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LOGO全市基本公共卫生服务项目绩效考核办法张永红任新华1、组织管理（10分）2、资金管理（15分）3、项目开展情况（60分）4、项目实施效果（15分）组织管理（10分）1.制度建设（1）2.管理和考核（6）3.转换服务模式（2）4.信息化建设（1）5.到上级主管部门上访、投诉、举报及纠纷等事件。1.1方案制定（0.5分）县级：制定基本公共卫生服务项目实施方案（0.1）。制定绩效考核方案（0.2）。制定资金具体管理办法（0.1）。制定项目服务成本测算和成本补偿参考标准，能说明测算依据（0.1）镇级：制定基本公共卫生服务项目实施方案（0.1）。制定绩效考核方案（0.2）。制定资金具体管理办法（0.1）。制定项目服务成本测算和成本补偿参考标准，能说明测算依据（0.1）注：以上方案或办法均应为正式文件1.1方案制定（0.5分）考核方法：制定基本公共卫生服务项目实施方案。（0.1）方案应包括11大类43小项和省增项目（4小项）（0.05），且明确基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工（0.05）。制定绩效考核方案。（0.2）考核方案必须有考核办法（0.05）指标体系（0.05），并明确结果应用（0.1）。制定资金具体管理办法。（0.1）资金管理办法可单独下发，也可以在项目方案明确专项资金管理规定（0.1）。制定项目服务成本测算和成本补偿参考标准，能说明测算依据。（0.1）制定标准（0.05），提供说明成本测算依据的资料（0.05）1.2管理机构和人员设置（1.5分）县级：有文件或通知明确专/兼职管理机构或人员设置（0.5）有专/兼职管理机构或人员开展工作的记录资料（包括制定管理办法，会议、培训、督导考核等档案资料）（0.5）知识培训考试（0.5）镇级：有文件或通知明确专/兼职管理机构或人员设置（0.5）有专/兼职管理机构或人员开展工作的记录资料（包括制定管理办法，会议、培训、督导考核等档案资料）（0.5）知识培训考试（0.5）1.2管理机构和人员设置（1.5分）考核办法：有文件或通知明确专/兼职管理机构或人员设置（0.5）县级有正式文件，符合市卫计委整改方案规定：成立项目办公室，抽调疾病控制、妇幼保健、精神疾病防治、卫生监督等机构人员，不少于7人。镇级有正式文件，须配备专职副主任（副院长）；预防接种人员不低于5人，其他专职项目人员不低于服务人口的万分之二；其他为兼职人员。有专/兼职管理机构或人员开展工作的记录资料（包括制定管理办法，会议、培训、督导考核等档案资料）（0.5）知识培训考试（0.5）1.2管理机构和人员设置（1.5分）考核办法：有专/兼职管理机构或人员开展工作的记录资料（包括制定管理办法，会议、培训、督导考核等档案资料）（0.5）县级重点查阅考核次数与通报，通报整改措施是否体现持续改进。镇级重点查阅督导次数和考核次数是否达到12次。知识培训考试（0.5）县级：抽样考试项目办工作人员。镇级：从资金管理专家处获取补助发放人员名单抽样考试，考试结果记入转换服务模式。2.1项目督导管理（0.5分）按要求频次组织开展对项目的日常督导、考核。2.1项目督导管理（0.5分）考核方法：县级：查阅2014年工作记录和工作报告，应组织4次考核，否则不得分。有工作记录，得0.25分；有工作报告，得0.25分。镇级：查阅2014年工作记录和工作报告，应组织4次考核和8次督导，否则不得分。有工作记录，得0.25分；有工作报告，得0.25分。注：县级和基层医疗卫生机构任一级不得分，记录后注明，该项管理均为0分。2.2绩效考核（5分）按照属地管理、分级考核原则，卫生计生行政部门和机构内部落实年度基本公共卫生服务项目绩效考核。绩效考核内容完整，有过程记录、考核结果和报告。2.1项目督导管理（0.5分）考核方法：县级：查阅2014年工作记录和工作报告，应组织4次考核，否则不得分。