大厂现代服务业基地战略实施计划

毕博管理咨询2007年2月8日大厂现代服务业基地战略实施计划廊坊华夏房地产开发有限公司（初稿）大厂产业环境建设实施计划高新科技园行业3产业环境建设BPO/ITO产业附件：发展服务外包企业的政策分析创意产业教育产业物流产业高新科技园行业4服务外包产业阶段性发展目标远期中期近期大厂基地发展阶段以呼叫中心、数据管理、单据处理等业务程序外包为市场切入点引入BPO产业，并以软件/硬件配置支持呼叫中心和低端软件外包为市场切入点引入ITO产业争取获得国家业务流程外包服务示范区的认证向附加值较高、增长潜力大，专业性更强的业务流程外包逐步升级,逐步发展信息基础设备托管、应用托管、高端客户化应用开发、长期企业IT培训形成产业集群，建立行业声誉高新科技园行业5服务外包产业环境建设实施计划一览表：近期中期长期企业生产环境小型办公楼-4高速数据通讯设施-3信息安全管理体系所需的外部软硬件-2建议：引入龙头企业与园区共建提供稳定强大的电力供应-1人才环境建立服务外包培训中心－5建议：与政府和第三方咨询机构合作密集型办公楼－1建设公共软件技术服务平台－2建设数字园区－3提升区域服务外包中高端人才培养数量和质量－4开设常年人才市场－1“订单”式外包培训－2高新科技园行业6服务外包产业环境建设实施计划一览表（续）：近期中期长期交流环境园区外包信息平台－6建议：与“中国服务外包信息公共服务平台”合作园区政策环境争取政府支持落实企业优惠政策-7建议：向地方政府和商务部获取产业政策建立服务外包综合服务平台－5高新科技园行业7服务外包产业环境建设实施计划一览表（续）：近期中期长期发展计划积极争取与有互补性和联盟意愿的成熟园区合作－8建立大厂现代服务业的行业知晓度－9疏通园内企业与政府间的沟通渠道－10积极参与产业专业展会和研讨会－11融资环境支持贷款和担保“双平台”建设－6建立大厂服务外包专业园区的形象－7为园内企业提供多种融资形式－3完成产业升级－4举办有针对性的专业行业展会－5建立大厂服务外包的国内外声誉－6高新科技园行业8近期大厂的主要工作是打造服务外包产业发展的软硬件环境2信息安全管理体系所需的外部软硬件参考：中关村软件园内建有2回路10千伏开闭供电所两座，电源来自城市的两个变电站、提供双环网6回路共地满足园内企业申报国际标准组织(ISO)制定的信息安全管理体系所需的外部软硬件要求。这一体系旨在建立企业的安全性措施，包括建立企业的安全策略和保障企业的人员安全、物理安全、资产安全以保证企业的业务连续性。目前这一安全性认证已成为接包商考量发包商的重要凭据，以保证接包商的知识产权得以保护以及发包的业务可以得到安全保证提供稳定强大的电力供应1近期产业发展阶段企业生产环境高新科技园行业9近期实施计划（续）参考：中关村软件园建有通信枢纽，多家电信运营商可供选择，园内各建筑均有光缆联通，园内骨干网络为入园企业提供千兆数据传输能力，建造室外无线局域网覆盖园区4小型办公楼建设内部空间利用率高、空间灵活、成本较低的小型办公楼高速数据通讯设施3近期产业发展阶段企业生产环境5建立服务外包培训中心大厂与政府、国际知名咨询公司/培训机构三方通力协作，建立服务外包培训基地，进行人才培训和企业认证培训人才环境高新科技园行业10近期实施计划（续）搭建园区外包公共信息服务平台，并与“中国服务外包信息公共服务平台”相连接，以达到资源共享和扩大影响的目的7争取政府支持落实企业优惠政策与相关政府机关（例如商务部、信息产业部、科技部、财政部、开发银行、中国出口信用保险公司等）接洽，争取落实未来园内从事服务外包的企业所能享有的技术先进型现代服务业的相关优惠政策，并取得地方政府的政策支持园区外包信息平台6近期产业发展阶段交流环境园区政策环境高新科技园行业11近期实施计划（续）依托现有的成熟产业园区的运作经验，在管理、技术、人才等各方面，进行园区间的交流和合作，引进成熟园区内大型企业在新园区内开发投资积极争取与有互补性和联盟意愿的成熟园区合作8近期产业发展阶段9建立大厂现代服务业的行业知晓度以园区甚至河北省的角度对外推介园内ITO和BPO企业，邀请服务外包企业来园区考察，宣传园区产业发展的综合优势，帮助园内服务外包商建立信誉和争取更多机会。