在CEPA及服务业先行先试宣讲会上的讲话

在CEPA及服务业先行先试宣讲会上的讲话市委常委、常务副市长何宁卡（2009年9月23日）尊敬的曾荫权先生、黄华华省长、姜增伟副部长、各位嘉宾：大家好！很荣幸出席此次宣讲会，我就珠海市落实CEPA及服务业先行先试政策的情况向大家做简要介绍。自CEPA实施以来，珠海和港澳地区经贸合作不断升级，合作重点从以制造业为主向制造业与服务业并进转变；合作领域从以经贸为主向经贸、旅游、教育等众多领域推进。在商务部和广东省相关部门的指导和帮助下，珠海市于去年9月与上海浦东新区、广东佛山市一起被国家商务部确定为落实CEPA示范城市（区），珠港澳经贸合作取得了积极成果。一、贸易投资便利化取得新进展在贸易便利化方面。截止2009年5月，珠海累计进口享受零关税香港货物总值4.16亿美元，免除进口关税金额1.12亿人民币。其中：2009年1至5月，进口香港零关税货物总值3618万美元：关税减免1153万元人民币：同比分别下降3.5%和1.0%。在投资便利化方面。投资便利化取得积极进展，截止2009年5月，港澳居民按照CEPA条件在珠海登记注册的工商户共有213家，其中香港居民48家、澳门居民165家，注册资金1256万元。二、建立珠港澳经贸合作互动机制加强各层面的沟通协作。加强政府层面的协商沟通，研究确定合作重点，协调解决合作中的重大问题。积极推动珠港澳有关部门和企业界人士相互考察、对口洽谈，定期在三地举办贸易投资洽谈活动，交流贸易与投资信息。开展与港澳相关部门的合作。与香港生产力促进局签定了《珠港信息服务业合作意向书》，重点在服务外包、教育培训、质量认证、动漫、测试和公共平台利用等方面开展合作。珠海外经贸局与澳门贸易投资促进局建立互助机制，双方互设了CEPA咨询服务点，为澳门投资者提供政策咨询服务。设立CEPA绿色通道。珠海海关、检验检疫部门在通关口岸设立专门窗口，对CEPA货物随到随报、随验随放。在外经贸部门设立CEPA专门窗口和专题网页，为港澳投资者提供政策咨询和登记服务。三、确立以服务业合作为先导地位推动大型旅游会展项目增资。积极推动由香港中旅国际投资有限公司投资22亿元兴建的珠海海泉湾度假城项目进行第二、三期超过20亿元的项目扩建，扩大度假区产业链，逐步实现旅游景区向旅游社区的转变。联合办学取得积极成果。由北京师范大学和香港浸会大学共同在珠海开办的高等教育学府“北师大－香港浸会大学联合国际学院”作为第一所由内地和香港高校联办的大学，创办四年来，学院已有来自内地、港澳台及世界各地的学子3200人。其探索式办学模式充满了朝气与活力，得到社会各界的高度认可，成为内地与港澳教育合作的范例。现代科技服务业取得成效。港澳地区企业参与珠海现代信息服务主要以数字内容服务业和信息技术服务业为主，领域分布广阔。企业规模、营业收入逐年增加。此外，港澳企业利用珠海良好的现代信息服务业基础、优越地理位置和相对低价的人力成本等资源在我市设立外包服务机构，承接国内外服务外包业务。珠港澳三地通过开展软件服务外包合作，促进了共赢发展。四、近期落实先行先试做好珠港澳产业对接的设想近期，珠海将以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和CEPA的全面实施为依托，以生产性服务业合作为重点，以海港、空港、大桥等交通设施的建设和衔接为基础，全面开展珠港澳在金融支撑、商贸物流、产业带动等领域的互利合作。公用事业合作。重点吸引香港和澳门投资者参与珠海医疗卫生、职业教育、社区服务等领域的投资合作。推动珠港澳三地高校合作办学，加强三地中小学教育合作。鼓励珠海医院与港澳医院建立良好合作关系，在CEPA框架下，稳步推行港澳两地医护人员到珠海开办诊所、到医疗机构就业等制度，提高卫生资源的使用效率。商务中介合作。加大开放力度，降低中介服务准入条件，采取独资、合资、合作等形式，引进一批境外知名的中介机构，发展一批能承接国际业务的优秀中介机构，大力发展法律、会计、咨询、租赁、广告等中介商务服务业。鼓励港澳投资者参与从事建筑和房地产中介服务，设立咨询公司，提供建筑设计、工程服务、房地产咨询和物业管理等专业服务，为珠海房地产业的发展提供配套和服务。商贸流通业合作。港澳作为自由港，对商品流通没有限制。同时，技术、信息、服务等将成为日益重要的贸易对象，为港澳发展中介贸易提供了广阔的空间。我市将支持港澳投资者在珠海设立独资、合资的零售或批发商业企业，提供佣金代理和批发服务，促进港澳商贸企业在珠海及周边地区构建形成批发、分销网络。科技研发业合作。我市将借助香港完善的创新资源和创新机制，谋求与香港共建创新服务平台。一是借助香港作为全球第10大创新中心的作用，加强与生产力促进中心、香港贸发局等机构的联系与合作，推动面向中小企业的科技服务体系，如建立公共研发服务中心、公共检测服务中心等。二是利用香港在科技方面的实力，引进科研型项目，把珠海建设成为珠三角西岸的科技中心、产业支援中心。物流业合作。我市将以广东省《关于加快建设现代产业的决定》为依托，利用好广东先行先试的先机，深化物流业合作。支持港澳投资者在珠海设立仓储、运输、船务公司和物流配送企业，提供第三方物流服务，引进先进的经营管理和服务理念，提升珠海及周边地区与贸易相关的服务业整体水平。旅游业合作。加强珠港澳三地旅游规划和资源方面的协调和衔接，通过改善通关环境、建立旅游信息平台、统一旅游市场管理制度等方式，加强旅游规划和探索区域旅游新热点，促进三地旅游产业的优化升级。珠港澳旅游资源存在较大的互补性，珠海的优势在于自然景观，拥有温泉、海岛、高尔夫三大旅游产品，珠港澳可以各有侧重，优势互补，借助联动效应，共同打造联线旅游品牌。会展业合作。以珠海航空航天博览会、游艇展、打印耗材展为龙头，带动其他具有产业和区域特色的会展业的发展。鼓励港澳商人参与发展珠海会展业，支持港澳投资者在珠海设立会议及展览公司、广告公司，共同发展珠港澳的展览、会议和广告业务，联手开展会展营销，扩大珠海与港澳在海内外市场的影响力，共同打造区域品牌。与横琴新区合作发展。作为珠港澳三地的交汇点，横琴的开发为港澳服务业提供了新的发展空间。我市将积极发挥横琴“接口”功能，通过横琴这个载体，实现珠港澳全面地、无障碍地对接，实现资源共享、产业互动、要素融通的格局。在产业选择上，注重与港澳进行服务业对接，优先港澳投资进入横琴，优先港澳参与资源配置，以弥补港澳经济发展面临的土地、人力资源短缺等问题。通过对港澳会展、旅游、教育等优势产业的延伸和扩展，促进三地产业多元化发展。谢谢大家！