构建我国电信普遍服务法律机制探析

构建我国电信普遍服务法律机制探析作者：吴秀云学位授予单位：安徽大学参考文献(41条)1.吴洪.张晓铁电信普遍服务研究20042.赵维田世贸组织(WTO)的法律制度20003.周光斌电信政策与管制20014.沈大勇WTO基础电信协议:规范与承诺20005.胡汉辉电信竞争20016.欧阳武美国的电信管制及其发展20037.唐守廉电信管制20018.白永忠电信业法律实务20019.张春江中华人民共和国电信条例释义200010.中国电信业发展指导(2004)200411.何晓行中国电信普遍服务法律问题研究[期刊论文]-重庆邮电学院学报(社会科学版)2004(5)12.纪淑琴浅谈美国普遍电信服务及其政策的演变2002(05)13.张东梅.杨永电信普遍服务政策2004(01)14.何晓行电信普遍服务法律规制研究200315.徐保卫.吴洪我国电信普遍服务政策的实施进程与效果2004(07)16.游五洋我国电信普遍服务现状分析和研究200517.张盈唐我国电信普遍服务几个基本问题探讨2004(04)18.王旭东总结十五展望未来努力开创信息产业发展的新局面[期刊论文]-宏观经济研究2006(2)19.石文华电信普遍服务在中国的实施效果分析200520.胡汉辉中国的普遍服务要考虑制度和公平2001(09)21.华阶平澳大利亚电信普遍服务及其实施2002(08)22.吉亮印度电信普遍服务的实施及其经验[期刊论文]-世界电信2004(8)23.王俊豪美国的电信普遍服务政策及其启示2004(02)24.张安.华阶平市场开放后的澳大利亚电信普遍服务2004(01)25.杜俊我国电信普遍服务立法的研究200326.王山竹我国电信普遍服务管制政策综述[期刊论文]-广西通信技术2004(1)27.杨永关于普遍服务政策关键问题的探讨2006(09)28.胡汉辉.刘怀德产业开放背景下的普遍服务问题之我见[期刊论文]-东南大学学报(哲学社会科学版)2002(3)29.王月.马彬论建立成本补偿机制是实现普遍服务的必由之路200230.顾晓芳电信普遍服务基金建立的条件己成熟200231.席志刚电信普遍服务基金:政府与运营商之间的搏弈2005(02)32.胡鞍钢加陕农村电信普遍服务缩小城乡信息差距2005(08)33.蔡翔全球电信普遍服务深度分析[期刊论文]-通信世界2005(35)34.张达文数字鸿沟背后[期刊论文]-国外社会科学文摘2005(5)35.陈艳红数字鸿沟问题研究述评[期刊论文]-情报杂志2005(2)36.刘立宏也谈数字鸿沟[期刊论文]-大连干部学刊2005(7)37.杨雪峰欧盟关于电信普遍服务相关知识问答[期刊论文]-中国标准化2005(8)38.吴洪普遍服务理论的最新进展对我国的启示2001(04)39.李健分片包干一电信普遍服务的希望200440.续俊旗我国电信法宜专章规范电信普遍服务200441.续俊旗电信普遍服务:立法新重点2005相似文献(10条)1.期刊论文柳强.唐守廉.LIUQiang.TANGShou-lian基于博弈模型的电信普遍服务基金分配机制-北京邮电大学学报2007,30(3)运用博弈论中不完全信息静态博弈理论,对电信普遍服务基金分配机制进行了研究.通过构建博弈模型,得出了最低价中标拍卖机制下的均衡出价.结果表明,投标人的均衡出价随投标参与人数的增加而降低,为制定电信普遍服务基金的分配制度提供了理论依据.2.学位论文杨瑾中国电信普遍服务基金运作机制的探讨2005电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。①各国的电信市场最初大都是由政府垄断经营，电信服务的普及也是由政府通过行政手段来得以实施，而资金的来源则是通过交叉补贴方式获得。但以上世纪80年代英国政府对本国电信业实施改革为标志的世界电信改革浪潮改变了传统的电信经营方式——竞争的引入导致了垄断的退位，而普及电信服务的任务，也就是文中将要重点谈及的普遍服务问题，犹如烫手的山芋，电信运营商们都避之不及。