服务之窗

1服务之窗总第55期2007年（第8期）长兴县行政服务中心2007年9月9日目录综合要闻改革有空间服务无止境——县长章根明在“中心”调研工作动态“中心”全面启动创建省示范行政服务中心活动“中心”开展“创新创优比学赶、转变作风提效能”活动窗口信息财政地税局窗口——提高效能便民利民外经贸局窗口——练就过硬本领提高办事效率简讯五则8月“中心”业务统计表8月“一事一评”回收统计情况反馈表2综合要闻改革有空间服务无止境——县长章根明在“中心”调研8月24日，县长章根明、副县长高胜华在县政府办、县纪委（监察局）等有关部门负责人的陪同下，来“中心”调研我县行政审批服务工作。调研中，章根明指出，县行政服务中心改革有空间、服务无止境。章根明一行首先来到县行政服务中心办证大厅和县招投标中心，亲切看望了各窗口工作人员，详细了解了行政服务工作的开展情况。近年来，县行政服务中心始终立足于自身职能，不断简化办事程序，提高办事效率，规范行政行为，努力创新服务方式与模式，切实做到方便基层、方便群众、方便企业，为进一步优化我县投资软环境做了大量工作。今年1－7月，累计办件151861件，群众对窗口的满意度达到99％以上。在听取了“中心”赵红梅主任关于行政服务工作的汇报后，章根明说，县行政服务中心是直接展示政府形象、办事效率、办事水平的重要窗口。近年来，在县行政服务中心全体人员共同努力下，我县行政服务工作始终走在全省各县市行政服务工作的前列，希望能够再接再厉，再创佳绩。就如何做好下一步工作，章根明指出，县行政服务中心改革有空间、服务无止境。目前，我县行政服务工作还有很大的改革空间，县行政服务中心要联合各部门进一步统一思想，扎实开展工作。改革有空间，就是要在现有基础上，继续加大改革力度，巩固完善改革手段和措施，做足加减法文章，即在项目审批程序上做减法，减掉可以减的环节，在行政服务职能上做加法，增加服务内涵，同时做好评价体系、行政管理方面的文章。服务无止境，就是要提供时效服务，做到服务及时讲效率；3提供准确服务，做到服务准确一口清；提供人性化服务，做到服务更重人情味；提供互动性服务，做到各种关系相协调。章根明强调，县行政服务中心要按照改革有空间、服务无止境这一思路，不仅在硬件建设上要有所突破，在运行模式、工作机制上也要上一个新台阶。通过更加专业化、规范化的工作，真正把行政服务中心建设成展现民本政府、法治政府、效率政府、责任政府、节约政府、清廉政府形象的一个重要窗口。（中心办）工作动态“中心”全面启动创建省示范行政服务中心活动8月1日，《长兴县行政服务中心创建省示范行政服务中心的实施方案》正式出台，标志着“中心”创建活动拉开了帷幕。根据省政府办公厅有关文件精神，这次创建活动从2007年8月起至12月，具体分宣传发动、组织实施、总结提高三个阶段。重点要做好以下三个方面的工作：一是硬件建设高标准。在现有条件下，要千方百计提高现有服务大厅的利用率，适应业务发展需要。要不断美化服务大厅的环境：公示、监控、考勤、会议、网络等服务设施齐备，符合行业规范标准；硬件建设方面存在的薄弱事项要有明显改进。二是形象塑造高要求。窗口工作人员形象上墙，挂牌上岗，服装统一，行为文明，用语规范，遵守纪律；实行首问责任制、AB岗制。大力推行标准化窗口建设，建立咨询台、门户网站，评选红旗窗口、服务明星，认真接受群众评议、受理群众投诉，群众满意率98%以上，投诉率低于0.3‰。三是办事追求高效率。强化“中心”服务功能，行政许可和审批服务项目集中度达到80%以上。精简办事环节，缩短承诺时限。在窗口推行“提速提效”，承诺事项转为即办事项新增比例10%以上，承诺事项平均提4速率50%以上。全年业务提前办结率达98%以上，业务差错率、延迟率低于0.5%。实施告知承诺制、限时办结制、一审一核制、投资项目审批“绿色通道制”，积极推动“两集中、两到位”改革，年内达到2个以上窗口单位审批事项向一个科室集中并成建制集中到本级行政服务中心运行。为了确保创建的各项工作落到实处，“中心”要求：一是高度重视，提高认识。要充分认识“示范中心”创建活动，是推进“作风建设年”活动、深化机关效能建设的重要载体，是打造便民、高效、廉洁、公开、规范的服务型政府综合示范窗口的有效形式，是推进源头治腐、规范行政行为、转变政府职能、提升行政效能的重要举措。希望各窗口、科室、分中心充分认识这次创建活动的重要性，认真组织实施，确保创建活动取得实效。二是建立组织，加强领导。为确保创建活动顺利进行，建立以“中心”主要领导为组长，分管领导为副组长，办公室、业务科、督查科相关成员以及窗口组长为组员的创建“示范中心”活动领导小组，制订创建规划和实施细则，明确责任分工，落实保障措施，扎实推进“示范中心”创建活动。三是抓好结合，推动工作。各窗口、科室、分中心要以创建活动为契机，把创建工作与深化行政审批制度改革结合起来，与建设“六型”机关结合起来，与创新体制机制、创新行政方式和落实长效机制结合起来，努力争先创优，不断取得创建新成效。