并通过直邮、印刷媒体广告、软文、行业网站等形式扩大大厂服务外包产业的影响10疏通园内企业与政府间的沟通渠道帮助企业通过园区与政府进行有效沟通，例如提供优惠政策支持服务、定期召开企业与政府的见面会，建立园内企业与政府沟通的通道等发展计划高新科技园行业12近期实施计划（续）积极参与产业专业展会和研讨会宣传大厂服务外包的产业发展目标。主要行业展会包括：促进软件及服务外包产业发展研讨会（天津），政府及国内大中型企业IT外包服务发展论坛（北京），第三届中国西安BPO国际论坛（西安），中国武汉服务外包国际论坛（武汉），中国武汉(东湖)国际服务外包洽谈会（武汉）制造型企业服务外包国际论坛（上海），上海软件外包国际峰会（上海），第四届中国国际软件和信息服务交易会（大连），第四届中国国际软件合作洽谈会（成都），中国软件与外包国际化高级论坛（大连），首届中国(深圳)国际项目外包商务博览会（深圳）积极参与产业专业展会和研讨会11近期产业发展阶段发展计划高新科技园行业13中期大厂发展的重点是为产业快速扩张提供各种支持条件和资源3建设数字园区建设空间利用率高，租用成本相对低的密集型办公楼2建设公共软件技术服务平台参考：园区以企业需求为导向建立了以IBMRational为代表的过程管理软件合法租赁服务的协同开发平台；电信级的数据中心，可为企业提供主机托管、主机租赁、企业邮箱、虚拟主机、设备容灾、数据存储和备份等相关增值服务视频会议、园无一卡通、呼叫中心等密集型办公楼1中期产业规模阶段企业生产环境高新科技园行业14中期实施计划（续）除了进一步加强园内培训基地的建设，也要开始与园内和园外高校合作，充分调动在当地和周围高校、软件学院和科研院所的积极性，扩大服务外包专业办学规模，开展多层次、多类型的服务外包专业教育，迅速提升区域服务外包中高端人才培养数量和质量。针对英语、日语等专门开设短期培训和定向培训，提高服务外包从业人员的整体外语应用水平5建立服务外包综合服务平台园区建立外包公共信息平台，集接发包平台、资金支持平台、统计平台和知识产权投诉平台为一体，并与中国服务外包信息公共服务平台、统计局、商务部知识产权保护网等外部资源相连迅速提升区域服务外包中高端人才培养数量和质量4中期产业规模阶段人才环境交流环境高新科技园行业15中期实施计划（续）园区与国家开发银行、中国出口信用保险公司保持密切关系，支持贷款和担保“双平台”建设7建立大厂服务外包专业园区的形象通过直接约拜、投资说明会、参与行业展会、直邮、电视评论等方式强化大厂服务外包产业的专业园区形象，以园区甚至河北省的角度对外推介园内ITO和BPO企业支持贷款和担保“双平台”建设6中期产业规模阶段融资环境发展计划高新科技园行业16远期大厂的发展重点是促进园内服务外包产业完成从成本敏感型向高附加值业务的产业升级2订单式外包培训园区开设常年人才市场，为服务外包企业人才的园内流动和对外流动提供全方位的服务，为中高端人才群体提供专项服务引进国外先进的外包人才培训模式，按照企业的需求进行“订单”培训。建立外语语言培训和应用的环境，形成多层次、多体制的外语语言培训体系，增加计算机和软件类人才的外语语言应用培训开设常年人才市场1远期产业升级阶段人才环境3为园内企业提供多种融资形式支持风险投资平台建设，以产业投资及其他融资形式鼓励核心产业和企业的发展融资环境高新科技园行业17远期实施计划（续）5举办有针对性的专业行业展会鼓励园内企业完成从成本敏感型向高附加值业务的产业升级，利用准入机制和退出机制以及其他园区政策对园内服务外包产业进行整合和管理由园区出面主持或参与各种高层次会议论坛和贸易展会，邀请国内外发包商、接包商、政府相关部门、行业组织、研究机构以及媒体参加，宣传园区产业发展的综合优势，帮助园内服务外包商建立信誉和争取更多机会6组织园内企业