所谓电信普遍服务，是指任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信服务，并且要求质量和资费一视同仁。但是普及电信服务至少要涉及到两项成本：铺设成本和运营维护成本，只有在成本低于预期收入时，运营商们才有可能自愿承担普遍服务。以中国为例，现在普及基本电信服务的任务主要在一些偏远山区和农村，那里地势险峻，环境恶劣，铺设和运营维护成本高昂，而且还经常出现“热装冷用”、“只接不打”的现象，运营商根本无法收回成本，自然没有积极性去那些地区拓展业务。那么如何提高电信普遍服务水平而又不挫伤运营商们的积极性呢?各国实践较好的方式是建立电信普遍服务基金，这也是本文探讨的重点——设计我国的电信普遍服务基金运作机制。第一章首先介绍了普遍服务的相关概念，接着从理论上对普遍服务进行了经济学分析。电信服务是一种特殊的公共物品——非纯公共物品，一方面要靠市场机制来运行，另一方面还需要政府制定相关政策来支持普遍服务的正常进行。而且，电信行业具有很强的外部性，提高普遍服务水平对于国民经济的发展具有举足轻重的作用。本章最后详细介绍了中国电信普遍服务的历史与现状。第二章主要说明了电信普遍服务基金是当前实现普遍服务的有效途径。各国在推进本国电信普遍服务进程中尝试了很多融资方式，作者首先对多种融资方式进行了综合比较，认为电信普遍服务基金更为理想，并结合中国国情分析了在我国建立电信普遍服务基金的必要性。第三章研究的是电信普遍服务基金及其运作机制的特殊性。首先分析了电信普遍服务基金与投资基金和社会保障基金的不同之处，然后重点就其运作机制的特殊性进行了比较。最后从经济学角度分析了电信普遍服务基金的运作机制。第四章是本文的中心所在——设计我国电信普遍服务基金的运作机制。我国的电信普遍服务基金运作机制包括征收和分配两大块。征收部分需要考虑征收对象和征收比例的确定，作者认为基于当前我国电信市场的情况，只能将六大电信运营商列入征收对象，征收比例为1.5％～2％，而对于相对弱小的运营商，可以考虑减轻或减免它们的普遍服务义务。基金的分配是整个运作机制的中心，它包括分配方式、成本核算方法和补偿对象的确定。当然整个机制的运行必须接受严格的监督。第五章是结论部分，对全文进行了概括并提出了电信普遍服务基金运作机制方面的建议。3.会议论文魏方浅析我国电信普遍服务基金的建立本文论述了我国必须尽快建立电信普遍服务基金.电信普遍服务基金可以考虑分为国家电信普遍服务基金和省级电信普遍服务两级构建,资金来源由电信业务经营者根据其收入总额按照法定比例缴纳的资金和中央财政预算拨款等组成。4.期刊论文卢继勇.刘达明西部开发与电信普遍服务-重庆邮电学院学报(社会科学版)2004,16(4)对于西部电信的投资,成本和居民消费问题则是讨论电信普遍服务的前提.在此基础上西部地区实施普遍服务应当采取普遍服务基金为主的基本措施.5.期刊论文蒋欣电信普遍服务基金:缩小数字鸿沟的重要手段-财经界2006,(3)电信普遍服务基金,是指为支持电信普遍服务的实施而设立的政府性基金或者是非赢利性基金.2001年11月17日,国务院下发了《关于印发电信体制改革方案的通知》,首次在公开的正式文件中提出在我国建立电信普遍服务基金.为加快农村特别是西部地区农村地区经济的发展,缩小我国贫困地区和发达地区之间的数字鸿沟,很有必要在我国建立电信普遍服务基金.在2004年的全国信息产业工作会议上,信息产业部提出,从长远看,建立普遍服务基金是我国解决普遍服务问题的根本途径.6.期刊论文蔡翔.CaiXiang我国发展电信普遍服务势在必行-信息网络2002,(2)我国电信普遍服务的发展形势越来越严峻:以前带有浓厚计划经济色彩的诸多交叉补贴措施已难以为计;到2001年底,我国仍有17%的行政村(即13万个行政村)没有通电话;过去通过政府强制命令而实现的村村通电话工程,在多数地区还将面临长期运营亏损.