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国家图书馆立法决策服务项目立法决策服务的需求把握与需求态势立法决策服务的机制建设与组织结构立法决策服务工作规划国家图书馆立法决策服务对象党和国家领导人中共中央及其所属各部委全国人民代表大会常务委员会国务院及其所属各部委中国人民政治协商会议中央军事委员会及所属各总部最高人民法院最高人民检察院以和为贵和而不同2004年：中办领导采用率位居第3位2005年：信息直报单位先进单位2006年：信息直报单位先进单位国家图书馆承担为全国人大常委会和各专门委员会委员在立法准备、立法审议、法律修订等工作中提出的法律专题咨询服务。2012年：历经15年的发展，服务内容、服务方式、服务手段等，不断深入和丰富，为国家立法决策发挥了积极作用。为“两会”服务1998年：国家图书馆在每年全国“两会”召开期间，为“两会”代表提案、议案，参政、议政提供文献信息咨询服务。国家图书馆立法决策服务平台人力资源和社会保障部一分馆国家发改委宏观经济分馆人力资源和社会保障部二分馆财政部分馆民航总局分馆民政部分馆全国人民代表大会交通运输部分馆中央统战部中央社会主义学院分馆中央编办分馆国家行政学院分馆水利部分馆全国政协分馆1998年：历时1个月，被调研单位13家1999年：历时6个月，被调研单位72家2000年：历时23天，被调研单位35家2006年：历时2个半月，被调研单位49家2010年：国情咨询顾问委员会成立暨座谈会2010年：国情咨询专家委员会成立暨座谈会2010年：国家图书馆信息联络员成立暨座谈会2011年：国家图书馆部委分馆馆长联席会议2012年：国家图书馆信息联络员工作会议主动推送服务产品，对接用户需求图书馆的综合服务能力用户对图书馆的认知水平图书馆开展面向政府和立法机构的服务效果主动推送服务产品，对接用户需求•深入中央国家领导机关了解需求走进政府•“探求”和“引导”服务用户的需求主动推送分析认识用户需求用户职能用户职责主动推送服务产品，对接用户需求政府信息需求与图书馆服务的矛盾矛盾之一信息服务发展的前端性与用户需求的现实性的矛盾◦中央国家机关的工作原则与信息使用原则◦内外网分离导致的服务与用户的分离◦信息意识消减、自我信息服务能力水平提升缓慢、信息检索方法滞后◦嵌入接口存在着的体制内外的尴尬矛盾之二有限的服务能力与快速增长的立法决策服务信息需求之间的矛盾◦1998-2011年20962件，1497件/年◦咨询数量相对稳定显现的问题•国图聘请的36名长期在党政军领导机关工作，且具有较高政策理论素养的领导同志国家图书馆国情咨询顾问委员会国家图书馆国情咨询专家委员会•国图聘请的19名国内著名专家学者•国图聘请的各部委政策法规制定部门相关同志国家图书馆信息联络员机制建设与组织机构序号2008年科组建制2012年科组建制1办公室办公室2全国人大与政协服务组综合服务组3中央国家机关服务组教科文卫组4法律文献组社会经济组5中国学文献组内务司法组6部级领导干部历史文化讲座工作组外交与国防组7部级领导干部历史文化讲座服务组8服务推广组总计37人60人全国人大专门委员会全国政协专门委员会民族委员会提案委员会*法律委员会*经济委员会内务司法委员会人口资源委员会财政经济委员会教科文卫体委员会教科文卫委员会社会和法制委员会外事委员会民族和宗教委员会华侨委员会港澳台侨委员会环境与资源保护委员会外事委员会农业与农村委员会*文史和学习委员会*与国家立法机构设置实现了相对一致的对接兼顾了服务对象与服务领域的结合更具有国际化的特质将服务经营理念融入机构设置内设机构调整使国家图书馆为中央国家机关提供专业化的服务在建制上得到了保障立体化服务方式与多品种服务产品用户不断增长的业务需求日益多样化立体化服务方式的转变新馆建设方案馆藏资源评估◦图书借阅◦专题咨询◦信息专报◦调研报告◦中南海网站与立法决策服务平台◦图书馆改扩建方案制定◦馆藏资源评估◦部级领导干部历史文化讲座◦……立体化服务方式与多品种服务产品数字图书馆建设结果◦‘馆藏’的‘非本地化’◦基础服务的‘无差别化’馆藏量已不能完全说明图书馆智力内涵和能力水准必须要利用自己的服务来证明自己与众不同张晓林颠覆数字图书馆的趋势中国图书馆学报Vol.37No.195004图书馆可持续性发展三要素◦社会基础、用户需求、服务能力社会公民关注点的转变制度性重构与社会发展宏观◦数图推广工程◦文化共享工程微观◦国图业务建设协调一致◦立法决策服务基础业务支撑舆情监测系统机构知识库触屏发布与管理系统……国务院各部委任务：法规制定国务院法制办任务：审查修改全国人大任务：讨论通过法律法规制定流程机构设置的对应与呼应嵌入式服务——中央国家机关工作网络的建立协作式服务——与省级公共图书馆合作网络建立省级及副省级市公共图书馆决策咨询服务图景全国性合作具备基本条件全国省级公共图书馆决策咨询服务协作平台◦协作背景：全国公共图书馆立法决策服务合作共识◦协作宗旨：通过合作开展面向各级政府机构的垂直服务◦协作模式：中心馆+成员馆◦协作平台：资源建设+信息共享+分层提供◦功能需求（2012上半年）◦系统部署（2012下半年）◦试点建立（2012下半年）◦启动服务（2012年年底）谢谢！