提升检验检测能力服务地方经济发展

提升检验检测能力服务地方经济发展2009年以来，在省、市局及县委、县政府的大力支持下，沂源局加大投入，狠抓计量能力提升，全局的检验检测能力和实验室管理水平发生了根本性变化，有力地提升了服务全县经济社会发展的能力和水平。一、借省局政策东风，统一思想，坚定信心技术机构建设是质监事业发展的基石，离开了技术能力的支撑，质监事业就不可能取得长远发展。在过去，由于经济基础差，资金投入有限，多年来，沂源局的检验检测水平相对落后，实验室空间狭窄，环境条件不能完全符合实验要求，且部分仪器设备老化或损坏，检测数据精度受到影响，服务企业工作无法真正落到实处，影响和阻碍着全局事业的发展。2009年，省局提出开展“双基”建设工程，把技术能力提升工作列为了“双基”建设的重要内容，并出台了一系列扶持政策，这是省局做出的一项重大战略部署，既体现了省局领导审时度势、把握全局、高屋建瓴的智慧，也体现了省局关爱基层、关注民生的拳拳之情。抓住这一机遇，沂源局把技术能力提升工作摆在了全局发展的战略高度来抓，经过多次开会研究和征求意见，全局上下统一了思想，坚定了信心，及时调整了年度预算，将有限的财力优先用于项目建设，全力做好这项影响全局今后发展的基础性工作。二、举全局人、财之力，科学规划，精心实施1、加强领导，健全组织。技术能力提升涉及到新上项目、实验室建设等工作，是一项系统工程，工作量大，涉及面广。局党组专门成立了由局主要负责人任组长，其他党组成员任副组长的工作领导小组，抽调了全局精干力量任小组成员，从组织机构上保证了工作的顺利开展。2、精心规划，确定方案。专门组织人员对全县企业情况进行了认真细致的调查摸底，深入了解企业需求，并多次派人到市所和兄弟区县局考察学习，全面分析，科学论证，最终确定了需要提升完善的检定项目。一是提升完善加油机、血压计、砝码检定能力。加油机、血压计、砝码检定是沂源局已通过计量授权的检定项目，但由于仪器设备老化或损坏，很大程度影响了量值传递的准确性，难以保证检测数据的科学公正。上述三项检定业务涉及全县190余台加油机、260台天平及砝码组、300余台医用血压计。二是新上电能表检定项目，可以有效地提高电能表检测的公正性。三是新上煤气表检定项目。从2007年底开始，沂源县开通了管道煤气，大量民用煤气表需要检定。新上煤气表检定项目后，每年能检定煤气表2000块以上，同时又能便民利民。四是新上食品检验项目，完善原有的质检项目。上述项目确定后，沂源局对实验室总体布局进行了重新规划，形成了科学合理的实验室建设方案。3、加大投入，精心实施。实验室建设上，成立了专门的基建领导小组，通过多方努力，顺利取得了项目建设需要的规划、建设、土地、环保等审批手续。3月16日，基建项目顺利开工。施工过程中，坚持高标准、高起点、严要求，严把工程质量和装修质量关。6月上旬，工程顺利完工，老实验室也同时改造完毕。整个实验室用电、供暖、温度控制等配备科学合理，整洁实用。同时，通过省局支持的煤气表检定装置、电能表检定装置、血压计检定装置、加油机检定装置及专用车辆等仪器设备相继到位，并通过安装、调试、检定，投入使用。通过对新实验室的重新排序和调整，使实验室工作条件完全达到了检验检测工作要求，工作环境及面貌焕然一新。4、强练内功，配套提升。硬件条件达标后，沂源局重点加强了人员素质、实验室管理等软件建设。2009年10月，将质检所、计量所、标准所三个所合并为检验检测中心，整合技术资源，实行统一管理。一是全面抓好了各项制度建设。借鉴市所及外市先进所的经验，对各项管理制度、质量体系手册等重新进行了修订，使之更加科学、合理，体系运行更加有效。各项操作规程全部按统一模式上墙，风格一致，一目了然。能严格和认真贯彻执行《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等技术文件的要求，严格按标准、规程等规范性技术文件操作，检测工作均能得到有效控制和监督。二是全面抓好了队伍建设。2009年10月，沂源局启动了政事分开工作，全局按编制定岗，有17人到技术岗位工作，占全局在岗人员的35%。技术人员到检测一线工作，消除了他们的后顾之忧，极大地调动了工作积极性。加大了人员培训力度，积极组织技术人员参加检验检测培训和省市局组织的其他各类培训，并分别到淄博、莱芜、寿光等地市技术机构学习，检测人员每人持一到多项资格证书。中心职工具有专科以上学历的16人，占94%；中级以上职称的6人，占35%。三是全面抓好了检定证书的规范提高工作。对以前出具的检定证书、检验报告进行了全面清理，并组织技术人员对检定证书进行了点评，对发现的问题进行了认真整改。