成都市XXXX年度服务业发展引导资金

—1—附件成都市2016年度服务业发展引导资金（竞争立项部分）申报指南为加快建设服务业核心城市，促进我市服务业领先发展、科学发展，根据《成都市市级财政专项资金管理暂行办法》和《成都市服务业发展引导专项资金管理使用试行办法》，特制定《2016年度服务业发展引导资金（竞争立项部分）申报指南》。一、资金类别及支持方向（一）内贸流通发展资金1、支持楼宇经济高端发展（实施细则详见附件1）；2、支持百货零售企业转型发展（实施细则详见附件2）；3、支持电子商务发展（实施细则详见附件3）；4、支持民生服务业发展（实施细则详见附件4-7）。（二）外经贸发展资金1、支持企业“走出去”发展（实施细则详见附件8）；2、支持企业融入国家“一带一路”发展战略，推动我市企业开拓国际市场（实施细则详见附件9）；3、支持跨境电子商务产业发展（实施细则详见附件10）。（三）服务外包产业发展资金—2—1、服务外包企业市场品牌推广（实施细则详见附件11）；2、服务外包企业参展参会（实施细则详见附件11）。二、申报材料（一）项目单位需提交的申报材料详见各实施细则。（二）区（市）县需提交的申报材料。1、2016年本区（市）县申请报告；2、2016年本区（市）县申请项目汇总表。三、申报及审批程序（一）项目申报。各区（市）县商务、财政主管部门按本申报指南及各实施细则要求，负责组织开展本辖区内项目申报工作，并对申报项目进行初审，对初审合格的项目按本指南确定的支持方向分别编制资金申请报告并附项目汇总表，联合行文报市商务委和市财政局。（二）项目审核。市商务委会同市财政局对区（市）县初审合格报送的项目，组织有关专家或委托有资质的社会中介机构进行综合评审。（三）委托审计。对评审合格需进行审计的项目（审计项目主要指支持项目涉及企业或单位相关财务数据或票据等作为补助或奖励重要计算依据），由市商务委委托会计师事务所对项目进行专项审计；采用预拨方式支持的项目待项目完成后进行专项审计。（四）项目公示。对评审合格后不需进行审计的项目、预拨项目和专项审计结果在市商务委网站上公示5天。—3—（五）资金拨付。市商务委整理汇总公示无异议的项目，根据年度预算提出资金分配方案并集中报送市财政部门。按照《成都市市级财政专项资金审批管理办法》规定的审批程序审核后，由市商务委会同市财政局联合行文将支持资金下达各区（市）县商务、财政部门。四、申报要求（一）申报单位所申报的项目不得与中央、省级、市级财政其他类似扶持资金所扶持的项目重复（政策性配套和多渠道筹资项目外）；（二）对同一家企业支持项目不超过2个（支持企业“走出去”发展及开拓国际市场资金除外）；（三）对弄虚作假、虚报冒领支持经费的单位，将采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消申报资格等措施予以相应的处罚；构成犯罪的，依法追究法律责任；（四）2016年度服务业发展引导资金（竞争立项部分）申报工作受理时间为2016年7月1日-7月15日。附件：1．成都市2016年度楼宇经济高端发展资金实施细则2．成都市2016年度支持百货零售企业转型发展示范项目资金实施细则3．成都市2016年度电子商务项目资金实施细则—4—4．成都市2016年度老旧市场改造支持资金实施细则5．成都市2016年度品牌川菜企业产业化工程项目资金实施细则6．成都市2016年度社区便民生活服务体系建设试点支持资金实施细则7．成都市2016年度农村商贸流通体系建设资金实施细则8．成都市2016年度“走出去”发展项目资金实施细则9．成都市2016年度融入国家“一带一路”发展战略，推动我市企业开拓国际市场资金实施细则10．成都市2016年度跨境电子商务支持资金实施细则11．成都市2016年度服务外包发展项目支持资金实施细则—5—附件1成都市2016年度楼宇经济高端发展资金实施细则根据成都市政府办公厅关于《促进楼宇经济高端发展支持政策》（成办发〔2013〕61号，以下简称“政策”）文件精神制定本细则，用于指导成都市楼宇经济发展支持政策资金项目的申报与实施，具体如下：一、支持范围（一）适用范围。