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我国服务外包的发展现状与策略1我国服务外包的发展现状与策略摘要：服务外包业是现代服务业中的重要业态，拥有巨大的潜在市场规模，是未来全球经济发展的必然趋势。按照十七大精神和科学发展观的要求，加快发展服务业，特别是现代服务业，已被纳入十一五规划和政府工作报告。而服务外包业作为现代服务中的重要业态，已经成为当今全球新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋势。许多国家和地区在认识到离岸服务外包行业的巨大潜在市场规模及其对经济健康发展的促进作用后，根据自身优势竞相进入该领域，并将该产业确定为国家发展的战略重点。我国商务部也启动了“千百十工程”大力推进服务外包基地和示范园区建设，成绩斐然。本文主要分析了我国服务外包业的现状、发展服务外包的优势、存在的问题并提出了我们的对策。我国应将发展服务外包业提升至战略层面进行谋划，积极进军KPO领域，实现跨越式发展，争取在新一轮全球产业革命中占领先机。关键词：服务实质；服务外包；发展策略CurrentSituationofChina'sserviceoutsourcingandstrategyAbstract:Serviceoutsourcingindustryisanimportantformatofmodernserviceindustry,hasahugepotentialmarketsize,futuredevelopmenttrendoftheglobaleconomy.Inaccordancewiththespiritandseventhrequirementsoftheconceptofscientificdevelopment,acceleratethedevelopmentofservices,especiallythemodernserviceindustry,hasbeenincludedinEleventhFiveYearPlanandthegovernmentworkreport.Themodernserviceoutsourcingindustryasanimportantformat,hasbecometheworld'snewindustrialrevolutionandtheinevitabletransferoftheirreversibletrend.Manycountriesandregionsinrecognitionofoffshoreserviceoutsourcingindustryahugepotentialmarketsizeandeconomicroleinpromotingthehealthydevelopment,accordingtotheirownadvantagesracetoenterthefield,andtheindustrytodeterminestrategicprioritiesfornationaldevelopment.China'sMinistryofCommercealsolaunchedthetenthousandsofprojectsvigorouslypromoteserviceoutsourcingbasesandDemonstrationGardenandsuccess.ThispaperanalyzesthecurrentsituationofChina'sserviceoutsourcingindustry,thedevelopmentofserviceoutsourcingadvantages,problemsandputforwardourresponse.Thedevelopment我国服务外包的发展现状与策略2ofserviceoutsourcingindustryinChinashouldbeupgradedtothestrategiclevelforplanning,andactivelyentertheKPOfieldbyleapsandbounds,forinthenewroundofglobalindustrialrevolutionastepahead.Keywords:Serviceoutsourcing;currentsituation;strategy我国服务外包的发展现状与策略3引言20世纪80-90年代，中国顺应全球制造业的国际大转移，承接来自各个国家、各个行业的加工贸易业务，使得中国制造业获得长足发展，成为“世界工厂”。当前，以服务外包、服务贸易以及高端制造业和技术研发环节转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整正在兴起，强劲的市场需求为中国提供了现代服务业快速发展的基础、带来新的机遇。我们应努力抓住新一轮机遇，承接来自跨国公司的外包服务转移，使中国成为“全球办公室”。一、国际服务外包概述（一）服务外包的内涵1.服务外包的界定服务外包发源于20世纪80年代制造业公司为降低成本提高效益，把一部分非关键性部件通过分包合同让公司外部或者国外的厂商来生产。20世纪90年代后，外包的涵义又扩展到通过外部合同购买专业服务。由此可见，外包是企业在内部资源有限的情况下，仅保留其最具竞争优势的核心资源，而将企业的非核心业务委托给外部的专业公司或个人，以降低运营成本、提高质量，实现其自身持续发展的一种战略管理形式。在企业专业化经营的趋势中，外包策略越来越受到企业经营者的青睐，它使公司的业务增加了灵活性、弹性与替代性。2.服务外包的分类服务外包目前一般分为信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）。ITO和BPO都是以信息技术为基础。ITO强调技术，服务内容包括系统操作服务、系统应用服务、基础技术服务等，对服务承接方的IT知识技术及软件技术要求校高。