围绕中心服务大局努力提高我市哲学社会科学发展水平——在市社科

围绕中心服务大局努力提高我市哲学社会科学发展水平——在市社科联第五届二次理事年会上的讲话（2006年1月10日）中共绵阳市委常委、宣传部长楚明同志们：今天，市社科联在这里召开五届二次理事年会，回顾总结过去一年的社科工作、表彰先进、研究确定今年的目标任务。在此，我代表市委、市政府，向全市社科界在2005年工作中取得的优异成绩，向在这次会上受到表彰的十佳社科学会和学会先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向各位理事，并通过你们向全市哲学社会科学界的各位专家、学者、社科理论工作者和干部职工，致以亲切的问候和衷心的感谢！刚才，肖平凡同志在工作报告中对市社科联二○○五年的工作作了全面的总结，并对二○○六年工作作出了安排，我都完全赞同。二○○五年，市社科联动员和组织全市社科学术团体及社科工作者，以辛勤的劳动，丰硕的成果，对我市三个文明建设，推动绵阳发展新跨越，作出了积极的贡献。市委、市政府是满意的，对我们的社科队伍是充分肯定和完全信赖的，也是寄予厚望的。下面，我给大家提三点希望和要求：一、充分认识、正确把握哲学社会科学面临的目标和任务当前，绵阳经济社会发展进入到一个新的时期，绵阳的哲学社会科学工作也面临着一个新的形势与任务。从我市的实际来看，现在繁荣发展哲学社会科学面临着极好的机遇。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的形成和发展，为繁荣发展哲学社会科学提供了根本的指导思想。2004年初，中共中央下发了“关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见（中共中央3号文件）”，同年，省委、市委也分别提出了贯彻意见，明确制定了我省、我市繁荣发展哲学社会科学的总体目标、主要任务和保障措施，为繁荣发展哲学社会科学创造了十分有利的条件。全市人民加快全面建设小康社会建设，推进绵阳发展新跨越的伟大实践活动，为繁荣发展哲学社会科学提供了广阔的舞台；绵阳经济社会的快速发展，为繁荣发展哲学社会科学提供了坚实的物质基础和良好环境。特别是按照科学发展观的要求，我市在全面实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越的重大决策部署方面，全市上下已经形成共识，工作成效显著，正向纵深推进。元旦前夕，市委召开了五届三次全委（扩大）会议，审议通过了“十一五规划的建议”，对-1-今年的工作作了全面部署，提出2006年要突出抓好六个重点。一是深化对外开放，扩大招商引资。发掘比较优势，提高绵阳和区市县的吸引力；营造良好的投融资软环境，进一步增强招商引资的责任感。二是坚持工业强市，建设科技产业城。以迎接省委工业强省工作现场会胜利召开为统率，大力推进工业强市战略，紧紧抓住“两个拳头”，坚持打造“百亿企业”不动摇，坚持发展中小企业不动摇，确保今年工业经济再上新台阶。三是围绕“培植新优势、培育新农民、发展新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌”，这“六个新”建设社会主义新农村。四是培育旅游支柱产业，加快第三产业发展步伐。打造好“六大精品”景区，办好“一节一会”，活跃商贸经济。五是化解社会矛盾，打造平安绵阳。着力解决不稳定因素，努力化解债务，妥善解决好失地农民问题。六是抓好领导班子，建设高素质干部队伍。切实抓好第三批先进性教育活动。改革和完善地方党委的领导体制和领导方式。弘扬“亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁”四种作风，大力营造风正人和事业兴的局面。希望全市广大哲学社会科学工作者围绕市委的中心工作和重大决策，认真开展各项研究活动，在为我市三个文明建设方面，提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。二、围绕中心、服务大局，努力提高我市哲学社会科学发展水平研究解决改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论和实践问题，是社科理论工作的根本任务。