打造服务平台 强化市场带动 推动产业集聚区

-1-全省产业集聚区培训班典型发言材料打造服务平台强化市场带动推动产业集聚区发展鄢陵县产业集聚区（2011年6月22日）尊敬的各位领导、同志们、朋友们：按照此次培训班安排，我把鄢陵县产业集聚区“公共服务平台、市场带动促进产业集聚发展”的情况向大家作一简要汇报，不当之处，敬请批评指正。鄢陵县产业集聚区位于县城东南部，下辖10个行政村（社区），常住人口2.6万人，总规划面积10.7平方公里。近年来，鄢陵县产业集聚区在省、市产业集聚区联席办的正确领导下，按照“四集一转”的总体要求，加大基础配套设施建设投入，强力推进招商引资和项目建设，初步形成了以纺织产业为主、装备制造、食品加工为辅的产业发展格局。目前，产业集聚区入驻企业120家，建成投产86家，上市企业1家。2011年以来新入驻项目20家，总投资56亿元，就业职工达2.9万人，实现营业收入76亿元，同比增长158%，实现税收3.34亿元，同比增长162%。先后荣获许昌市先进产业集聚区、河南省民营-2-科技园区、河南省首批175家省级产业集聚区等称号。2011年，我们遵循“打造服务平台、强化市场带动、发展龙头企业、培育产业集群、膨胀经济总量、强化示范带动”的发展思路，抢抓机遇，乘势而上，加快推动基础设施和公共服务设施的捆绑联动开发，共建共享，突出检测中心、物流和专业批发市场建设，积极争创河南省产城联动示范集聚区。我们的主要做法是：一、打造公共服务平台，夯实产业集聚发展基础。1、强力推进基础设施平台建设。近年来，我们按照“统筹推进、突出重点、适度超前”的原则，完成了道路、管网、电力、通讯等基础设施建设。累计投资6.8亿元，建成了总里程达58公里的“五纵六横”道路交通网络；铺设雨污管网174公里、供水管道23.6公里；安装路灯3600盏、铺设彩砖58万平方米；架设桥梁7座、通信线路20000米、有线电视光缆18400米；建成河南省第一座220KV智能变电站、架设10KV高压线路28000米，形成了立体交叉双回路电网，为企业发展提供强大的电力保障；建成日污水处理能力1.5万吨的污水处理厂1座，水冲式厕所及垃圾中转站6处，为集聚区的大发展搭好了平台。2、强力推进配套服务设施平台建设。我们着力在完善提升产业集聚区公共服务功能上下功夫、做文章，投资1000多万元建成面积达4000平方米的产业集聚区全程代理服务中心，-3-为集聚区的投资者、求职者和创业者搭建了良好的服务平台。投资10亿元建成面积达160万平方米的标准化厂房，为中小企业发展搭建了资助平台，实现了土地的节约集约利用；在集聚区交通枢纽位置建成豫通物流园、四合建材批发市场、箱包皮具大型批发市场，不断增强专业市场的综合服务功能，加强与产业集聚区发展的互动联动，吸引箱包、物流仓储、零配件批发等关联企业60余家集聚发展；加快生活配套服务设施建设，引进总投资8亿元的深圳麦肯特资产管理公司集聚区新城综合开发项目，规划建设有五星级酒店、休闲会所、写字楼、会议中心、盛世产业工人社区等，全力打造CBD中央商务区和多功能经济总部，进一步增强产业集聚区城市服务功能。同时，在产业集聚区设立人力资源信息市场和社会保障中心，为投资者和求职者免费发布供求信息，有效解决了企业招工难题和实现家门口就业的愿望，并对失地农民解决就业和社会保障开启“绿色通道”。3、强力推进生态环境平台建设。2011年，我们投入2000多万元，大力实施集聚区道路、公共绿地的绿化、美化、亮化提升工程，栽植各类高档花卉苗木12万株，安装红绿灯4处、平安技防设施8处、大型宣传牌4处、过街牌18处，统一设置了道路路牌，划置了道路标线。同时，督促企业积极实施“拆墙透绿”，栽植档次高、树形好的绿化树木，着力打造“一企一景”，提升企业对外形象。-4-二、强化实施市场带动，推动产业集聚群发展。1、加快箱包产业专业市场建设，推动箱包产业集群发展。经过几年的发展，鄢陵箱包产业总量、规模不断增大，箱包档次和知名度不断提升，初步形成了“鄢陵皮具”区域品牌竞争优势。