的出口额上千万美元的领军企业。但是据调查数据显示，北京的软件外包企业多为500人以下的中小企业。随着中国在国际服务外包市场的份额不断扩大，为了能够与印度企业在国际市场中抗衡，中国的服务外包产业势必将出现一波企业并购潮。北京作为中国服务外包企业云集的服务外包示范城市也会感受到这股并购潮的冲击。同时，北京软件外包形式的演进也可以见证北京服务外包产业的发展，外包形式从人力派遣－项目承包－开发中心再到研发中心的模式演进，使作为服务提供商的北京软件外包企业在人员管理、项目管理及成本控制方面的自由度越来越大。目前，北京很多有规模的服务外包企业已经进入研发中心外包模式阶段。北京服务外包企业为了加强在国际外包市场的竞争力，通过国际认证等手段从自身的团队建设，完善项目管理入手为自己在国际竞争中争取更多的获胜筹码，自2002年以来参与CMM/CMMI认证的企业已从4家增加到2006年的127家，其中通过CMM/CMMI五级评估的企业超过10家。北京软件与信息服务业的从业人员是现阶段北京服务外包产业的核心团队，2006年北京拥有软件与信息服务业从业人员22.8万人，占全国软件与信息服务业129万从业人员的18%。三、北京市政府对服务外包的鼓励政策北京市设立发展服务外包联席会议制度，制订产业规划、发展目标，实施鼓励政策，大力推进服务外包产业的发展。首先安排地方配套资金，北京市各级政府将从地方财政中安排服务外包产业发展专项资金，其中与商务部专项资金配套使用的资金，不低于商务部安排专项资金的两倍。其次，按照《商务部关于做好服务外包“千百十工程”人才培训有关工作的通知》的要求，在地方政府财政专项资金中安排服务外包人才培训配套资金用于培训服务外包实用人才。大学应届毕业生和尚未就业的大学毕业生参加服务外包培训项目所支付的15%的培训费用，经认定通过考核后被服务外包企业录用的，由地方政府返还。鼓励、吸引各类服务外包高端人才在京创业和工作。对于符合《北京市吸引高级人才奖励管理规定实施办法》规定范围和条件的高级人才，可按有关规定给予奖励。第三，支持服务外包企业通过国际认证，按照《商务部关于做好服务外包“千百十工程”企业认证和市场开拓有关工作的通知》的要求，在地方政府财政专项资金中安排不低于商务部专项资金两倍金额的配套“中小企业国际市场开拓资金”，支持取得国际认证或升级的服务外包企业维护和进一步完善已经取得的国际认证。第四，为促进软件企业扩大出口，北京市商务局对注册资本50万元人民币的软件企业授予自营进出口权。北京率先开通企业融资“绿色通道”，为软件出口企业解决流通资金的贷款问题，提供快捷、便利的融资担保服务，同时对担保费、贷款利息进行补贴。根据《北京市外经贸发展专项资金使用管理（试行）办法》的有关规定，从2003年起，软件产品在每出口1美元补助0.01元人民币基础上，增加补助0.02元人民币，按季度兑现。北京市专门成立了软件报关代理服务机构，为出口企业提供免费的报关代理、出口核销退税等服务，帮助软件企业通过海关规范出口。设立为期两年的CMM评估专项计划，制定了《北京软件产业基地推进CMM认证工作的措施》以及《关于补贴通过CMM认证企业及个人的奖励原则及实施办法》，全面推进CMM评估。四、北京市服务外包的发展目标北京市以促进现代服务业发展为目标，以承接跨国公司离岸外包业务、提高外包企业竞争力为核心，以发展高附加值的服务外包为重点，以软件与信息服务外包、金融服务外包、技术研发外包、商务服务外包、物流服务外包、生物医药外包、设计创意外包、财务管理外包、人力资源外包等领域为主要发展方向；大力发展离岸服务外包市场，积极拓展欧美和日本市场，打造离岸外包交易中心。北京市力争在“十一五”末期，达到如下发展目标：第一：北京市服务业占GDP的比重达到72%，就业比重达70%，年均增幅保持在10%左右。第二：北京市服务外包产值达到300亿人民币。第三：2010年北京市服务外包产业从业人员20万人。第四：2010年吸纳5万大学生就业，培训5万服务外包所需的实用人才，新增10万服务外包就业岗位。第五：吸引500家海内外公司在北京市建立服务外包企业，其中150家取得CMMI3/CMM3以上认证，30家取得CMMI5/CMM5认证。第六：培训1-2家从业人员万人以上的大型服务外企业，培训30-50家从业人员在千人以上的中型服务外包企业。