广大社科理论工作者要紧密结合国际、国内形势，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，运用马克思主义的立场、观点和方法，对现代化建设中的重大理论和实践问题，加以认真研究，作出科学地回答。当前和今后一个时期，着重要做好以下几个方面的工作：一是要坚持正确的政治方向，进一步巩固马克思主义的指导地位。伟大的事业必须要有科学理论的指引。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是百余年中国哲学社会科学工作者，在艰苦求索中感悟到的真理，也是当今中国哲学社会科学沿着正确方向健康发展的根本保证。我们必须毫不动摇地坚持，决不能搞指导思想的多元化。社科界要按照中央和市委的要求，积极实施马克思主义理论研究和建设工程，动员和组织更多的哲学社会科学工作者深入研究马克思主义的基本原理，深入研究马克思主义的立场、观点和方法，深入研究马克思主义中国化的历史进程，破除对马克思主义的教条式理解，进一步增强马克思主义理论教育的针对性和有效性，提高吸引力、说服力和感染力，科学回答干部群众关心的社会热点问题，充分发挥解放思想和统一认识的作用，引导人们用科学的态度对待马克-2-思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践。二是紧密联系实际、深入研究我市改革发展中的重大问题。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，围绕全市改革发展稳定中的重大问题开展理论研究，是繁荣和发展社会科学事业的必由之路。广大社科工作者要深入改革和建设的第一线，善于从人民群众的伟大实践中汲取营养，不断拓宽研究领域，无论是著书立说、还是搞课题研究，都应立足绵阳、贴近绵阳、服务绵阳，当好党委、政府的思想库和智囊团。从当前来讲，有许多重大问题值得广大社科工作者深入研究、提出对策，以更好地指导实践。比如：如何加强党的建设，切实提高各级党委、政府的执政能力的问题；如何结合绵阳实际，落实以科学发展观统领经济社会发展的问题；如何建设产业科技城，实现绵阳经济社会跨越式发展的问题；如何增添措施，实现我市“十一五”发展目标的问题；我市怎样参与成渝经济圈，提升绵阳城市经济竞争力的问题；如何处理好绵阳城市建设与成都城市发展关系、把绵阳建成“最佳人居”城市的问题；如何围绕解决“三农”问题，统筹城乡发展，加快我市社会主义新农村建设进程问题；如何进一步提高对外开放水平，加大招商引资力度，促进我市所有制结构调整的问题；如何建立和完善社会保障体系，推动再就业工作的问题；如何加快科技、教育的发展，壮大文化产业的问题等等。希望全市广大社科工作者紧紧围绕重大课题，深入实际、调查研究、集中力量、联合攻关，努力推出一批有价值的科研成果，更好地为市委、市政府的决策服务。三是坚持“双百”方针、推动理论创新。“双百”方针既是科学的发展规律，也是理论创新的必要条件。我们要认真贯彻党的“双百”方针，提倡不同学术观点、不同学术派别在民主和谐的学术氛围中相互切磋、平等讨论，这样才有利于新思想、新观点、新学科的产生和发展。贯彻“双百”方针，要注意区分学术问题和政治问题的界限，既不能把政治问题等同于一般学术问题，又不能将一般学术问题视为政治问题。在事关政治方向和根本原则问题上，绝不允许在各种公开的报刊和其他媒体对党的路线方针政策说三道四，这一点一定要旗帜鲜明、理直气壮、毫不含糊。对学术问题，要提倡不同学术观点、不同学术流派的交流和争鸣，鼓励科学说理的批评与反批评，“不打棍子、不戴帽子”，营造活跃、宽松、包容的学术氛围。三、切实加强党对哲学社会科学工作的领导哲学社会科学是人们认识和改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。哲学社会科学事业是党和国家的重要方面。积极发展哲学社会科学，是全面建设小康社会和绵阳科技城建设不可缺少的重要组成部分。各级党委-3-政府要把繁荣和发展我市哲学社会科学放在重要位置，切实加强和改进我们的工作，要重视和支持哲学社会科学事业的发展，进一步团结广大社科工作者，充分发挥他们的聪明才智。各级领导干部要发扬民主、集中民智，虚心听取专家学者的意见，积极推进决策的科学化、民主化。