严格执行计量器具标准检测实施细则、规程，检测数据准确、可靠，出具的检验检测报告（证书）客观公正，并逐步录入了山东金质综合管理系统，实行层层把关，原始记录保存齐全。三、结项目建设之果，全面发展，服务沂源1、技术检测能力明显提高。通过项目建设，计量所固定资产由15万元增加到78万元，原有的15项计量检定能力得到全面提升，并新增计量检定项目2项，能够对公斤组砝码、克组砝码、毫克组砝码、材料试验机、抗折试验机、配热电阻用温度仪表、配热电偶用温度仪表、血压计、水表、可见光分光光度计、单光束紫外可见分光光度计、压力表、衡器、加油机、定量包装商品、电能表、燃气表进行计量检定检测，能够保证对全县90％以上的计量器具开展检测检定，并实现了试验数据的准确性和科学性。2、服务企业效率明显增强。能力提升前，沂源县煤气表需要到市计量所送检，企业需要送一趟，取一趟，每次往返路程200余公里，极不方便。现在直接在本县检定，解决了这一难题。能力提升前，群众对电能表检定准确度问题反映比较大，现在有了检定设备，局里按15－20％比例监督抽检，保证了电能表计量检定的准确性，维护了广大群众及用电企业的权益。通过能力提升，原有计量检定项目能力水平也得到规范和提升，有效地增强了服务企业的能力，提高了工作效率。/Pp4、对全局整体发展明显带动。以计量能力提升为契机，沂源局对质检实验室也进行了全面建设和改造，新上了气相色谱仪等一大批先进仪器设备，全面提升了产品质量检验能力和水平。同时，全局在人员素质、制度建设、内部管理等各方面都有了进一步规范和提高，使管理上升到一个新水平、新台阶，推动了全局整体工作上了一个新台阶。四、思能力提升之因，重在支持，赢在信心1、领导重视、政策扶持是保证项目顺利实施的关键。一是上级政策扶持到位。去年以来，沂源局作为“计量能力提升试点县”之一，受益匪浅。今年，省局又专门召开了“规范基层管理、加强基础建设”工作会议，制定出台了一系列扶持基层局发展的政策措施，全力推动基层局向规范化、技术化、科学化方面发展。这些政策和措施，都为能力提升乃至做好全面工作打了气、鼓了劲。二是资金支持到位。在能力提升过程中，省局支持了价值30万元的设备，市局支持配套资金20万元，这在很大程度上缓解了资金方面的压力，保证了项目建设的顺利进行。三是帮助指导到位。在工程建设和设备采购、布局、安装、调试期间，省、市局领导多次到现场视察指导工作，对碰到的难题多方协调，千方百计地帮助解决，对工作中不到位、不科学的地方及时提出指导意见，为项目建设提供了极大的帮助。四是县委县政府支持到位。县委县政府领导多次听取项目建设情况汇报，要求相关部门尽快办理土地、规划、建设等相关手续，并先后到现场视察指导工作，对在基建过程中遇到的难题，积极协调，保证了施工过程的顺利进行。2、思想统一、信心坚定是保证项目顺利实施的动力。省局确定计量能力提升试点项目以后，沂源局在一年半时间内累计投资80余万元抓技术机构建设，这在一个经济相对落后、还处在“吃饭财政”阶段的县级局来说，需要下很大的决心。而下这一决心的动力正是来源于省局的正确决策，来源于全局上下思想统一、信心坚定以及强烈的干事创业的激情和愿望。3、立足县情，科学规划是保证项目顺利实施的基础。能力提升不可能面面俱到，在选择项目时，重点结合本地实际和省、市局要求，围绕民生计量、能源计量项目来规划、来建设，实现了开拓业务，方便企业和便民利民的良好效果。一份耕耘，一份收获。沂源检验检测中心的成功建设及高效运转受了省、市局及县委县政府的高度肯定，2009年7月18日，全省计量能力提升现场会暨实验室分级管理工作会议在沂源成功召开，省局张闽生副局长、江驰处长、市局林平局长、各地市局分管局长、计量科长及沂源县委县政府主要领导参加了会议，并为新计量实验室启用剪彩；9月2日，市质监系统县级局计量能力提升现场会在沂源召开，与会人员参观了新计量实验室；9月15日，市质监局党组理论学习中心组读书会在沂源召开；10月13日，沂源计量所通过了省局计量认证授权考核，并达到了三级实验室标准；10月22日，省质监局组织参加县级局局长第二期培训班的领导到沂源实验室参观。期间，滨州、莱芜、博兴、新泰、莒县、临朐、沂水等市、县局领导也专程带队到沂源实验室进行了参观交流，详细了解沂源开展“双基”建设的做法；县人大领导组织部分人大代表到质监局视察，对沂源局实验室建设给予了充分的肯定。《中国质量技术监督》、《经济导报》、省市广播电台、省局网站分别对沂源局计量能力提升工作进行了宣传报道，县电视台制作了专题片，对沂源县质监局加强实验室建设取得的成果进行了全方位报道。