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目录一、社区概况………………………….....1二、法律、法规、规章、政策、文件………12三、社区居委会自治章程…………….15四、社区居委会岗位职责……………22五、社区居委会各项工作任务及服务指南…26土桥社区居委会社区概况：土桥社区辖区面积5.3平方公里，位于梨园南街路以南、京津公路以东、大运河以西、外六环以北，共分7个居民宿舍区，825户、1912人，21个居民小组，现有辖区单位24个。社区现有志愿者45人、党员104名。为满足居民的需求，土桥社区与辖区单位土桥玻璃钢厂领导协调办公用房，建立土桥社区全程代办服务分室，解决了远离社区居委会的居民办事难的问题。土桥社区党建工作，实行党员包户制度，分五个组对儿女不在身边的老、弱、病、残户的日常生活给予照顾，使他们真正体会到党对他们的关心和帮助。负责人：金秀华联系电话：81586390乔庄北街社区居委会社区概况：乔庄北街社区居委会辖区面积0.3平方公里，北至京秦铁路；南东段至运河大街、西段至乔庄北街；东至滨河路；西南段至玉桥东路、北段至玉桥中路；居民1340户，人口3300人，居民住宅楼44栋，楼门163个。居民小组18个，正式党员70人，其中女：23人、男47人，预备党员1人。社区志愿者150人，便民设施8个，辖区单位10个。乔庄北街社区以安全型、健康型、环保型社区为特色，推动了各项工作的开展，04年被通州区评为示范社区。负责人：徐永霞联系电话：81585317前言为了进一步贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，提高党的执政能力，加强社区基层组织建设，构建和谐社区，我街道办事处结合社区工作实际编写了《玉桥街道社区居委会规范化服务手册》。该手册是一本集有关法律、政策及中央有关文件、市区领导讲话、社区党建工作、精神文明建设、群团工作和行政工作为一体的工具书。望玉桥街道全体社区工作者要认真学习并熟悉掌握有关政策、法规、办事程序，并以此作为社区工作的指南，不断提高服务水平，全面推进社区建设。由于水平有限，该手册中内容难免有疏漏之处，希望提出宝贵意见。编者葛布店北里社区居委会社区概况：葛布店北里社区位于玉桥地区西北地带，南至运河西大街，东至潞河面粉厂东墙外，西至新城南街，北至京秦铁路。辖区面积1.4平方公里，现有户数1245户，人口2725人，居民小组12个。志愿者队伍7个，共103人。目前社区有党员105人，其中就业在岗34人，60岁以上的54人，高中以上学历47人。党总支下设先锋党支部1个，党支部7个，其中非公经济党支部1个。辖区内有邮局等便民服务设施15个。单位13个。“关协”、“体协”、健身队、合唱队的成立，形成了本社区的特色，为社区的精神文明建设注入了活力。负责人：杨雪华联系电话：81524780艺苑社区居委会社区概况：艺苑社区成立于2003年，是新兴的社区，位于玉桥地区中部北侧，辖区面积0.412平方公里，北起京秦铁路，东至玉桥中路，南至运河大街，西至潞河面粉厂东墙。辖区常住户1513户、3861人。有一个党总支部，下设五个党支部，党员100名；居民小组13个；有6支群众志愿者队伍，分别在社区计划生育、治安巡逻、文艺宣传、环境卫生、青少年教育、社区安全等方面协助社区居委会开展工作。艺苑社区交通便利，街道繁华，有企事业单位8个（含一所市示范高中），居民区15个，餐饮业聚集，中型规模以上的餐馆3家，居民生活设施齐备。艺苑社区成立时间虽短，加之有部分双管区域，增添了城市管理难度。社区建设在社区居民的大力支持下，各项工作稳步推进，在社区精神文明建设与建设平安社区工作中取得了较好成绩，每年一度的春节团拜会更是办得有声有色！04年被评为市级平安社区。负责人：丁新宇联系电话：81534001玉桥东里社区居委会社区概况：玉桥东里社区位于玉桥东南地带，社区范围：东起通三铁路，西至玉桥东路，北自运河东大街，南到梨园南街，区域面积77公顷。辖区49栋楼、254个单元门，总户数3447户，常住户数1501户，常住人口3485人，其中流动人口168人。居民小组数28个，辖区党员57人，党总支下设四个党小组。