并网运行及辅助服务管理

辽宁电网辅助服务及并网运行管理系统调度计划处2013年5月1辽宁电网考核管理概况2发电厂并网运行管理办法3发电厂辅助服务管理办法1.1前期执行考核管理办法考核文件：《关于辽宁电网发电企业辅助服务及违约补偿实施细则的批复》（东电监价财〔2006〕62号）第一阶段：2006.7-2009.8考核文件：《关于印发《东北区域发电厂并网运行管理实施细则（试行）》和《东北区域发电厂辅助服务管理实施细则（试行）》的通知》（东电监市场〔2008〕167号）第二阶段：2009.9-2011.21.1前期执行考核管理办法考核文件：《关于印发《东北区域发电厂并网运行管理实施细则》和《东北区域发电厂辅助服务管理实施细则》的通知》（东电监市价〔2010〕418号）第三阶段：2011.3-2010年底，东北电监局发布了“新两个细则”考核办法，提高了部分考核与补偿条款的执行力度的同时，还新增了新能源发电考核办法，并调整了辅助服务分摊方法。调通中心组织各专业人员认真研究并完成了相关支持系统改造，按照新的考核办法相继开展了风功率预测及AGC考核管理工作。通过开展“新两个细则”考核管理，运用经济处罚手段奖优罚劣，督促发电企业做好并网运行及辅助服务工作，确保电网安全稳定运行。1.2并网运行考核执行情况2012年辽宁省调已对并网运行中涉及电网运行的安全管理、调度管理、机组非停、自动化、继电保护、通信专业管理等15项内容开展了考核管理，仅无功调节项目因没有在线检测系统还未开展考核管理。2012年，辽宁电网并网运行考核罚款总额为9421.15万元，同比增长13.12%。2012年辽宁电网联络线受电电力计划表单位：万千瓦发电计划AGC非停考核风电考核专业管理调峰考核调度管理一次调频合计472326421995913489027639421并网运行考核总体情况发电计划,472AGC,3264非停考核,2199风电考核,591专业管理,34调峰考核,8调度管理,90一次调频,2763发电计划AGC非停考核风电考核专业管理调峰考核调度管理一次调频一次调频(1)2012年，辽宁省调在严格规范一次调频考核管理的基础上，积极配合发电企业及调试单位的整改工作，开放一次调频考核管理平台，及时发送近期考核曲线，协助发电企业查清缺陷，推动全网机组一次调频整体水平的提高。2012年，华能大连电厂、阜新电厂、营口热电厂、燕山湖电厂等发电企业能够做到及时跟踪机组调节效果，积极开展整改工作，一次调频运行管理水平较好。但是，部分老旧发电企业仍存在整改工作不到位，罚款数额不断上升，一次调频调节性能较差的问题。AGC考核(2)2012年，辽宁省调不断加强机组的AGC管理工作，在各发电企业的积极配合下，省调直调200MW及以上的57台机组已全部具有AGC功能，直调机组AGC年平均投运率54.47%,较2011年(年投运率40.68%)有大幅提高。尤其2012年7月份以来，省调加强对各火电厂AGC的考核管理，AGC平均投运率均在65%以上，取得较好的效果。2012年辽宁电网CPS考核跃居东北三省第一名，AGC运行管理工作对保障电网调峰、调频安全提供了强有力的支撑。但是，目前直调机组AGC运行方面，同样存在部分电厂AGC投运率较低、机组AGC跟踪调节性能有待提高等问题。1.2辅助服务补偿情况2012年，辅助服务奖励费用总额为12051万元，同比增长77.85%。其中，直调发电企业低谷调峰补偿补偿总额为10825万元，同比增长92.07%，占总补偿费用的89.93%；对直调电厂按调度指令要求提供的旋转备用辅助服务共计补偿920万元，占全部补偿费用7.63%；对直调电厂提供的AGC辅助服务共计补偿307万元，占全部补偿费用2.55%。辅助服务总体情况运行调峰,10825AGC,307旋转备用,920运行调峰AGC旋转备用2012年，辽宁省全社会用电量累计完成1900亿千瓦时，同比增长仅为2.06%；全年新增装机容量190.86万千瓦，总装机容量达到3184.57万千瓦。