参加国内外市场拓展活动，使企业联合发展、共同拓展国际市场的渠道更加便利完成产业升级4远期产业升级阶段建立大厂服务外包的国内外声誉发展计划高新科技园行业18产业环境建设BPO/ITO产业附件：发展服务外包企业的政策分析创意产业教育产业物流产业高新科技园行业19除了国家对整体服务外包产业的政策支持和对产业内企业的扶植，大厂还应为园内企业提供更有针对性的鼓励政策国家对服务外包产业的扶植政策国家对服务外包企业的扶植政策大厂对园内服务外包企业的扶植政策高新科技园行业20在国家建设10个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市创造有利条件，全方位承接国际（离岸）服务外包业务，并不断提升服务价值，2010年服务外包出口额在2005年基础上翻两番推动100家世界著名跨国公司将其服务外包业务转移到中国培育1000家取得国际资质的大中型服务外包企业在”十一五“期间国家通过推进“千百十工程”对服务外包产业予以大力扶植高新科技园行业21使用商务领域人才培训专项资金支持服务外包人才培训对服务外包产业的财政资金支持从商务部部门预算中安排资金建设中国服务外包公共信息服务平台从科技部、信息产业部相关公共技术平台建设资金中安排专项资金，用于建设服务外包基地城市公共技术服务平台使用中央外贸发展基金支持服务外包基地城市建设知识产权保护体系国家对服务外包产业的财政资金支持高新科技园行业22商务部信息产业部科技部中国服务外包基地城市宏观政策规划设计人才培训招商引资综合协调设立专项资金国家通过扶持“中国服务外包基地城市”的建设来带动整个服务外包产业的发展（一）由商务部、信息产业部、科技部共同认定一批具有服务外包发展基础和增长潜力的中心城市为“中国服务外包基地城市”，在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资、综合协调等方面给与支持，并设立专项资金，支持基地城市的建设（二）国家开发银行与商务部合作，对基地城市根据服务外包产业发展需要进行的服务外包技术支撑公共服务平台建设、公共信息网络建设、基础设施和投资环境建设提供政策性贷款（三）商务部和国家开发银行签署《商务部、国家开发银行支持中国服务外包基地城市及服务外包企业发展合作意向书》，由国家开发银行对基地城市建设和服务外包企业开展业务提供政策性贷款支持。中国信保将定期为服务外包基地企业举办“信息通报会”，介绍有关国别政治风险变化趋势、国外行业风险报告、典型买家商业风险分析，以及成功案例和重大风险管理的经验教训。中国信保将为企业提供重大项目风险评估服务高新科技园行业23商务部将进一步完善现有服务贸易统计制度，将国际（离岸）服务外包业务纳入服务贸易统计，建立科学、全面、系统的服务外包全口径统计规范商务部将加强与各级商务部门的合作，建立有效的数据采集渠道，及时了解服务外包“千百十工程”的实施情况，评估工作成效商务部将指导各级商务主管部门和投资促进机构，统筹规划。充分发挥中国国际投资促进会、商务部投资促进局、各地投资促进机构等中介组织的作用，针对跨国公司外包服务战略和具体意向，制定专项工作方案，开展多元化定制服务商务部将和一些由代表性的跨国公司签署合作备忘录，鼓励其将服务外包业务转移到中国利用服务外包基地城市联盟，促进各基地城市互相交流经验，打造共同的品牌提供了优质平台•结合商务部正在实施的“知识产权保护网工程”，在各服务外包基地城市建立知识产权投诉中心，严厉打击各类侵权行为，加大对知识产权保护力度•由各基地城市根据服务外包产业的特殊需求先行制定当地的服务外包数据保密相关规则，并进一步完善保护知识产权法规体系•由商务部建立服务外包产业知识产权保护综合评价体系，在全社会倡导诚信为本的良好氛围完善服务外包知识产权保护体系积极有效开展服务外包投资促进工作建立并完善服务外包统计制度国家还制定了完善服务外包知识产权保护体系、促进产业投资，以及建立服务外包统计体系等辅助政策促进服务外包产业的发展高新科