我国信息服务业发展现状与对策分析

图书情报工作网刊·研究论文· 2009年12月 1 我国信息服务业发展现状与对策分析张岚岚华东师范大学商学院200241周舒华东师范大学商学院200241摘要：信息产业是我国国民经济的支柱性产业，而信息服务业又是信息产业的重要组成部分。信息服务业既具有信息产业高创新、高增值、高渗透、智力密集型的特征，又符合现代服务业低消耗、可持续发展的特点，研究我国信息服务业的发展现状和发展对策对国民经济发展具有重要意义。此文探讨了目前我国信息服务业发展的新特点，也提出如何进一步推动信息服务业的发展。关键词：信息服务业发展现状对策分析中国分类号：F49 The development situation and the countermeasures analysis of the information service industry in China Zhang LanLan East China Normal University Zhou Shu East China Normal University [Abstract] Information industry is the pillar of national economy in china, and information service industry is an important part of the information industry. On one hand, information service industry has some featuresthe the same as information industry: of high innovation, high value­added, high infiltration and intelligence­intensive. On the other hand, information service industry is of low consumption and its development is sustainable, which accords with the characteristics of the modern service industry. So the research on the current development situation and the development countermeasures of China's information service industry is of great significance to the devepment of national economy. This paper analysizes the the new development characteristics of the information service industry, and suggestions about the development of the information service industry are also given. [Key words]information service industry； development situation；countermeasures analysis；China 1引言信息服务业是指“利用计算机、通信和网络等现代信息技术从事信息的生产、搜集、处理加工、存储、传递、检索和利用，向社会提供各种信息产品和服务，从而实现信息价值增益的行业集合体”[1]。信息服务业作为我国支柱产业——信息产业的发展引擎之一，显示出了巨大的影响力和广阔的发展潜力。如今信息服务业的发展关系到国民经济与社会发展的全局，研究信息服务业具有战略性的意义。2我国信息服务业的发展现状与特点我国信息服务业在“十一五”期间取得了长足的发展，主要体现在不断完善的基础设施，百年不遇的良好机遇以及不断开拓的新市场和不断涌现的互联网新应用四个方面。2.1电信、计算机、广播电视三网为代表的基础设施发展迅速·研究论文·图书情报工作网刊 2009年12月 2 电信网络、计算机互联网和广播电视网络是信息传播的最基础的“三网”，作为信息渠道的这些基础设施的迅速发展为信息服务业的兴起奠定了基础。电信方面，2008年1-9月，全国电信业务总量累计完成16605.5亿元，比上年同期增长23.2%；电信业务收入累计完成6100.2亿元，比上年同期增长8.3%。全国固定电话用户减少1248.7万户，达到35315.0万户。相比之下，全国移动电话用户净增7674.0万户，达到62404.6万户[2]。互联网方面，根据CNNIC于2008年7月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2008年6月底，中国网民数量已达到2.53亿，网民规模已跃居世界第一位；网民中接入宽带的比例为84.7%，宽带网民数已达到2.14亿人；网民中的28.9%在过去半年内曾经使用手机上网，手机网民规模达到7305万人；我国的域名注册总量为1485万个，同比增长61.8%，其中CN域名数量为1190万个；互联网国际出口带宽数已达到493,729Mbps，年增长率为58.1%，国际出口连接能力不断增强。在广播电视传输服务方面，国家广电总局发展研究中心发布的《2008年中国广播电影电视发展报告》显示，2007年全国有线数字电视用户达到2686万户，比2006年翻了一倍；IPTV用户已经达到近百万；已经有53个城市和地区启动数字电视整体化转换；手机电视总用户数约800万，上升空间非常大。2.2北京奥运会带给我国信息服务业发展的新契机2008年北京奥组委运用了大量先进适用的信息技术，成功地服务于北京奥运会，兑现了北京向世界做出的“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的庄严承诺。