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金牛院以“五到位、三规范、四提高”强化基础建设，全面提升办公室工作水平办公室是领导决策的支持中心、信息处理交流中心、综合协调中心和服务保障中心，是领导的参谋和助手。同时，办公室还是企业沟通上下、联系左右的桥梁以及对外形象的窗口，其主要职责是综合、协调、参谋、服务。要做好办公室工作，必须从基础建设抓起，其重点是：思想基础、制度基础和干部队伍基础。（一）坚持五个到位，加强办公室思想建设一是认识到位。办公室是机关运转的发动机，是机关的“心脏”和“枢纽”。办公室任何一项工作做得不好，都会影响整个机关的正常运转。办公室工作节奏加快了，就能使得整个机关行政效率提高。办公室的工作是以服务为宗旨。办公室为领导服务，为部门服务，为职工服务，其工作大都是在幕后进行的程序性工作。办公室工作想“出彩”很不容易，想一点不出错却很难，有时还会受到误解和委屈。因此，办公室干部必须牢固树立服务意识，习惯于平淡、甘心于奉献，才能做好办公室工作。二是领导到位。领导班子成员能否做到各在其位、各负其责、各尽其力、相互配合，直接决定着办公室各项任务能否完成。只有建立起科学、高效、顺畅的领导体制，才会减少不必要的内耗，从而引领办公室全体干部做好各项工作。领导到位，还要求领导干部要以身作则、作好表率；要说实话、办实事、求实效，不是只喊口号、说空话；要力戒形式主义，避免把实事做虚；要力戒违法违规办事，好心把事办坏了也不行。因此，必须事无巨细、扎扎实实地带领大家做好每一项工作，在全室营造一个“树正气、讲协作、求团结”的良好氛围。三是责任到位。办公室每天有大量的决策要下达，大量的情况要上报，大量的信息要反馈，大量的具体事项要落实。而每项事务都离不开办公室的直接参与和督促落实，而做好这些工作的一个重要前提，就是增强责任意识。办公室工作无小事，进一步说，办公室工作干好了都是小事，干坏了则都是大事，任何一件事出了纰漏都会影响到全机关运转。办公室必须建立明确的责任落实制度和严格的责任追究制度。只有把责任落实到人头上，才能层层有压力，人人有动力，确保工作有条不紊地运转。四是工作到位。要做到这一点，重点抓好三个方面：一要实事求是。办公室从事的都是具体实在的工作，要坚持时时、事事、处处注重实际，说实话、办实事、求实效。二要提高效率。可以说，效率是办公室工作的生命线。办公室要应对复杂多变的事务，就必须提高工作效率。这就要求办公室干部一方面要提高自身的工作效率，另一方面，要督促带动其他业务部门提高工作效率。提高工作效率应重点抓好两个方面：一是总结规律、加强规范。对大量程序性、重复性的工作，要及时发现规律，总结经验，形成规范高效的工作流程，必要时可实施计算机系统管理。二是树立超前意识。对任何工作、问题都要考虑在前、谋划在前，这样才能取得事半功倍的效果。三要强化服务意识。办公室作为机关对外的“窗口”，必须使办公室干部牢记服务宗旨，提高服务质量，坚持服务到位。五是统筹到位。要做到统筹兼顾，办公室首先要做到掌握全局，把握大势。在准确了解掌握上级部门及本单位中心工作的基础上，进行重点推进。其次要分清轻重缓急，重点抓好重要文稿起草、重要会议组织、重大活动筹办、重要信息报送，实现点上突破，面上开花，整体推进。再次要注意“长短腿”问题。办公室的工作不可能是齐头并进、完全平衡的，肯定会存在这样或那样的“短腿”。要善于发现和解决薄弱环节。对工作环节中的“短腿”，要下力气狠抓规范改进；对干部队伍中的“短腿”，要重点培训、努力提高，只有这样才能提高办公室工作的整体水平。（二）完善管理制度，实现办公室工作的规范化规范化建设作为一种科学的管理理念和管理方式，有着丰富的内涵。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，只有做到有章可循，规范有序，形成高效协调、主次有别的工作流程，才能提高行政效能，才能充分发挥好办公室的职能作用。只有建立健全各项工作制度，做到靠制度管人，靠制度管事，才能使办公室工作和创新走上规范化、科学化的轨道，做到办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化，服务领导有落实、服务部门有效率、服务职工有热情。