大力推进法律服务进社区工作

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资源描述

1大力推进法律服务进企业工作加强企业建设,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。它对于促进经济和社会的协调发展、提高人民群众的生活水平和维护社会稳定具有十分重要的意义。2001年9月,中央文明办等9个部门联合印发了《关于开展科教、文体、法律、卫生“四进企业”活动的通知》,文件进一步明确了法律服务作为加强企业建设的重要地位。随着企业建设的加快发展,企业法律服务的领域不断扩大,企业法律服务的内容更加丰富,企业法律服务的形式日益多样。新的形势下,为我们司法行政机关发挥职能作用,进一步推进“法律服务进企业”工作,提供了难得的机遇和广阔的发展空间。一、“法律服务进企业”是司法行政机关执政为民、加强企业建设和维护社会稳定的重要措施“法律服务进企业”工作,就是司法行政机关通过发挥职能作用,充分整合律师、公证、法律援助工作者、基层法律工作者和法律服务志愿者等法律服务资源,以企业为依托,以企业居民为服务对象,开展的企业法律服务工作。司法行政机关通过开展“法律服务进企业”活动,可以更好地发挥法律服务、法制宣传、法律保障和法律参谋助手等职能2作用,对促进经济和社会发展、推进民主法制建设、提高群众生活质量和水平、以及维护社会稳定具有十分重要的作用。(一)企业呼唤法律服务,群众急需法律服务。随着经济和社会的迅速发展,企业群众需要处理的各种关系和产生的各种矛盾纠纷日益增多,居民群众涉法问题大幅增加,因此,企业群众渴望用法律武器解决纠纷矛盾的需求与日俱增。企业法律服务随着企业建设和企业服务的发展而产生和壮大,这就急需要把专业的法律服务送进企业里来,送到群众的家中。面对群众的需求,为人民群众提供方便而优质的法律服务,是各级司法行政机关和广大法律服务工作者实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现。我们司法行政机关要按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的要求,充分发挥自身的职能优势,积极拓展法律服务领域,转变服务方式,丰富服务内容,紧紧抓住“一切为了人民”这个根本,深入企业,积极为企业居民提供优质、便利、高效、低廉的法律服务,切实维护企业居民的合法权益,为企业居民创造一个安定、团结、文明、和谐的美好企业环境。(二)“法律服务进企业”,对于提高企业居民自治管理水平、促进基层民主法制建设具有重要作用。企业建设离不开法制,法制建设是企业建设的重要保障,法律服务是民3主法制的重要内容之一。通过“法律服务进企业”,为企业居民提供形式多样的法律服务,普及法律常识,增强企业居民法制观念,调动广大居民积极参与企业事务管理,充分行使自己的民主权利,依法维护自身的合法权益。通过“法律服务进企业”,还可以为企业管理组织当好法律顾问,为依法管理企业起到参谋和助手作用。另外,还可以对企业干部进行法律知识的培训,提高企业干部依法决策、依法管理的能力和水平,不断提高企业法制化管理水平,促进基层民主法制建设。(三)“法律服务进企业”,对于维护社会稳定,保一方平安具有重要的作用。随着社会经济的发展和改革的深入,企业内居民的成份和生活方式发生很大的变化,大量下岗失业人员和外来务工人员涌入企业,大量离、退休人员即将归入企业管理,使企业管理面临新的挑战和巨大的压力。同时,企业内存在着各种矛盾和纠纷,事关企业稳定的大局。因此,解决好企业内的矛盾纠纷,是企业组织的一项主要职责和重要任务。通过“法律服务进企业”,为广大居民提供及时的法律服务,用法律解决家庭中和邻里间的矛盾,用法律维护居民的合法权益,用法律消除不安定的隐患,切实有效地维护了企业的稳定。二、目前,我县“法律服务进企业”工作的现状和存在的主要问题4我县“法律服务进企业”工作的现状。一是领导重视。我区领导高度重视“法律服务进企业”工作,切实把它纳入区委和政府的议事日程,并充分体现在我区的工作之中。今年,我区把法律援助工作列入区政府为人民群众办十件实事之中,企业中许多弱势居民得到了优质、便利的法律援助,充分享受到党和政府的温暖和关怀。今后,要进一步把法律援助工作向企业延伸,更好的为企业群众服务。