甘肃省水利工程质量监督规程

甘肃省水利工程质量监督规程（试行）甘肃省水利厅2013年7月目录1总则...........................................12规范性引用文件....................................23术语和定义........................................34质量监督基本规定..................................65质量监督申请与批复................................96质量监督工作方案及计划编制.......................106.1质量监督工作方案...............................106.2质量监督计划...................................107项目划分确认.....................................118质量监督检查.....................................128.1质量体系及质量行为监督检查.....................128.2质量监督检测...................................138.3质量监督检查意见与整改监督.....................139质量核备与核定...................................159.1一般规定.......................................159.2质量核备.......................................159.3质量核定.......................................179.4质量核定检查的主要事项.........................1810工程验收的质量监督工作..........................1910.1单位工程验收的质量监督工作....................1910.2阶段验收的质量监督工作........................1910.3竣工验收的质量监督工作........................2011质量问题处理....................................2211.1质量缺陷备案..................................2211.2质量事故处理..................................2211.3质量问题举报的调查处理........................2212质量监督档案管理................................2412.1一般规定......................................2412.2质量监督档案的主要内容........................24附录A甘肃省水利工程质量监督申请表................25附录B水利工程质量监督书..........................29附录C项目法人质量管理体系检查及质量行为监督检查记录表..............................30附录D勘察设计单位现场服务体系及质量行为监督检查记录表..............................32附录E监理单位质量控制体系及施工阶段质量行为监督检查记录表......................34附录F施工单位质量保证体系及质量行为监督检查记录表..............................36附录G质量检测单位施工阶段质量行为监督检查记录表..38附录H质量监督检查结果通知书......................39附录I单元工程质量评定情况监督检查表..............4011总则1.0.1为贯彻《建设工程质量管理条例》和《水利工程质量监督管理规定》等有关法规规定和《质量发展纲要（2011-2020年）》，规范甘肃省水利工程质量监督工作，统一水利工程质量监督方式，提高水利工程质量监督水平，制定本规程。1.0.2本规程适用于甘肃省行政区域内按照规定权限负责管理的水利工程质量监督工作。1.0.3水利工程建设项目法人对水利工程质量负总责，勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位依法对水利工程质量负责。水利工程实行质量终身责任制。项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等从业单位的工作人员，按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。项目法人、勘察、设计、施工、监理及质量检测等单位在工程建设阶段，必须主动接受质量监督机构的监督。1.0.4水利工程实行政府质量监督管理制度。质量监督工作由县级以上人民政府水行政主管部门设立的水利工程质量监督机构负责，对水利工程质量进行强制性的监督管理。1.0.5水利工程项目的质量监督，除应遵照本规程的规定外，尚应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。22规范性引用文件下列文件中的条款通过本规程的引用而成为本规程的条款。2.0.1《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）2.0.2《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）2.0.3《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）2.0.4《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）2.0.5《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）2.0.6《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）2.0.7《水利工程质量监督管理规定》（水利部水建[1997]339号）2.0.8《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）2.0.9《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）2.0.10《水利工程建设项目档案管理规定》（水利部水办[2005]480号）2.0.11《工程质量监督工作导则》（建设部建质[2003]162号）33术语和定义3.0.1水利工程质量责任主体参与水利工程建设项目的项目法人、勘察、设计、监理、施工、设备和有关产品制造单位。