而BPO更强调业务流程，关注企业内部运作或客户的后端活动，服务内容包括企业内部管理服务、企业业务运作服务、供应链管理服务等，注重解决业务和运营的效率问题。国际服务外包是指（二）服务外包的发展路径和模式随服务客户跨国企业的全球扩张而延伸；依据某一行业的服务需求发展，如通信、金融、保险、生物制药；由原软件企业延伸业务而发展；由国际外包企业进入中国市场我国服务外包的发展现状与策略4而带动；由协会和其他中介组织推动而发展。服务外包企业的发展已势不可挡，依照规律因势利导将可事半功倍。二、我国服务外包的发展状况我国服务外包业起步较晚，发展速度快，规模不断扩大，领域逐步拓宽。业务范围主要涉及生产服务业、电子信息和文化创意产业等，服务对象涉及日、韩、欧、美、印度等国家和地区。其中，日、美、欧的占比分别为60％、15％和10％。在全球服务外包市场分布中，我国处于承接的第二层次，低于爱尔兰、印度等国，所占市场份额比较小，增长也最快，服务内容以软件外包为主。2006年中国服务外包产业收入总额达118亿美元，其中IT服务外包产业规模为75.6亿美元,业务流程外包产业规模达42.7亿美元。随着中国国内和离岸服务外包需求的增加，政府的进一步推动，未来几年中国服务外包产业将进入高速发展阶段。据毕博咨询公司预测，2012年中国服务外包产业总收入将达262亿美元，其中IT服务外包受离岸服务外包带动，约占65％；业务流程外包市场增长较快，离岸业务流程外包业务四年间将增长约2.5倍。2006商务部开始启动了承接服务外包的“千百十”工程。目前，已形成14个服务外包基地城市，3个服务外包示范区，1个服务外包示范基地，并与基地城市所在的省市政府签订“共建协议”。相当多地方建立了产业集聚、经济效益显著的国际服务外包园区。本土外包企业的迅速成长，逐步改变了最初以外资企业为主的格局。三、我国发展服务外包的SWOT分析（一）我国发展服务外包的优势虽然我国比印度拓展服务外包市场晚了10年到15年，但是中国以其自身特有的优势，有望在未来5到10年中成为主要的全球外包服务供应基地。1．社会政治稳定，国民经济持续快速健康发展政治环境是外包发包商选择服务商时考虑的重要因素之一。我国稳定的政治环境和持续快速增长的国民经济，为服务外包发展提供了较好的外部环境。尤其是从安全因素考虑，相比以色列、印度等国经常面对恐怖主义袭击而言，我国是跨国公司规避风险的一个较好选择。2．基础设施和产业配套环境日益完善，具备承接服务外包的硬件基础我国服务外包的发展现状与策略5与许多发展中国家相比，当前我国通讯、网络等基础设施建设快速发展，部分设施水平已接近或达到世界一流，为服务外包业务开展提供了良好的硬件基础。3．具有大批高素质、低成本专业人才，具备发展服务外包的人才基础近年来随着印度等服务外包发达国家劳动力成本不断攀升，一些跨国公司开始寻找新的、成本更低的服务外包承接地。我国劳动力成本的相对低廉以及大批量、低成本且富有才干的软件和其他技术人才储备，是中国开展服务外包特别是IT服务外包的一大优势。4．我国大批软件企业走国际化道路，具备发展服务外包的企业基础近年来我国通过大力发展软件出口在国际化道路上加速前行，已初步具备了在经济全球化大背景下承接国际服务外包转移的能力。2006年我国软件产业销售收入占世界市场的份额达到7.1％。5．政府积极引导和支持，使我国具备发展服务外包的政策基础商务部启动“千百十”工程，每年投入不少于1亿元资金，力争实现2012年服务外包出口额在2005年基础上翻两番。为实现这一目标，政府将在支持外资进入、综合协调、宏观指导及软件园服务体系建设等方面发挥重要扶持作用，在人员培训、投资促进、网络建设、环境改善等方面予以企业积极支持。6．我国与日韩文化的相近性，使我国与日韩开展外包合作具有独特优势中国与日本和韩国相互毗邻、具有相似的文化背景，并有大量能熟练使用日语和韩语的高素质服务人才，使我国在进入日韩服务外包市场上具有天然的地域、文化与语言优势。7．产业集群优势目前，我国的软件和服务外包产业集群主要分布在各省会城市和各省内的一些大型城市，其中以2006年商务部、信息产业部、科技联合认定的北京、上海、深圳、南京、成都、济南等11家服务外包基地城市的集群规模较大，发展较快。以百强企业为骨干的区域产业集群也正在形成。（二）我国发展服务外包的劣势1．与服务外包相关的政策制定相对滞后，且各部门重视不够、协调不力服务外包产业是一项复杂的系统工程，既包括货物贸易又包括服务贸易，需要各部我国服务外包的发展现状与策略6门通力合作。但目前由于对发展服务外包的重要性和紧迫性的认识程度存在差别，同时由于政出多门、协调不畅，使得产业政策往往难以发挥实效。2．我国外包企业规模小、实力弱、管理落后规模小、实力弱是当前中国服务外包企业普遍存在的一个共同不足。根据国际上一些大型外包项目的操作经验，一般达到3500-4000人的规模才能够拿到大的外包项目，中国企业在此方面基本是一片空白。不仅如此，中国外包企业缺乏先进的管理模式，基本没有严格系统的管理制度；大多数外包企业尚未建立自己的境外开发和营销渠道，因此获得欧美大客户订单的机会较小。3．人才结构不合理，外语技能欠缺第一、英语能力是服务外包中一个关键的因素。但在我国，英语应用水平普遍较差。第二、中国的工程和计算机毕业生的理论知识虽牢固，但实际操作能力却不尽人意。第三、缺乏具有国际市场动作经验和管理能力的高端人才，将导致我国服务外包企业接包能力弱、市场竞争力不强。4．法律体系不完善并缺乏透明度中国仍然缺乏支持发展服务外包的良好良好政策环境，相关法规未被有效执行，尤其是在数据隐私保护方面尚未制定相关法律法规，知识产权保护仍相对不力，这使得为了降低成本，将一些接近核心技术的业务外包出去的跨国公司，产生自己的关键技术泄密的最大担心。5．企业服务意识淡薄，流程管理能力较弱一是由于我国服务业发展滞后且国际化程度低，目前中国大部分的服务外包承接方缺乏国际化的服务意识和经验，难以达到较高的客户满意度。二是从流程管理看，中国企业一向“重硬轻软”，导致作为服务企业核心竞争力的“软性”流程组织管理能力相对落后，成为制约中国服务外包业进一步发展的瓶颈。6．企业规模小，缺乏龙头企业和知名品牌中国的大多数ITO和