在我国,电信普遍服务的发展状况决定了普遍接入仍是我国现阶段电信发展的重点.在我国东部经济相对发达的农村地区,现阶段普遍服务的任务应该是通过采取各种技术中立手段,包括最近几年深受广大用户欢迎而发展起来的PHS无线市话(俗称小灵通)等,提高电话普及率.为推进我国实现电信普遍服务,必须建立电信普遍服务基金.建立电信普遍服务基金,也是我国电信法规的要求,而且在我国建立电信普遍服务基金机制是可行的.7.学位论文吴洪中国农村电信普遍服务研究2004该文的研究目的是为那样的农村地区提供发展电信的解决方案,为建立符合中国国情的电信普遍服务补偿机制以消除数字鸿沟提供政策性措施.该文主要内容包括:1电信收入熵值与变异系数的计算为研究全国各地区间享用电信服务水平的不均衡,在第二章中,从中国人口统计年鉴中选取各年度各省的总人口数,从通信统计资料汇编中选取各年度各省份的电信业务收入数据,运用信息墒的概念,分别计算了17年的全国电信熵值和人口熵值,及全国的电信变异系数和人口变异系数.2电信发展与地区环境因素的回归分析为寻找落后地区电信发展缓慢的原因及电信与经济之间的关系,第三章分别做了西部12省份农村地区电信业务收入与当地人均GDP、就业率、文盲率、人口密度四变量之间的回归分析,以及电话普及率与上述变量的分析,以便找出阻碍农村电信发展的因素.3电信运营企业的调研第四章中,为了了解电信运营商对普遍服务的看法,进行了较广泛的问卷调查,以深入基层座谈和利用讲课、开会、专程走访、电话调查、网上调查等多种形式对电信运营商作了有关普遍服务的调研.内容包括电信企业对普遍服务的必要性、合适的运作方式、普遍服务基金比率、普遍服务补贴对象、普遍服务基金的管理等12个问题的看法.该章还设计了普遍服务基金的征收比率、补贴方式等关键性指标和方法.4普遍服务补偿机制的研究第五章中研究了普遍服务的核心问题,即电信普遍服务的补偿机制.分别研究了成本补偿、收入补偿和价格补偿几种形式,对中国补偿机制的建立提出建议.5国内外电信普遍服务的理论与实践第六至九章分别考察了中国与国外的电信普遍服务理论与实践.并对中国过去与目前的普遍服务工作做出评价,最后,对今后中国的普遍服务提出政策性建议.8.期刊论文何宁.HENing中外电信普遍服务的研究与分析-通信管理与技术2006,(3)在研究美国电信普遍服务发展过程的基础上,归纳了国际上实施电信普遍服务成功的经验和特点,分析了中国电信普遍服务的现状.认为目前中国正处在向电信普遍服务基金过渡阶段,需要借鉴国外的经验,对分片包干的政策进行修正和协调,搞好村通工程.同时,要进一步规范电信政策体系,健全电信法律体系,从法律的高度界定普遍服务并规范普遍服务的实施,要建立专门的普遍服务管制机构,建立普遍服务基金和市场竞争激励机制,实现电信普遍服务持续发展.9.期刊论文刘新梅.淮建军.刘安邦.LIUXinmei.HUAIJianjun.LIUAnbang电信普遍服务及其管制研究的最新进展-科技管理研究2007,27(3)本文从电信普遍服务的内涵发展、义务分摊、机制设计和管制政策取向四个方面对前人研究进行了梳理,指出目前研究的不足和未来研究的方向,这对我国普遍服务的发展具有重要的启示.10.学位论文徐红茹电信普遍服务及其如何在我国实现2004随着中国电信业打破垄断,引入竞争机制,电信普遍服务问题已成为中国政府及学术界的重点,中国原有的电信普遍服务已不能适应中国电信行业的竞争环境,而中国电信普遍服务的任务还十分艰巨,因此,研究竞争环境下中国普遍服务政策具有十分重要的现实意义.首先,该文对电信普遍服务的基本概念和发展由来进行了概括;该文第二部分对中国在实现普遍服务的过程中应解决好的几个关系进行了分析;第三部分对中国的电信普遍服务现状进行了简单的介绍,并提出中国现阶段解决普遍服务的方法——建立普遍服务基金,对普遍服务基金的成本进行了估算;第四部分提出了中国电信普遍服务的技术选择方案.最后对三个比较典型的国家的普遍服务进行了比较分析,从而得到中国普遍服务可以借鉴的经验教训.本文链接：h