一是以完善的制度流程保障规范化。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各个方面的工作制度，形成全覆盖、无缝隙的制度体系，避免出现管理真空。以科学的思维和发展的眼光审视、完善每一项制度，使制度既与实际工作相吻合、相协调，又保持一定的超前度，充分体现制度的引领作用。对现行的制度合理的要保留，过时的要废止，并积极探索建立新的制度。把握好制度的可操作性，确保各项制度符合工作规律和实际，行得通、可操作、可落实。二是以工作能力的提高体现规范化。要提高思想境界，提升思维层次，培养超前眼光、战略思维，凡事都要站在高位、看到远处，放在国内外大势下、公司大局中去通盘考虑、系统谋划。决策建议要力求贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿，参领导之所想，谋领导之所虑。文稿起草要出思路、有观点、见特色，正确传达上级精神，准确体现领导意图，如实反映客观实际，富有指导性、实践性。信息服务要重时效、重质量，全面及时可靠。会议活动要主动、周密，所提方案细致可行。三是以扎实的作风落实规范化。要努力提高工作标准。工作高标准是落实规范化的必然要求。“细节决定成败”“天下大事必作于细”。提高标准要从细节入手，把重视细节作为一种素质、一种修养、一种工作态度，从细节做起，把细节做好、做规范。要树立“零差错”的服务思想，强化精品意识，事事严格要求，件件精益求精，决不能满足于一般化，决不能满足于只求过得去，确保各项工作都争创一流。（三）抓好干部队伍，打牢办公室组织建设基础建设一支积极创新、开拓进取的办公室干部队伍，对于做好办公室工作至关重要。要加强办公室干部队伍的业务培训和实践锻炼，着力提高他们的参谋服务能力、调查研究能力、公文写作能力和综合协调能力。要积极创造条件，强化培养意识，切实将把办公室打造成高进高出、高进快出、高进多出的人才基地，始终保持办公室干部队伍的生机和活力。在新形势下，办公室干部队伍建设应重点抓好以下六个方面：一是提高政治素质。办公室工作的政治性很强，要把思想政治建设作为办公室建设的一条主线。办公室干部要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本经验，自觉贯彻落实科学发展观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要坚持不懈地学习经济、法律、管理、科技、历史等各方面的知识，努力丰富知识结构，提高政策理论水平。要增强全局意识，坚持原则，实事求是，忠于职守。二是提高学习本领。要紧跟时代步伐，在学习中增长才干，不断升华。具体要做到“三勤”。一是勤学习。要不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度。在掌握知识方面，要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。二是勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。在学习的基础上要善于分析研究，从中发现带有本质性和规律性的东西。三是勤积累。积累的意义在于“厚积而薄发”。只要是对工作有价值的，都要积累起来，通过积累不断地充实自己，提高自己的工作本领。三是提高文字水平。以文辅政是办公室参与政务的重要途径，文字能力是办公室干部的基本功。办公室的文字综合水平是领导思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的集中体现，对于执行政策、制定决策、推动工作具有举足轻重的作用，反映了机关的管理水平和工作成果，也代表机关的形象。因此，办公室必须将此作为培养干部、提高能力的重中之重。四是提高创新能力。要在遵循客观规律和实际情况的前提下，敢于突破原有思维模式，破满求进、破小求大，想他人所未想、谋他人所未谋。出谋划策要紧紧围绕中心工作，提出新思路、新对策、新建议；信息调研要密切关注改革发展中出现的新变化、新典型、新动向；督查协调要有新办法、新手段、新途径。只有不断创新，视野才能更加开阔，思维才能更加敏捷，才能适应新形势，更好地履行服务职能。