电力供应处于供大于求的饱和状态。受经济形势下滑影响电网用电负荷增长缓慢，而电源规模仍在不断扩大。(1)供热容量不断增加，直调机组供热比列已接近60%，供暖期间电网运行尤为困难。(2)风电容量继续增长，装机容量达490万千瓦，超出电网接纳风电能力。(3)2013年，随着红沿河核电及其他新建机组的陆续并网运行，电网低谷调峰矛盾可能更加突出，请各发电企业从保障电网安全大局出发，积极参与电网低谷调峰。同时，辽宁省调亦将严格执行辅助服务补偿办法，对参与电网低谷调峰的机组进行足额的经济补偿，促进电网运行的良性循环。受利润下滑以及电煤价格居高不下的影响，辽宁省内发电企业普遍掺烧发热量低、易结焦的褐煤，导致发电机组调峰能力大幅下降。(4)1.3资金分摊返还情况2012年，省调严格按照“两个细则”执行资金的分摊返还工作，全部资金都在参与“两个细则”的电厂中进行返还，月度返还与电费结算同步执行，全年资金结零。电厂名称辅助服务违约考核合计奖励返还罚款返还庄河厂161415092911531662康平电厂142613212941721493清河厂15541199652-481151铁岭厂14736501077-135515燕山湖厂4133899367456大连湾厂438-13312276263沈阳热电厂0-907262抚顺厂0-201815北票厂0-101311营口厂86243849-87-44调兵山电厂38-103272-32-135大连热电厂16-14187-132-1451.3资金分摊返还情况电厂名称辅助服务违约考核合计奖励返还罚款返还丹东厂98-24224371-172沈西热电厂54-74287-172-246甘井子热电厂60-29124036-254金山厂70-30622729-277营口热电厂120-38119499-282锦州热电公司45-409176109-299泰山电厂9-267160-45-311锦州厂31-32620612-313南票电厂25-38123614-367抚顺热电公司36-53930160-479东方厂40-55827548-510能港电厂19-314374-215-528红阳热电厂56-434388-148-582苏家屯热电厂18-507303-83-590沈海厂16-463518-240-703阜新厂33-96139658-903风电34821571655-151556水电0-71018780合计1205109421001.3资金分摊返还情况奖励最多的五个电厂都是大容量火电机组的电厂，分别是庄河（1662万元）、康平（1493万元）、清河（1151万元）、铁岭（515万元）以及燕山湖（456万元）。在执行“两个细则”过程中，上述电厂也分别因为机组非停、发电计划曲线偏差等原因产生了一定的罚款（如：铁岭电厂罚款达1077万元，是罚款最多的电厂），但是其机组调峰能力强，低谷期间向电网大幅度提供非常规调峰服务，因此在资金分摊后获得了较高的奖励金额。罚款最多的五个电厂均为热电企业，分别是阜新（903万元）、沈海（703万元）、苏家屯热电（590万元）、红阳热电（582万元）以及能港（528万元）。主要存在因供热及煤质差等原因影响低谷调峰能力极少，特别是冬季供暖期间几乎不能参与电网深度调峰，导致其在按照全网调峰贡献率分摊调峰补偿费用时产生较多罚款。1.3资金分摊返还情况其它电厂的考核罚款与辅助服务奖励费用相互抵消后，总体奖罚额定不大，总体看并不突出。但若能进一步加强设备维护、提高机组健康运行水平、积极参加电网调峰，在减少自身罚款的同时还能得到一定数额的经济补偿。针对运行调峰资金密集度高、AGC补偿费用过低、调峰费用分摊方案调整等问题，省调已通过东北电监局征求意见、约谈及专项检查等汇报材料中向其反映，促进“两个细则”考核管理的更加合理、公平开展。2并网运行管理1依据《发电厂并网运行管理规定》（电监市场[2006]42号），结合辽宁电网的实际情况，制定本细则。