3.0.2质量责任行为在工程项目建设过程中，责任主体和工程质量检测机构等单位履行国家有关法律、法规及行业规定的质量责任及义务所进行的活动。3.0.3监督检查质量监督机构根据有关工程设计文件、技术标准及规定，对责任主体和工程质量检测机构等单位履行质量责任的行为，以及对有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等进行的监督检查活动。3.0.4监督检测质量监督机构或质量监督机构委托有相应资质的检测单位对工程实体及工程原材料、构配件和设备进行的抽样或全面检测。3.0.5水利工程质量工程满足有关法律、法规、规章、技术标准、设计文件和合同约定要求，在安全、适用、耐久、可靠、经济、与环境协调等方面的特性总和。3.0.6质量检验通过检查、量测、试验等方法，对工程质量特性进行的符合性评价。43.0.7质量评定将质量检验结果与国家、行业技术标准和省相关标准以及合同约定的质量标准所进行的比较活动。3.0.8工程项目独立立项的、能整体发挥综合效益的工程。3.0.9单项工程在一个工程项目中具有共同功能属性的建筑物的集合体。3.0.10单位工程具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。属于主要建筑物的单位工程称为主要单位工程。3.0.11分部工程在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。3.0.12单元工程在分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。3.0.13关键部位单元工程对工程安全、或效益、或功能有显著影响的单元工程。3.0.14重要隐蔽单元工程主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。3.0.15主要建筑物5主要建筑物，指其失事后将造成下游灾害或严重影响工程效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房及泵站等。3.0.16中间产品工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂浆拌和物、混凝土预制构件等土建类工程的成品及半成品。3.0.17外观质量通过检查和必要的量测所反映的工程实体外表质量。3.0.18质量事故在水利水电工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合国家、行业和省相关标准以及合同约定的质量标准，影响工程使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。质量事故包括一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故和特大质量事故。3.0.19质量缺陷对工程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。64质量监督基本规定4.0.1质量监督的主要依据1国家和省有关工程质量管理的法律、法规、规章。2水利行业的有关技术规范、规程及质量检验评定标准。3经批准的设计文件、合同及其他文件等。4.0.2质量监督的基本程序质量监督申请与批复、项目划分确认、质量监督检查、质量核备与核定。4.0.3质量监督的主要内容1复核勘察、设计、施工、监理、质量检测等从业单位的资质；监督检查派驻现场机构人员的资格及投标承诺人员到位情况。2确认工程项目划分。3监督检查项目法人的质量管理体系、监理单位的质量控制体系和施工单位的质量保证体系、勘察设计单位现场服务体系以及质量检测单位质量保证体系等。4监督检查参建单位执行工程建设强制性标准情况。5监督检查现场施工质量管理情况和工程质量检验、评定的情况。6工程竣工验收前，提交工程质量监督报告，对工程质量等级提出核定意见。4.0.4质量监督期水利工程建设项目的质量监督期为质量监督机构从发出质量监督批复之日起，到合同约定的质量保修期结束。74.0.5质量监督工作方式质量监督工作以抽查为主，根据需要进行巡回监督。对重要、技术复杂、规模大的项目，应采用派驻项目站的监督方式。4.0.6水利工程质量监督员的基本条件1取得工程师以上职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利工程建设相关工作经历的本单位在职人员。2取得水利部颁发的“水利工程质量监督员证”。3遵守国家法律法规，坚持原则，秉公履责，责任心强，熟悉国家工程建设质量管理的法律、法规、方针、政策及有关技术标准、规程、规范。4.0.7现场监督检查的基本要求开展现场质量监督检查活动时，质量监督人员应不少于2人。4.0.8监督权限1质量监督机构代表政府行使监督职能，对水利工程质量进行强制性监督管理，有关单位和个人对监督检查应当支持与配合，不得拒绝或阻碍质量监督人员依法执行职务。2质量监督人员有权进入施工现场对工程实体质量进行监督检查，调阅建设、监理和施工等单位的工程档案资料，主要包括工程设计、批复文件、招投标文件、有关合同（协议）、设计变更文件、工程质量检验与评定资料、检测试验成果、检查记录、施工记录、抽检资料、有关报表等。3对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件要求施工的，责成项目法人采取措施立即整改。问题严重时，可责令停工8整改，并向水行政主管部门报告。4对派驻现场机构及人员情况不符合规定要求的，责成项目法人限期整改，情节严重或逾期不改的向水行政主管部门报告。5对参建单位不具备相应从业资格的人员，责成项目法人予以清退；对参建单位不能胜任职务或不认真履行职责的人员，责成项目法人督促相关单位进行更换；对弄虚作假、有严重违规行为的，向水行政主管部门报告。6对使用检验不合格的原材料、中间产品、水工金属结构等产品的，责成项目法人立即清除出场，可要求项目法人组织对已完成的工程实体质量进行质量检测评价，根据检测结论制定方案进行整改，将整改情况报质量监督机构备案，并向水行政主管部门报告。7对使用未经检验的原材料、中间产品、水工金属结构等产品的，责成项目法人委托有资质的检测单位进行检验，对已完成的工程实体质量进行全面检测