“鸟巢”设计过程大量采用了计算机模拟分析技术；覆盖整个市区的智能交通管理信息系统，形成四通八达的现代化立体式交通网络体系；800兆数字集群为奥运会提供畅通的无线通讯服务；奥运会首创无线官方网站；无线射频识别技术(RFID)被广泛应用在奥运场馆通行证件和观众入场券上。信息技术以其极强的渗透性、融合性和创新性，被广泛应用于奥运会的场馆建设、通信广播、交通监管、组织管理、安全保障、比赛训练的各个环节，为奥运会的成功举办发挥着重要作用[3]。奥运会后信息技术成果的推广应用，也反作用于北京乃至全国的信息建设，推动了北京乃至全国的信息服务业的良好发展。北京奥运会也是我国互联网行业的一次盛大演出。奥运期间CNNIC联合万瑞数据进行的专项调研中显示：奥运期间网络媒体全方位开展奥运传播，信息访问量高达749万余条，奥运强化了互联网主流媒体的地位；网民通过邮件、即时通讯、BBS、博客等转发奥运信息，参与奥运互动；网络视频发挥出主导作用，仅央视国际直播和点播的视频总量即达7800小时[4]。互联网在奥运出色的表现会让更多的个人和企业思考互联网的价值，在奥运后，他们会更加重视互联网的作用，进而推进互联网服务更上一层楼。2.3软件服务、咨询服务和数据库服务市场不断扩大随着IT服务和软件业的迅猛发展，IT服务和软件业已经成为推动我国信息服务业发展的重要力量，对社会经济信息化建设起到了至关重要的作用。2007年，我国软件产业累计完成软件业务收入5834.35亿元，较2006年增长21.53%；拥有软件企业14388个，是5年前的3.06倍；全行业就业人数超过150万人。从出口情况来看，2007年我国软件业务出口额达102.4亿美元，较2006年增长68.9%，增幅比整个软件产业高出47.4个百分点。其中，嵌入式系统软件出口额为68.4亿美元，大幅增长68.9%%；软件外包服务出口额为约10.4亿美元，增长率为40.8%[5]。从上世纪90年代开始，随着我国信息化的进程，信息咨询业的发展进入了一个新的时期。如今国外很多著名的咨询公司非常看好国内咨询市场的发展，大举进军国内市场。就目前形势看，国际咨询公司重点从事战略方面的咨询，牢牢掌握了国内高端的咨询市场；本土的咨询公司集中于以市场为中心的研究工作，抢占了国内中低端的咨询市场。数据库服务业被认为是整个信息服务业的基石。我国目前数据库产业的市场规模不断扩大，用户数量不断增长，该领域的竞争愈演愈烈。用友、金蝶等基于数据库复杂应用的国产ERP软件在国内市场已有与SAP、Oracle等国际巨头抗衡之势[6]。2.4Web2.0时代的互联网服务大放异彩，新兴业务推陈出新利用互联网为客户提供各种信息及内容服务，已经成为现代信息服务业的重要组成部分。其中即时通信、搜索引擎和电子邮件服务是互联网三大基础应用。根据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至到2008年6月，我国的即时通讯服务使用率为77.2%，远高于美国网民的39%。网络音乐、网络视频和网络游戏发展迅速，为中国网民提供主要的数字娱乐服务。电子商务方面，网上支付和网上银行的发展促使了网络购物的兴起，目前用户人数已经达到6329万人，但网络购物图书情报工作网刊·研究论文· 2009年12月 3 率仅为25%，较美国仍有较大差距。博客、个人空间、BBS等网络社区的用户规模不断增长，突破了亿人关口。2008上半年一系列重大新闻的出现也使得网络新闻越受重视。另外，网上炒股、网上基金、网络求职、网络出版、网络教育都得到相应的发展，用户规模几年来持续增长。近年来发展如火如荼的Web2.0技术，颠覆了传统互联网提供信息的模式，用户既是信息享用者，又是信息提供者，用户体验更加丰富，更为互联网服务增添了活力。网络技术的日新月异，推动着信息服务业的不断发展；信息服务业的蓬勃发展，也促进着网络技术的应用与推广。3我国信息服务业发展的对策研究我国信息服务业虽然取得了长足的发展，然而还是处于初级阶段，与美国等信息服务业发达国家相比还有很大的差距。从宏观层面上看，信息服务业发展的土壤还不深厚，信息服务业发展的市场容量还没有充分挖掘，基础设施也比较薄弱。从企业层面上看，还没有真正形成具有国际竞争力的企业，特别在高兴技术领域，缺乏自己的核心技术，更多从事的还是附加值比较低的外包等业务。仅以搜索引擎领域来做说明，中国网络广告2007年市场规模约为50亿人民币，其中一半为搜索广告，中国最大的搜索引擎百度占有7成左右的市场，去年总营收近17亿人民币。而美国市场规模则接近500亿美元，最大的搜索引擎Google去年全年营收达到165亿美元。去除流量因素，平均每次点击Google能创造0.27美元的效益，而百度仅有0.1元人民币。这说明，在信息服务业发展上，无论是宏观市场规模还是企业竞争力都与发达国家具有比较大的差距。信息服务业加速发展，需要政府、企业和社会共同推动，形成一个立体的发展框架。政府在宏观层面给与法律和政策的支持，企业加快自身核心竞争力的建设，社会则在基础层给予人才的支持。具体措施如下：3.1加强法律法规建设和政策支持，为信息服务业的发展创造良好环境目前我国正式颁布的有关信息服务业的法律法规有《信息法》、《专利法》、《电信管理条例》、《软件企业认定标准及管理办法》、《互联网信息服务管理办法》和《信息服务管理办法》等等。但是这些法律法规仍不完备，尚未形成完善的信息服务法律体系，无法满足信息服务业高速发展的需要。例如我国在电子商务、信息保密、知识产权、网络广告、网络动漫、网络信息过滤等等方面的立法都比较滞后，在软件、集成电路、数据库发展条例和信息技术应用条例等的有关法律法规都有待加强[7]。而且当前我国信息市场的管理机制和运行机制也不完善，缺乏行业标准和行业规范，因此我国必须把完善法律法规和产业政策放在首要位置。3.2放宽市场准入，放松企业跨行业竞争的限制早在1996年，美国颁布了新《电信法案》，它允许早已被分离的长途电话和区域电话公司可以进入无线通信领域，并允许传播业者经营电话业务。由于该法案的出台，使得多家通信公司可以抢占市场