本政策所支持的楼宇是指在我市属地纳税，建筑面积在2万平方米以上的商务、商业楼宇。（二）适用主体。上述商务、商业楼宇的开发投资项目业主、产权所有者、物业服务企业。（三）申报项目在政策有效期内（2015年7月1日至2016年6月30日）申请实施。二、支持项目（一）培育“创新创业”楼宇1.支持对象：在我市行政区划范围内为青年大学生、创客企业家免费提供创新创业办公场所的在我市注册并属地纳税的商务、商业楼宇的业主或运营主体。—6—2.支持方式：直接补贴。3.支持标准：商务、商业楼宇免租期1年及以上且提供1000平方米及以上的给予一次性补贴20万元。（二）培育成都高品质楼宇1.支持对象：在我市行政区划范围内建成的商务写字楼的业主（即写字楼物业所有权人）。2.支持方式：直接补贴。3.支持标准：按照《关于开展2015年成都市商务写字楼等级评定工作的通知》（成楼评委〔2015〕2号）、《成都市商务写字楼等级评定实施细则（试行）》（成楼评委〔2015〕4号），通过自愿申报、资格预审、现场评定、专家审定等程序，经成都市楼宇等级评定委员会认定的成都市甲级商务写字楼和成都市超甲级商务写字楼，分别给予成都市甲级商务写字楼每个一次性30万元的招商运营补贴，成都市超甲级商务写字楼每个一次性50万元的招商运营补贴。（三）支持“公共文化服务项目”进楼宇1.支持对象：利用楼宇的办公场地、公共空间，免租引进文化艺术机构开展公共文化服务的我市行政区划范围内商务楼宇的业主和运营主体。2.支持方式：直接补贴。3.支持标准：—7—商务楼宇免租提供标准层面积500平方米及以上或公共空间（大堂）面积100平方米及以上且免费开展文化展览、文化培训、文化活动等公共文化服务连续6个月及以上，每栋补贴50万元。三、申报资料要求（一）楼宇所在地的区（市）县商务主管部门关于补贴资金申请的转报文原件；（二）申请报告（包括申报单位的基本情况，项目背景、主要内容、总投资及资金来源、建设及发展情况等）；（三）资金申请表（见附件1-1）；（四）申报楼宇范围内的房屋租赁、使用、购买合同及协议汇总表（合同及协议原件于现场评审时抽查备验）；（申报第二条支持项目中的（一）、（三），提供该项目资料）（五）申请单位的工商营业执照、组织机构代码和国税、地税的税务登记证复印件；（六）资金申请单位的资金绩效目标申报表（见附件1-2）和项目绩效目标自评报告（见附件1-3）；（七）申报招商活动项目的还需提供每次活动的计划方案、活动简报（总结）、相关票据复印件。四、装订材料要求（一）申报文件采取纸质文档方式。申报数量一式五本。（二）复印件。1．申报材料及有关证明文件复印件要清晰，且必须加盖申—8—报单位鲜章，费用凭证复印件、银行凭证复印件加盖申报单位财务鲜章；资料较多的在首面加盖申报单位鲜章并加盖骑缝章。2．合同复印件提供合同的主要页，包括但不限于：合同首页、涉及合同交付内容、交付进度及金额页以及合同的签字盖章页。（三）装订。申报资金项目单位提供的申报材料应完整，并将所有材料用A4纸装订成册，统一编制目录和页码（封面样本参见附件1-4，装订顺序参见附件1-5）。五、政策咨询市商务委楼宇经济处联系人：田静；电话：61883722—9—附件1-1成都市楼宇经济发展项目资金申请表（年度）单位名称企业注册资金企业性质传真联系人手机办公电话地址企业法人代表手机号码电子信箱邮政编码开户银行银行帐号开户名企业工商登记日期及代码企业简介（可以附件形式报送）：项目简介（可以附件形式报送）：申请支持内容序号项目名称申请支持金额（万元）12申请支持金额合计（大写人民币）本项目是否获得其它部门的资助企业声明：本人谨代表申请企业做出申明，完全明白本项目资金管理的有关规定及申请表格内的所有内容。本人确认，企业所填报的各项申请材料，均真实无误。本人也知道如误报或漏报材料，以欺诈手段取得本项目资金，均属违规行为，将承担相应法律责任。