有工作记录，得0.25分；有工作报告，得0.25分。镇级：查阅2014年工作记录和工作报告，应组织4次考核和8次督导，否则不得分。有工作记录，得0.25分；有工作报告，得0.25分。注：县级和基层医疗卫生机构任一级不得分，记录后注明，该项管理均为0分。2.2绩效考核（5分）按照属地管理、分级考核原则，卫生计生行政部门和机构内部落实年度基本公共卫生服务项目绩效考核。绩效考核内容完整，有过程记录、考核结果和报告。2.2绩效考核（5分）考核办法县、机构有项目考核通知，得1分；县、机构有考核记录或排名，得1分；县、机构有考核通报或报告，得1分；县、机构有整改记录，得1分；县、机构有考核结果的运用，得1分。未根据绩效考核结果安排经费或采取奖惩措施，县级扣3分、机构一起扣2分；扣完为止。3.1分工协作（0.4分）制定辖区内疾病控制、妇幼保健、精神卫生和卫生监督等专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作方案。3.1分工协作（0.4分）考核办法县级各专业公共卫生机构（共4家）分别提供工作方案。各级专业公共卫生服务机构，缺少一个机构扣0.1分，扣完为止。3.2技术指导、人员培训和检查考核（0.4分）专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，专业公共卫生机构参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训等3.2技术指导、人员培训和检查考核（0.4分）考核办法专业公共卫生机构开展业务指导、人员培训和督导考核：0.2分；有相关的工作记录及影像资料：0.2分。3.3家庭医生式（签约）服务工作（0.2分）县级卫生计生行政部门制定出台本地区工作方案或通知（0.1）基层医疗卫生机构组织开展家庭医生式（签约）服务工作（0.1）3.3家庭医生式（签约）服务工作（0.2分）考核办法卫生计生行政部门提供资料；到考核机构现场抽查10名对象核实。县级卫生计生行政部门制定出台文件，得0.1分；有一个单位未出台文件，该项得0分；到考核机构现场抽取服务对象档案10份，电话核实真实性；有一份不真实扣0.05分，扣完为止。3.4人员培训（1分）基层医疗卫生机构有关人员对国家基本公共卫生服务项目要求、服务规范的掌握情况。反映县级卫生计生行政部门组织基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目有关培训的质量。3.4人员培训（1分）考核办法考核的每县（区）随机抽查10名承担基本公共卫生服务任务的基层医疗卫生机构人员，进行问卷调查。每个乡镇卫生院或社区卫生服务中心抽查5人。基层人员培训质量：得分=（问卷实际得分总分/问卷应得总分）×1分。5.信息化建设核查基层医疗卫生机构建立以健康档案为基础的信息系统，实现居民健康档案录入、基本公共卫生服务信息录入。5.信息化建设考核方法使用全市统一电子健康档案信息系统，得0.4分；电子档案与门诊互联互通的，得0.1分；存在电子健康档案重复情况的，每发现1人扣0.1分，扣完为止。注：组织管理专家登录系统对家庭医生签约访谈10名对象进行查重资金管理（15分）1.资金筹集（2分）2.资金拨付（6分）3.资金支出（5分）4.财务管理信息质量（2分）1.资金筹集（2分）中央、省、市、县各级筹集的资金达到要求人均补助经费标准；人均补助经费=各级筹集资金总额/实际服务人口。1.资金筹集（2分）考核方法查看当年各级资金分配文件。核实考核样本县/区居民的人均补助经费是否达到标准。足额：2分；不足额：0分。2.资金拨付（6分）2.1预拨资金拨付及时性（2分）2.2资金分配情况（2分）2.3资金到位率（2分）3.资金支出（5分）3.1村卫生室补偿情况（1分）3.2资金支出率（2分）3.3资金使用合规率（2分）项目开展情况（60分）1.居民健康档案管理2.健康教育3.