服务型政府建设与行政管理体制改革

服务型政府建设与行政管理体制改革一、政府治理模式的深刻变革二、建设服务型政府的基本目标三、行政管理体制改革的路径选择服务型政府建设与行政管理体制改革四、法治政府与依法行政五、行政管理方式改革与创新六、在社会自治与合作治理中推进服务型政府建设服务型政府建设与行政管理体制改革4一、政府治理模式的深刻变革服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革生成于中国学术探索中的服务型政府理论在后工业化进程中确立的政治议题从管理型政府到服务型政府在行政改革中发现的政府模式变革之课题6放任政府有限政府全能政府生成于中国学术探索中的服务型政府理论服务型政府建设与行政管理体制改革在行政改革中发现的政府模式变革之课题服务型政府建设与行政管理体制改革8在后工业化进程中确立的政治议题农业社会工业社会后工业社会统治型社会治理模式管理型社会治理模式服务型社会治理模式服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府的概念界定服务型政府对政治体制改革的倒逼作用服务型政府的概念与定位服务型政府是一种新型的政府治理模式服务型政府建设的地方探索服务型政府走向全国范围的实践服务型政府建设的实践期望一二三服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府的探索与实践11◆2001年,大连市政府出台《大连市人民政府关于建设服务型政府的意见》，这是地方政府首次提出建设服务型政府的目标。◆南京市政府于2003年正式进入建设服务型政府行列之中，同年颁布四部着眼于推进服务型政府建设的规定。服务型政府建设与行政管理体制改革2004年，温家宝在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上，首次鲜明地提出了“服务型政府”的科学概念。服务型政府建设与行政管理体制改革党的十八大报告提出，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，进一步指明了服务型政府建设的目标和方向。服务型政府建设与行政管理体制改革14二、建设服务型政府的基本目标服务型政府建设与行政管理体制改革15结构优化是重要保障人民满意是根本目的职能科学是前提廉洁高效是关键服务型政府建设与行政管理体制改革16统治职能服务职能管理职能政府的基本职能服务型政府建设与行政管理体制改革★服务型政府的性质赋予了服务职能以新的时代内涵★服务型政府的经济调节、市场监管和社会管理职能，也贯穿着服务的理念服务型政府职能实现了对管理型政府职能的超越服务型政府建设与行政管理体制改革18服务型政府建设与行政管理体制改革结构优化的核心是提高施政效能19服务型政府建设与行政管理体制改革纵向的扁平化与横向的集约化是结构优化的必由之路一二三廉洁是公信力的基石勤政方可高效廉洁高效依赖机制创新服务型政府建设与行政管理体制改革廉洁高效是关键服务型政府说到底是为人民服务的政府人民满意的标准是历史的、具体的人民满意是评价标准和根本目的服务型政府建设与行政管理体制改革22三、行政管理体制改革的路径选择服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革在机构改革名义下进行的技术层面的行政管理体制改革党的十八大之后的新一轮行政管理体制改革行政管理体制改革历程与反思作为政治议题的行政管理体制改革241982198819931998200320082013从机构瘦身到政府健美服务型政府建设与行政管理体制改革政企分开政资分开政事分开政社分开服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革大部制是深化行政管理体制改革的重大举措27[视频]国务院大力推进政府职能转变两次共133项审批取消和下放服务型政府建设与行政管理体制改革28四、法治政府与依法行政服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革29服务型政府是法治政府的更高目标法治政府在服务型政府中的基础性作用法治政府的逻辑延伸就是服务型政府建设服务型政府必须走法治化道路服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革31政府的意志要更多地通过立法来体现决策权、执行权和监督权的适度分离与相互制约宪法是行政行为的基本准则行政行为的法制基础服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革33依法行政要体现程序正义程序正义关键在于落实坚持程序正义是依法行政的前提程序正义与依法行政服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革35依法行政才能使明规则战胜潜规则依法行政首先要提高公务员的法律意识法律既是“紧箍咒”，更是“护身符”依法行政是提高行政能力的关键服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革37服务型政府对于行政道德有更高要求全心全意为人民服务、让人民满意公务员职业道德的特殊性行政道德与公务员的职业道德建设服务型政府建设与行政管理体制改革五、行政管理方式改革与创新服务型政府建设与行政管理体制改革改革行政管理方式积极探索柔性化行政管理方式政务公开与权力运行的公开透明机制一二三服务型政府建设与行政管理体制改革改革行政管理方式政府管理手段的调整与优化行政审批制度的规范与改革行政执法权力的行使与改革服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革实现行政管理方式的“刚柔并济”服务型政府建设与行政管理体制改革网络民意与权力运行的互动公开行政的实践形态与实践创造权力公开透明呼唤健全监督机制从暗箱行政到公开行政的重大转变政务公开与权力运行的公开透明机制服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革六、在社会自治与合作治理中推进服务型政府建设服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革合作政府的职能定位处理好政府与市场、社会的关系社会合作治理的实践探索与前景展望一二三服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府是合作政府社会自治与政府职能调整合作政府的职能定位走向合作治理的社会自治服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革对政府与市场、社会关系的新认识社会组织管理制度改革与建立现代社会组织体制处理好政府与市场社会的关系更加重视宏观调控与市场监管服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革社会合作治理的主要形式政府购买服务公共政策参与53[视频]国务院研究推进购买公共服务各地将明确具体种类和内容服务型政府建设与行政管理体制改革服务型政府建设与行政管理体制改革社会合作治理的当下问题合作治理平台少且单一合作治理理念缺乏认识合作治理机制尚未形成服务型政府建设与行政管理体制改革从单一化的合作向多样化的合作转变TEXTTEXTTEXT社会合作治理空间的拓展与服务型政府建设展望从零星式的合作向制度化的合作转变从不对等的合作向平等化的合作转变从封闭性的合作向开放性的合作转变服务型政府建设与行政管理体制改革