区司法局作为“法律服务进企业”的组织者和管理者,始终把它当作践行“三个代表”重要思想、密切联系群众的亮点工作来抓,在工作中,统一部署,狠抓落实,务求实效。二是组织健全。我区把企业法律服务队伍建设作为重要工作,切实抓紧、抓好。通过一系列摸索,初步形成了“以企业为主体,企业法律服务站为阵地,社会法律服务机构支持,企业居民广泛参与”的法律服务进企业运行机制,建立了区法律服务所和法律援助中心、街道法律服务所、企业法律服务站及法律援助工作站的三级服务网络。三是措施有力。区司法局切实加强对“法律服务进企业”的管理,强化指导和协调作用,建立健全相应的工作制度和纪律,加强监督和规范,促进法律服务进企业工作的健康发展。四是效果显著。通过开展企业法律服务活动,有力地推动了企业建设的快速发展,极大的满足了企业居民的法律需求,普遍提高了广大居民的法律意识。在企业中,家庭矛盾少了,和睦恩爱多了;邻里纠纷少5了,团结互助多了;丑恶陋习少了,文明行为多了。尽管目前企业法律服务取得了显著的成效,但总的看来,企业法律服务的发展还是不平衡的,还不能够很好地满足人民群众日益增长的法律服务需要。主要存在以下几个方面问题:一是我们的思想还不够解放,工作思路不够开阔,开拓创新的意识不够强;二是法律服进企业工作平台建设还不完善;三是企业法律服务的管理和规范还不太到位;四是企业法律服务人员的职业道德素质和业务素质还有待进一步提高。三、新形势下,要采取各种有效措施,搞好“法律服务进企业”工作“法律服务进企业”,是司法行政工作改革发展的必然要求。2002年,司法部《关于加强大中城市企业法律服务工作的意见》明确提出了法律服务要面向基层、面向企业、面向群众、坚持服务的公益性、便民性。面对新形势,司法行政机关要切实解放思想,开拓创新,紧紧围绕“立足企业、服务企业、有为于企业”的思路,加强对“法律服务进企业”工作的领导,强化管理监督,保证各项措施的落实,切实把“法律服务进企业”工作抓出实效。我们要努力做好法律服务进企业的“四个结合”。(一)“法律服务进企业”与培育企业自身建设结合起来。一方面,要加强对“法律服务进企业”组织载体的培育6和建设。企业设立“三个站”。1、企业法律顾问站。指派街道法律服务所和律师进入企业提供法律服务。全区每名律师都要和一个企业结成服务对子,签订服务协议,每个月进驻一次企业法律服务站,为居民提供法律服务。2、企业公证咨询站。公证处进入企业提供公证服务,在每个企业设立公证咨询点,定期派公证员面向居民提供公证咨询服务,受理公证申请,指导企业法律服务工作者做好公证宣传和日常解答工作。3、企业法律援助工作站。在站里,设立法律援助申请受理的条件以及相关的法规政策的公示牌,设立咨询电话,发放便民卡,定期接待居民的咨询。另一方面,在组织律师、公证和法律援助工作者等专业法律人士做好“法律服务进企业”的同时,还要大力组织和发展企业志愿者队伍。“企业是个家,建设靠大家”。要努力号召和动员企业内具有一定法律知识和热爱公益事业的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员和大中专院校的法律专业教授、学生积极参与法律服务活动,建立一支法律服务志愿者队伍。充分发挥他们的专长,以企业为依托,为居民提供义务法律咨询和法律帮助。(二)“法律服务进企业”与企业建设结合起来。随着企业建设的不断发展,法律服务不仅可以满足企业居民对法律服务的需求,而且对促进、保障企业建设的健康发展具有十分重要的作用。因此,法律服务要和企业建设紧密地结合7起来,要积极为企业建设服务。企业法律工作者要切实当好企业居委会的法律顾问,协助街道、企业制定普法依法治理规划,完善管理制度,实行政务公开、财务公开,严格依法办事,依法管理企业事务,把企业建设和管理引入规范化、法制化轨道。“法律服务进企业”是一项利国、利民的民心工程,它在服务人民群众、普法教育、推进社会主义法制建设和维护社会稳定上起到很重要的作用。它同时也是我们司法行政机关践行“三个代表”重要思想,密切联系群众,履行职责的具体体现。我们坚信,在各级党委、政府的正确领导下,在各级司法行政机关、广大法律工作者、法律服务志愿者的努力下,在广大人民群众的参与支持下,“法律服务进企业”工作一定大有作为,前景会更加广阔。

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