预防接种4.0-6岁儿童管理健康管理5.孕产妇健康管理6.老年人健康管理7.高血压患者健康管理8.糖尿病患者健康管理9.重性精神疾病患者管理10.传染病报告与管理11.突发公共卫生事件报告和处理12.卫生监督协管服务13.中医药健康管理14.省级开展项目※实地考核时以1060分分解各考核指标，考核完成后折算为60分。需要核查档案的项目：居民健康档案管理0-6岁儿童管理健康管理孕产妇健康管理老年人健康管理高血压患者健康管理糖尿病患者健康管理重性精神疾病患者管理中医药健康管理省级开展项目※考核以电子档案为主，老年人健康体检表、重性精神疾病患者体检表及信息补充表看纸质档案※机构需要建档底数，注意要与上报数据相对应。包括：辖区人口数、建档数、电子建档数、2014年新增档案数；应管理老年人数、规范管理老年人数、老年人查体数；应管理高血压人数、规范管理高血压人数；应管理糖尿病人数、规范管理糖尿病人数；应管理重性精神病人数、规范管理重性精神病人数；应管理冠心病人数、规范管理冠心病病人数；应管理脑卒中病人数、规范管理脑卒中病人数；应管理残疾人人数、规范管理残疾人人数；辖区活产数、孕产妇数、规范管理孕产妇数；0-1岁儿童数、0-3岁儿童数、4-6岁儿童数、实际管理人数；家庭医生签约人数。健康档案管理现场抽查考核工作流程(-)核对数据考核专家前往被查机构前，找联络员获取该机构上报2014年度基本公共卫生服务项目，健康档案管理有关数据。到达被考核机构后，跟负责此项目的工作人员索要本机构建立的健康管理数底册（最好为电子花名册），根据所报底册人数核对健康管理人数并记录。无误后，根据指标体系计算健康管理率。（底册应能核实是否重复建档）要求上报数据不能大于实际数据。如发现该问题立即向组长汇报。注：根据花名册或系统导出的档案底册核对时要输入3个人信息，查看是否存在重复建档情况，如发现该问题，立即向组长汇报。（二）抽取样本核对无误后，在该机构电子健康档案（花名册）中随机抽查10份健康管理档案（档案数量不够，如数量仍不足上追至2013年建立的档案）。抽样方法：考核专家随机抽取一张人民币，以人民币号码后一或两位数字作为抽样起始点，然后在符合抽样要求的档案中采用等间隔随机抽样。如该机构现有建立的老年人健康档案共100份，抽10份档案，起始点为5或15，则抽样样本为51525……，或152535……。或按页码抽取。在档案抽样时，必须从上报档案数量中抽取；任何人或考核专家不得自行核定比例或削减抽样底数。以上情况一经发现，视为无效，须重新考核。如第一轮抽样不足，再重复前一轮抽样。直至抽查的样本档案数量满足考核需要。注：1、要求该机构配备一名工作人员配合专家进行抽样。2、为保证考核质量，每抽取一份样本后专家需现场拨打电话根据核查表进行考核并记录。居民健康档案（120分/1060分）1、健康档案电子化水平（20分）2、电子健康档案建档率（60分）3、健康档案合格率（40分）1.电子健康档案建档率（20分）①规范化电子健康档案建档率=建立规范化电子健康档案人数/辖区内常住居民数×100％②现场登录机构健康档案管理系统，查看电子健康档案记录，核查电子健康档案数。核查方法：系统记录的数量，使用键盘中的PrintScrSysrq键全屏截图，保存到word文档中即可。③健康档案电子化水平≥75%得20分，否则按比例扣分。2.健康档案合格率（60分）①居民健康档案合格率=填写合格的档案份数/抽查档案总份数×100％②档案合格定义：健康管理档案相应表单及内容符合《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》要求居民“个人基本信息表”填写空项、漏项或错项的栏目8项中低于3项居民“健康体检表”填写空项、漏项或错项的栏目10项中低于3项③健康档案合格率≥90%得分=60分-（不真实档案数*20分），＜90%，得分=（抽查的健康健康档案合格率/90%）×60分-（不真实档案数×20分）。注：根据考核指标要求，3