各级党委宣传部门要切实加强对哲学社会科学发展的具体指导，全面落实知识分子政策，尊重知识、尊重人才，认真听取专家学者的意见和建议，重视他们的研究成果，关心他们的学习、工作和生活，为他们的学术研究和理论普及创造有利条件，更好地调动广大社科工作者的积极性、主动性和创造性。市社科联作为全市社会科学学会、协会、研究会和全市社科宣传、教育和研究机构的联合组织，联系着全市高校、党校（干校）、党政部门的宣传和研究机构等方面的社科工作者，肩负着促进我市社会科学事业发展和繁荣的重任。市社科联及市级各学术团体要认真履行职责，在党委和政府联系社科工作者方面，发挥好桥梁纽带作用；在开展学术研究和参与重大决策方面发挥好组织协调作用；在促进社科研究成果方面发挥好咨询服务作用；在帮助干部群众增强理论素养和理论水平方面发挥好宣传普及作用，把我市社科事业更好更快地推向前进。同志们！新的一年刚刚开始，我衷心地希望全市社科战线的同志们在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实十六届五中全会精神、市五次党代会精神，锐意进取、开拓创新、努力谱写绵阳社会科学事业更加辉煌的新篇章！最后，祝同志们新年快乐，工作愉快，身体健康！-4-关于在地方人大工作中落实科学发展观的思考绵阳市人大常委会副主任李有全科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是新世纪指导我国发展的科学世界观和方法论。在地方人大工作中如何落实科学发展观，是摆在地方各级人大面前的一个十分重要的课题。对此谈谈笔者的一些思考。一、地方人大工作落实科学发展观的切入点人民代表大会制度是坚持为民执政、依靠人民执政的最好形式，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。人民代表大会制度的作用发挥得越好，越有利于巩固和加强共产党的执政地位，越有利于集中反映和代表最广大人民群众的根本利益，越有利于凝聚全社会的智慧和力量、动员人民群众踊跃投身于现代化的宏伟事业。因此，地方人大工作落实科学发展观，对促进地方经济社会全面发展具有十分重要的作用。地方人大工作的性质决定，人大不承担经济社会建设的具体事务。怎样落实科学发展观？笔者认为，应该紧紧围绕人大职能，找准切入点。法律赋予地方人大具有重大事项决定、选举任免、法律和工作监督的职权。人大工作的切入点，就是履行上述职权中把科学发展观的要求具体化，在人大工作的各个方面加以贯彻落实。地方人大工作落实科学发展观，要把履行职权与坚持党的领导、依法行政有机统一起来。党的领导是推进发展的根本保证，人大工作应自觉接受党的领导，决定重大问题应请示报告，审议重要事项应体现党的意图。监督国家机关依法行政，是人大落实科学发展观的重要形式，这种监督不是包办代替，而是既监督又支持，寓监督于支持之中，以保证国家机关在法制轨道上推动各项工作。总之，只有将三者有机统一，人大工作落实科学发展观的路径才会对，效果才会好。二、地方人大工作落实科学发展观的着力点用科学发展观统领地方人大工作，必须找准着力点，选好抓手。笔者认为，地方人大落实科学发展观，应着力抓好以下三个方面的工作。1、决定重大事项，为科学发展奠定坚实基础法律规定，地方人大及其常委会有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项。”决定重大事项，对地方政治、经济、社会建设关系重大。因此，它是地方人大工作落实科学发展观的重-5-要抓手。目前，地方人大在重大事项决定的方式上，主要是民主决策机制不够完善。法律规定涉及地方发展的重大事项，由人大审议决定。但在实践中，某些该走的程序被省略了、该多数人参与的过程由少数人代替了、该事前征求的改为事后通报了，导致了某些不该发生的失误和矛盾。这些现象说明，决策机制的缺陷，人大工作的“缺位”。实行民主决策，是贯彻科学发展观的基本要求，也是政治文明建设的重要内容。地方人大工作应着力推进民主决策的规范化，该决定的重大事项必须到位，该经过的程序不能省略，从制度上保障决策的科学性。用科学发展观审视人大在重大事项决定的内容上，应高度关注发展的均衡协调。科学发展观的要义是发展，离开发展就无所谓科学发展观。“发展才是硬道理”，这是全党的真理性认识。“用发展解决前进中的问题”，这是改革开放以来的经验总结。“发展是执政兴国的第一要务”，已成全国的共同行动。地方人大工作必须一切为了发展、一切保障发展、一切推动