2本细则适用于辽宁省调直调并网发电厂（含自备发电厂）的已投入商业化运行机组运行管理。2.2安全管理1并网发电厂涉及电网安全稳定运行的继电保护和安全自动装置、通信设备、自动化设备、励磁系统及电力系统稳定器（PSS）装置、调速系统、高压侧或升压站电气设备等运行和检修安全管理制度、操作票和工作票制度等，须符合电力监管机构及东北电网有关安全管理的规定，否则不允许机组并网运行。2.2安全管理2电力调度机构针对电力系统运行中存在的安全问题，应及时制定反事故措施，报东北电监局核备；并网发电厂应落实电力调度机构制定的反事故措施。对涉及并网发电厂一、二次设备的措施，并网发电厂应与电力调度机构共同制定相应整改计划，并确保计划按期完成。对于因电厂原因未按期完成整改的由东北电监局责令改正、给予通报批评，每逾期一天按并网发电厂全厂容量×1分/10万千瓦考核。2.2安全管理3并网发电厂要按照所在电网防止大面积停电事故预案的统一部署，积极配合落实事故处理预案。对于未制定事故处理预案的并网发电厂，由东北电监局给予通报批评，并按并网发电厂全厂容量×2分/10万千瓦考核。对于无故不参加电网联合反事故演习的并网发电厂，由东北电监局给予通报批评，并按并网发电厂全厂容量×4分/10万千瓦考核。2.2安全管理4并网发电厂发生事故后，由东北电监局组织事故调查和分析，并网发电厂应积极配合，并提供所需的故障录波数据、事故时运行状态和有关数据资料。并网发电厂拒绝配合的，由东北电监局给予通报批评，拒不改正的或者提供虚假材料、隐瞒事实的，按全厂容量×4分/10万千瓦考核。对于事故原因未查清的、事故隐患未整改的并网发电厂，不允许发电机组并网运行。2.3调度管理1新建发电机组首次并网前，应将有关资料报送东北电监局和电力调度机构，及时与电力调度机构签订并网调度协议。新建发电机组进入商业运营，按《新建发电机组进入商业运行管理办法（试行）》（办市场[2007]40号）的有关规定执行。2.3调度管理2电网经营企业和并网发电厂应按照东北电监局印发的《东北区域电力市场购售电合同（实施文本）》（东电监[2005]90号）签订购售电合同。3电网经营企业和并网发电厂应按照《电力企业信息报送规定》（国家电监会13号令）及《电力企业信息披露规定》（国家电监会14号令）的要求及时报送和披露相关信息。2.3调度管理4对于无故延缓执行调度指令、违背或拒不执行调度指令的并网发电厂，由东北电监局给予通报批评。每次按并网发电厂全厂容量×10分/10万千瓦考核。2.3调度管理5属电力调度机构管辖范围内的设备（装置）参数整定值应按照电力调度机构下达的整定值执行。对于擅自改变设备（装置）状态或参数的并网发电厂应立即改正并由东北电监局给予通报，按并网发电厂全厂容量×4分/10万千瓦考核。2.3调度管理6计划曲线考核违约考核电量=|机组实际发电（上网）电量-机组计划发电（上网）电量|-发电机组计划发电（上网）电量×K%K%为偏差允许范围，允许偏差为3%。新办法中，允许偏差范围由±3%缩小至±2%2.3调度管理7免予考核情况（1）根据电力调度指令，机组提供AGC辅助服务期间。（2）机组临时被指定提供调频（ACE曲线）、调峰和调压服务而不能按计划曲线运行时。（3）当出现系统事故、机组跳闸等紧急情况，机组按照调度指令紧急调整出力或自动调整出力时。2.3调度管理（4）机组计划并网后3小时，及计划解列前3小时之内。（5）新建发电机组调试运行期间。（6）当ACE曲线超过允许值上限时，发电机组电量低于曲线考核下限免考核；当ACE曲线超过允许值下限时，发电机组电量高于曲线考核上限免考核。将非计划停运行做为单独考核条款。在原办法中，发生非计划停运的机组按原发电计划曲线考核3-6小时，对应60万千瓦机组非停一次大致罚款25-50万元；新办法中，对非停机组考核是按照非停性质进行相应扣分罚款，对应60万千瓦机组根据其非停性质，一次大致罚款30-50万元。2.3调度管