水利工程施工质量评定

水利水电工程施工质量评定►§一、水利水电工程项目划分►§二、评定标准及填表基本规定►§三、填表存在的主要问题►§四、水利水电工程质量评定要求§一、水利水电工程项目划分►一个水利水电工程的建成，由施工准备工作开始到竣工交付使用，要经过若干工序、若干工种的配合施工。而工程质量的形成不仅取决于原材料、配件、产品的质量，同时也取决于各工种、工序的作业质量。►因此，为了实现对工程全方位、全过程的质量控制和检查评定，按照工程形成的过程由点滴到局部再到整体的原则，考虑设计布局、施工布置等因素，将水利水电工程依次划分为单元工程、分部工程和单位工程。单元工程是进行日常质量考核和质量评定的基本单位。►►工程项目划分时，应按从大到小的顺序进行，这样有利于从宏观上进行项目评定的规划，不至于在分期实施过程中，从低到高评定时出现层次、级别和归类上的混乱。质量评定时，应从低层到高层的顺序依次进行，这样可以从微观上按照施工工序和有关规定，在施工过程中把好施工质量关，由低层到高层逐级进行工程质量控制和质量检验。一、术语►1、单位工程：指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。（单位工程按设计及施工部署和便于质量管理的原则进行划分。）►2、分部工程：指在一个建筑物内能独立发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的各个部分。对单位工程安全、功能或效益起控制作用的分部工程称为主要分部工程。（分部工程应按功能划分，同一单位工程中，同类型的分部工程的工程量不宜的相差太大，不同类型各个分部工程投资不能相差太大。）►3、单元工程：指分部工程中由几个工种施工完成的最小综合体，是日常质量控制的基本单位。（单元工程按照施工方法、部署以及便于进行质量控制和考核的原则划分。）►4、重要隐蔽单元工程：指主要建筑物的基础开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水工程等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。►5、关键部位单元工程：指对工程安全、或效益显著影响的单元工程。►6、中间产品：指工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌合物、砂浆拌合物、混凝土预制构件土建类工程的成品及半成品。（需经加工生产的土建类工程的原材料及半成品。）►7、主要建筑物及主要单位工程：主要建筑物指失事后将造成下游灾害或严重影响工程效益的建筑物。如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房及泵站等。属于主要建筑物的单位工程称为主要单位工程。►8、水利水电工程质量：指工程满足国家水利水电行业相关标准和合同约定要求的程度，在安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和。►9、外观质量：指通过检查和必要的量测所反映的工程外表质量。►10、质量检验：通过检查、量测、试验的方法，对工程质量特性进行的符合性评价。►11、质量评定：将质量检验结果与国家和行业技术标准以及合同约定的质量标准所进行的比较活动。►12、见证取样：在监理或项目法人的监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送到具有相应资质等级的工程质量检测单位所进行的检测。►13、质量事故：工程建设中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合国家和行业相关标准及合同约定的质量标准，影响工程使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。►14、质量缺陷：对工程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。二、工程项目划分程序和名称►1、水利水电工程项目划分应由项目法人组织监理与设计、施工单位等单位进行项目划分，并确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程，并在工程建设项目正式施工前，项目法人将项目划分表及说明书报相应质量监督部门确认。►2、根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007），水利水电工程项目划分单位工程、分部工程、单元（工序）工程三级。►3、工程中永久性房建、专用公路、电力、信息自动化等工程项目，按照相应行业标准划分和确定项目名称。三、项目划分的原则和程序►1、水利水电工程项目划分的基本原则：►应结合工程结构特点、施工部署及施工合同要求进行，划分结果应有利于保证施工质量以及施工质量管理。►工程结构特点指建筑物的结构特点，如混凝土重力坝，可按坝段进行项目划分，土石坝应按防渗体、坝壳及排水堆石体等进分。施工部署指施工组织设计中对各建筑物施工时期的安排，同时，还应遵守有利于施工质量管理的原则。►2、单位工程项目划分原则：1）枢纽工程，一般以每座独立的建筑物为一个单位工程。当工程规模大时，可将一个建筑物中具有独立施工条件的一部分划分为一个单位工程。►2）堤防工程，按标段或工程结构划分单位工程。规模较大的交叉联结建筑物及管理设施以每座独立的建筑物为一个单位工程。►3）引水（渠道）工程，按标段或工程结构划分单位工程。大、中型引水（渠道）建筑物以每座独立的建筑物为一个单位工程。►4）除险加固工程，按标段或加固内容，并结合工程量划分单位工程。►3、分部工程项目划分原则：►1）枢纽工程，土建部分按设计的主要组成部分划分；金属结构及启闭机安装工程和机电设备安装工程按组合功能划分。►2）堤防工程，按长度或功能划分。►3）引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或长度划分。大、中型建筑物按设计主要组成部分划分。►4）除险加固工程，按加固内容或部位划分。►5）同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工程数目，不宜少于5个。►4、单元工程项目的划分原则：►1）按《水利水电基本建设工程单元工程质量检验与评定标准》（SL631.1～6-2012，（简称《单元工程评定标准》）规定进行划分。►2）河（渠）道开挖、填筑及衬砌单元工程划分界限宜设在变形缝或结构缝处长度一般不大100m。同一分部工程中各单元工程的工程量（或投资）不宜相差太大。►3）《单元工程评定标准》中未涉及的单元工程可依据设计结构、施工部署或有利于质量考核要求划分的层、块、段进行划分。