（中心办）“中心”开展“创新创优比学赶、转变作风提效能”活动为深入贯彻县委十二届二次全体（扩大）会议以及“长洽会”动员大会精神，进一步深化作风建设活动，提高办事效率，提升服务质量，积极争创“省示范行政服务中心”，连日来，县行政服务中心开展的“创新创优比学赶、转变作风提效能”主题活动正如火如荼进行。5据了解，该活动的中心内容为“找差距、出实招、提效能”。各窗口、科室、分中心全体工作人员对照岗位职责，通过自查、互查，找出自己在思想认识、业务水平、工作纪律、服务质量等方面存在的差距和问题，有针对性地加以整改提高。创优方法，创新服务。全面推行代理服务、首问负责制、预约服务、延时服务、上门服务、跟踪服务、网上预审等各种服务方式，同时在服务创新上出实招，确保每个窗口、科室不少于2条，切实提高服务质量。走进矛盾，破解难题。在广泛征求意见的基础上，梳理出各窗口在审批服务中存在的主要难题，形成领导干部牵头抓、责任科室具体抓、相关科室配合抓的工作机制。简化流程，提升服务。各窗口部门特别是涉企审批窗口对项目审批的流程进行再清理，真正达到简化审批环节，减少申报资料，缩短办理时限，提高办事效率。通过以上措施，真正把“中心”建设成为县委、县政府为民服务的主渠道、提高执政能力的主抓手、深化效能建设的主窗口，树立“公开、高效、规范、廉洁”的为民服务新形象。（中心办）窗口信息财政地税局窗口——提高效能便民利民今年以来，县行政服务中心财政地税局窗口以“作风建设年”暨主题实践活动为契机，结合自身岗位实际，秉承“一切从方便群众出发”的宗旨，不断简化纳税办理程序，让纳税人真正享受到方便的税收服务。一是做好税务登记证更换工作。从2007年1月1日起县局把换税务登记证的工作，放到行政服务中心。税务登记证换证工作具有涉及面广、时间紧、任务重、要求高、责任大等特点，并且纳税人税务登记证6遗失较多，针对这些情况，该窗口灵活变通，在征得局里同意后，采取不登报挂失即办的办法，大大压缩了办理时限。二是不断简化办事手续。与相关税务分局联系，协调简化手续，方便群众。在违法处罚上，对纳税人在税务登记上出现一般性违法违章行为的纳税人，未造成严重后果的，经窗口与各分局协商，按规定下限处罚，受到了广大群众的好评。（财政地税局窗口）外经贸局窗口——练就过硬本领提高办事效率外经贸局窗口在“中心”开展的“创新创优比学赶、转变作风提效能”活动中，找差距、出实招、提效能，勤学业务、苦练内功、练就过硬本领，实行提速服务，将省、市规定三个工作日的承诺件均提速为即办件。同时对外公布窗口人员手机号，要求窗口人员24小时保持通讯畅通，零时间、零距离、零收费，为办件人提供从全天候咨询服务。（外经贸局窗口）简讯★8月1日，东阳市行政审批服务中心副主任沈巍一行来“中心”考察项目联合审批工作。★8月15日下午，县人大常委会副主任宋炳瑛一行来“中心”调研“走进矛盾，破解难题”活动以及干部教育培训工作。★8月20日下午，县民主评议暨创建“群众满意基层站所、机关科室、办事窗口”行风监督组一行来“中心”检查指导工作。★8月27日下午，县纪委就彭成根同志担任纪检组成员进行考察。★8月30日，“中心”领导肖月明、王梓明、金宁及李应堂同志等四人赴安吉县行政服务中心参观学习。7业务统计县行政服务中心窗口办件统计表2001.6.20—2007.8.302007.1.1—2007.8.31受理总件数1,663,785受理总件数179,249即办件数1,286,942即办件数145,589承诺件数376,666承诺件数33,650联办件数177联办件数10县招投标中心业务交易统计表（2004.12.20——2007.8.31）名称交易批次交易金额（亿）县招投标中心4,94154.44其中国土资源交易1,65820.8015建设项目招投标71832.1163政府采购2,5611.2964产权交易40.2717监管项目办事大厅业务统计表（2007.1.1—2007.8.31）办事大厅名称办结数县港航管理处210县农机监理所2,440县公路管理段29县车辆管理所54,498县公路运输管理所1,1288一事一评统计“一事一评”回收统计情况反馈表（2007.8.1——2007.8.31办理承诺件）部门实办件（件）回收票（件）回收票率满意率部门实办件（件）回收票（件）回收票率满意率发改委66100%100%建设局256256100%100%供电局127127100%100%环保局15210971.7%100%国土局132132100%100%文广局322887.5%100%工商局26325597%100%卫生局46841388.2%100%质监局19118998.9%100%公安局104104100%100%农业局2020100%100%气象局12111191.7%100%民政局1010100%100%安监局1616100%100%城管局44100%100%土地代理615793.4%100%水利局11100%100%林业局外贸局送：市行政服务中心及兄弟县市中心，“两办”信息科发：“中心”各窗口、科室、分中心共印：80份