法定代表人签字（申请单位印章）年月日区（市）县商务部门意见单位印章年月日区（市）县财政意见单位印章年月日—10—附件1-2年预算安排项目绩效目标申报表编制单位：（企业盖章）项目基本情况项目名称项目主管部门项目实施单位项目计划实施时间年月至年月项目简介项目立项依据（文件名及领导批示）项目资金情况金额（万元）年初预算金额备注项目绩效目标预期目标计划提供的公共产品和服务（数量、质量、时限、成本等）计划达到效果（经济、社会、环境效益、可持续影响等）区（市）县商务主管部门审核意见单位公章：年月日填报单位负责人（签字）：填报人：填报日期：—11—附件1-3***项目绩效自评报告（项目单位自评提纲）一、项目概况介绍项目基本情况，重点说明以下内容：（一）项目资金申报及批复情况。对项目资金申报、批复等情况进行说明（如涉及预算调整，应说明预算调整程序及相关情况），评价其是否符合资金管理办法等相关规定。（二）项目绩效目标。说明项目主要内容，计划实现的具体绩效目标（定性和定量目标）以及项目实施进度计划等。（三）项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。二、项目实施及管理情况（一）资金计划、到位及使用情况。1．资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况，包括中央、省、市、区（市）县财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金。将资金到位情况与资金计划进行比对，分析说明资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。2．资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况，资金开支范围、标准及支付进度等，支付依据是否合规合法，资金支付是否与预算—12—相符，并对相关问题进行说明。（二）项目财务管理情况。说明项目财务管理制度建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。（三）项目组织实施情况。说明项目组织管理架构及具体实施流程，主要包括机构设置、监管措施、执行相关管理制度（如招投标、政府采购、项目公示等）相关情况，其中：基建项目还应介绍基本建设程序执行情况，并对相关问题进行说明。三、项目完成情况（一）项目完成任务量。说明项目实施进度。对照项目计划目标，对截止评价时点的实际投资完成额和任务量完成情况进行比较。如未完成目标任务，应说明原因。（二）项目完成质量。对照项目计划目标，说明项目实际完成质量。如未达到质量目标，应说明原因。（三）项目完成进度。对照预定进度计划，说明项目实际完成进度。如未按期完成，应说明原因。四、项目效益情况根据项目具体情况进行分析，说明项目实施产生的效果，如项目功能实现、经济效益、社会效益、运行保障效果等。五、问题及建议（一）存在的问题。（二）相关建议。提出项目改进完善的意见及相关政策—13—附件1-4封面样本成都市楼宇经济发展项目资金申请材料（年度）单位名称（盖章）______________________________项目名称______________________________法人代表（签字）______________________________联系人（签字）______________________________单位地址______________________________电话及传真______________________________邮政编码______________________________—14—附件1-5申请项目资料装订顺序一、成都市楼宇经济发展项目资金申请材料封面（封面样本附后）；二、申请项目材料目录（自拟）；三、项目资金申请报告（自拟）；四、成都市楼宇经济发展项目资金申请表（附件1-1）；五、年度预算安排项目绩效目标申报表（附件1-2）；六、项目绩效自评报告（参见附件1-3）；七、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（正、副本）复印件（加盖鲜章）；九、项目其它需补充