►5、分部工程和单元工程分段还是分层问题：►《评定规程》中附表的堤防工程、渠道工程等大体上是按层（工序）划分的。►堤防工程：堤基处理、堤身填筑、堤身防护、护坡工程►渠道工程：渠基开挖、渠基填筑、渠道衬砌、渠顶工程►在实际操作中还可按段划分的，即分部工程按长度划分，单元工程按工序划分的，这样便于评定，也是可以的。►掌握原则（个人看法）：在不违背划分原则下，单位、分部、单元个数要尽量少，即要能覆盖工程，不漏项，又要便于评定，资料量少。►6、重要隐蔽工程的设置：►由建设单位设置，数量不宜太多，因为要至少参建四方参加。（《单元工程施工质量验收评定标准》3.1.1（2））►关键部位单元工程：土建类工程、金属结构及启闭机安装工程中属于关键部位的单元工程。►重要隐蔽单元工程：主要建筑物的隐蔽工程中，涉及严重影响建筑物安全或使用功能的单元工程称为重要隐蔽单元工程。如主坝坝基开挖中涉及断层或裂隙密集带的单元工程是重要隐蔽单元工程。►（《评定规程》条文说明2.0.7、2.0.8）►7、项目划分程序►1）由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，确定主要单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表及说明书面报相应工程质量监督机构确认。►2）工程质量监督机构收到项目划分书面报告后，应在14个工作日内项目划分进行确认并将确认结果书面通知项目法人。►3）工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构进行确认。►工程施工过程中，由于设计变更、施工部署的重新调整等诸多因素，需要对工程开工初期批准的项目划分进行调整。从有利于施工质量管理工作的连续性和施工质量检验评定结果的合理性考虑，对不影响单位工程、主要分部工程、关键部位单元工程、重要隐蔽部位单元工程的项目划分的局部调整，由法人组织监理、设计和施工施工单位进行。但影响上述工程项目划分的调整时，应重新报送工程质量监督机构进行确认。8、项目划分中存在的主要问题1、各施工单位的划分原则不一致，（如有的按段划，有的按工序划），造成同一个项目，不同标段划分不一致，（分部、单元工程数量差别太大、采用的表格不一）。2、监理也不仔细审查，就通过法人上报。►注意上报时一定要有项目划分表的说明书。3、需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的项目划分进行调整时有重要变动时要重新报批。4、开工前报送。这点作的不够，以后尽量做到。§二、水利水电工程施工质量评定填表基本规定►一、老质量验收评定体系：►1988年至1999年，水利部陆续颁布了10项有关水利工程建设质量评定及验收方面的技术标准，基本构成水利工程质量验收、评定的标准体系。《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(试行)》（SDJ249.1~6-88）、单元工程评定标准7项：►水工建筑物工程(一)►水工金属结构安装工程（二）►水轮发电机组安装工程（三）►水力机械辅助设备安装工程（四）►发电电气设备安装工程（五）►升压变电电气设备安装工程（六）►《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（七）》SL38-92►碾压式土石坝和浆砌石坝工程►《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》（1997）►《水利水电建设工程验收规程》（1999）►《堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）》（1999）►这期间1995年4月，水利部建设司、水利部水利工程质量监督总站颁发了《水利水电工程施工质量评定表》（试行）（建地[1995]3号），为质量评定提供了统一的表格格式►2002年12月11日，水利部办公厅以办建管[2002]182号颁发了《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》（试行）（即红皮书），对原标准进行解释，对评定表格的形式和表格的填写进行了统一的规定。►二、新质量验收评定体系：►水利部建管司于2004年，决定全面修订水利建设工程验收及施工质量评定技术标准。完善和形成由“1个规定、2个规程、9项单元评定标准”构成的水利建设工程质量验收评定管理体系。►2005年6月，水利部建管司主持召开了“《单元工程施工质量等级评定标准》修订大纲审查会”。决定将原计划修订的8项单元工程验收评标准，调整为9项。►一个规定：►《水利工程建设项目验收管理规定》（第30号令）2006年12月18日发布，作为工程验收工作的纲领，规定了法人验收及政府验收。►二个规程：►《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176—2007►（2007.07.14发布2007.10.14实施）►对项目划分、施工质量检验、施工质量评定进行了规定。►《水利水电建设工程验收规程》SL223—2008►（2008.03.03发布2008.06.03实施）►对分部工程以上各级验收应具备的验收条件、验收程序、主要工作及资料文件进行了规范。►九个单元评定标准：已发布7个：►土石方工程SL631—2012►混凝土工程SL632—2012►地基处理与基础工程SL633—2012►堤防工程SL634—2012►水工金属结构安装工程SL635—2012►水轮发电机组安装工程SL636—2012►水力机械辅助设备系统安装工程SL637—2012►待发布2个：►发电电气设备安装工程►升压变电电气设备安装工程三、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准►新标准包括土石方工程、混凝土工程、地基处理与基础工程、堤防工程、水工金属结构安装工程、水轮发电机组安装工程、水力机械辅助设备系统安装工程，替代原《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》(试行)（SDJ249—88）、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准-碾压式土石坝和浆砌石坝》(SL38—92)、《堤防工程施工质量评定与验收规程》►(试行)SL239-1999►为了做好新标准的宣贯工作，便于工程技术人员学习领会和贯彻执行，辽宁省水利工程质量监督中心站按照新标准和《水利水电工程质量检验与评定规程》（SL176—2007）编写了《水利水电工程验收评定表及填表说明》，由水利水电出版社出版，作为施工中