箱包工业园已入驻生产加工企业已达33家，产品和辅料供应销售企业12家，年生产能力230万箱（件），年实现产值15.5亿元，利税1.4亿元，出口创汇1000多万美元。鄢陵箱包产业已成为全省最大的箱包辅料销售基地和全省最具特色产业之一。我们紧紧依托鄢陵箱包工业园，在一期二期生产区建设的基础上，投资13亿元启动实施了三期箱包皮具交易商贸城建设项目，为箱包产业集群发展、延伸发展，走向产供销一条龙、做大做强奠定了发展基础。2、加快物流通道、检测检验等基础设施建设，增强专业市场综合服务功能。我们以豫通物流园、箱包物流园建设为抓手，大力发展现代物流业，不断完善其功能设施，促进人流、物流、资金流、信息流集聚，构建了“流通有序、方便快捷”的物流网络；同时，以县质监局质量检测检验中心为依托，积极鼓励有条件的高科技企业组建自己的研发中心，申报省级产品检测检验中心，为企业创建省部级优质产品、名牌产品打牢科技基础。目前，产业集聚区已建成1个箱包皮具研发中心，1个产品检测检验中心，2个电力装备研发中心，1个高导铜材研发中心。-5-3、改造提升建材、食品、服装等终端消费品专业市场建设，加强与产业集聚区的互动联动。2011年，我们通过拆迁改造，整合市场服务中心资源，以鄢陵县四合建材市场为骨架，倾力打造建材、服装、食品等专业市场，提升规模档次及综合服务功能，为香港凯宇纺织服装城、今食达食品城项目开工打下坚实基础。三、狠抓环境保障，打造发展的竞争优势。1、创新管理体制机制，提供组织保障。成立了由常务副县长为组长，分管工业、城建的副县长为副组长，产业集聚区、发改委、监察局等部门为成员的产业集聚区规划建设领导小组，负责研究、协调、解决产业集聚区发展中的困难和问题，建立健全了联席会议制度；率先成立了正科级规格的产业集聚区管委会，实行“封闭运行，独立核算”，设有财税、国土、工商、公安等派出机构，推行“以区管村”模式，具体负责产业集聚区的指导、建设、督促、协调，形成统一、高效的管理体制，推动了产业集聚区各项工作的有序开展。2、推进要素平台建设，破解发展瓶颈。成立总融资规模达4.5亿元的鄢陵县汇通投资有限公司、许昌华诚投资担保有限公司和许昌华宇小额贷款有限公司，共为25家企业融资9452万元，为集聚区基础设施建设融资3.5亿元。成立河南省中小企业产权交易中心鄢陵产权交易所，为中小企业上市提供投融资平台。目前，华创科技股份有限公司已成功上市；积极实施-6-迁村并点改造工程，加大集聚区新型农村社区建设力度，推动盘活闲置土地和高效使用土地，不断扩大土地总量、增加土地流量，破解了资金、土地、新农村建设等方面的瓶颈制约。目前，产业集聚区已经整理存贮土地1200亩，建成产业工人社区2个，在建工人社区3个，建成新型农村社区2个，高标准配套建设了各种公共服务设施，为加快人流、物流、资金流、信息流创造了条件。3、创优服务环境平台，构建和谐园区。坚持以人为本，严格落实征地拆迁补偿政策，秉持公开透明，和谐拆迁，实行失地农民最低生活保障政策和再就业政策、新型农村合作医疗制度，积极推行农村养老保险改革，使农民失房有住处、失地有所养、失业有活干，解除了农民的后顾之忧；认真搞好企业服务年活动，及时帮助解决企业的各种困难问题，为企业提供良好的生产经营环境；坚决杜绝向企业乱收费、乱设卡、乱罚款等行为，严厉打击扰乱企业秩序的盗窃、强装强卸、强买强卖等违法行为，为集聚区健康发展提供和谐稳定的社会环境。各位领导、同志们，我县产业集聚区发展之所以取得了阶段性成效，主要得益于省、市领导的高度重视和上级各部门的支持和帮助，在此，我代表鄢陵县产业集聚区表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，我县的产业集聚区发展基础差、底子薄，与先进县（市、区）相比，仍有很大差距。下一步，我们将以这次培训班为契机，认真搞好交流，学习和借鉴先进-7-县（市、区）经验和好的做法，取长补短，迎难而上，继续加大开放力度，加快产业集聚区建设步伐，力争在年内进入全省产业集聚区先进行列。