辖区单位7个，社区志愿者服务队3个，176人。社区便民设施31个。玉桥东里社区是新建社区，由5个居住小区组成，每个小区都有物业公司和家委会，结合社区有物业管理公司的特点，居委会积极搭建居民与物业公司的桥梁，协助物业公司在社区环境卫生、社区治安等方面做好工作，巩固“平安社区”的成果，创建治安模范社区，在社区内开展环保型花园式小区的创建活动，抓精品、抓亮点，使社区环境面貌成为一道亮丽的风景。负责人：杨平联系电话：81546160玉桥南里社区居委会社区概况：辖区面积0.53平方公里，北至运河大街，南至梨园南街，西至玉桥中路，东至玉桥东路；目前户数2700户，人数7800人，居民小组18个；社区党总支下设八个支部，共有党员165名；志愿者队伍三支，治安巡逻志愿者100人，社区积极分子队伍50人，社区义工队伍50人；便民设施包括健身器材、文化广场、图书室、活动室、大运河蔬菜三店；辖区单位15家，门面店80家；社区充分调动玉南文艺人才积极性，重点开展多方面的文化娱乐活动。负责人：陆波联系电话：81586364玉桥北里社区居委会社区概况：玉桥北里社区位于玉桥中路以东，玉桥东路以西，乔庄北街以南，运河大街以北，面积68000平方米。现有居民楼57栋，社会单位11家，门面店52家，常住户2923户，居民6838人，党员193人，志愿者295人，楼门组长213人，出租户194户，出租房屋218间，外来人口293人。辖区中有新华医院社区分院、邮政储蓄所、建行储蓄所、玉桥小学、玉桥幼儿园、兴华物业玉桥分公司、两个健身场等，是通州区旧城改造较早且生活设施较齐全的搬迁小区之一。社区内呈现“六多一低”，“六多”——人口多、少数民族多、老年人多、残疾（特别是精神残、智残）人多、外来人口多、低保人员多；“一低”——生活水平相对较低。由于构筑了健全的社区党组织“三级网络”、社区居委会“四级网络”体系，社区治安巡逻防范体系，使得在治安巡逻、党建工作、老龄工作、共筑共建、青少年教育等工作中均取得了较好的成绩，创出了“玉北”特色。负责人：张秋英联系电话：81586392梨花园社区居委会社区概况：梨花园社区位于玉桥地区西南地带，北沿梨园北街，东至玉桥中路，南至梨园南街接京津公路，西至杨家洼路，辖区总面积3万平方米。重点管辖区域：梨花园小区、卫生局宿舍楼、变压器二厂宿舍楼、小街部队家属院。人口总数1544户，4690人，居民小组17个，党员人数120名，党总支下设五个党支部，志愿者200名。便民设施：1个活动场所、1处健身场地。辖区单位5个。社区特色：以党建为龙头，创建民主自治型社区。负责人：张秀玲联系电话：60526533运河东大街社区居委会社区概况：社区面积80平方公里。自治范围：东起玉桥中路，西至住总集团，北起梨园北街，南至运河东大街。全社区现总户数4200户，总人口12600人。社区党总支共有党员117人，党总支委三人，下设两个党支部。社区共有两支志愿者队伍，44人。辖区单位21家。便民摊点5家，有小卖部、菜站。社区特色：本社区面积大，范围广，大体上可分为三片。葛东一片，属于老旧小区，无人看管。玉桥西里70号院一片。玉桥西里72号院一片。今年社区建设准备抓为民服务社区这一亮点。负责人：崔艳勇联系电话：81525744葛布店南里社区居委会社区概况：葛布店南里社区居委会所辖社区面积为0.7平方公里，东至梨园北街，南至九棵树东路，西至果园环岛，北至运河西大街。社区居委会所辖1475户，3029人，居民小组18个。社区党员共计143名，其中本社区党员121名，非本社区党员22名，下设两个党支部，分为葛布店南里社区党支部、北京市第二肉类联合加工厂家属院党支部。志愿者组织共有42人。社区服务网点包括梨园卫生院、核工业化工冶金研究院幼儿园等13家便民设施，辖区共有5家单位。因葛南属于老旧小区，社区特色有待发展。负责人：张强联系电话：815121992、模范遵守国家法律、法规和政策的义务。要积极学习、宣传和模范遵守国家法律、法规和政策，并教育所代表的社区成员遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务；3、带头执行社区成员代表会议决定、决议的义务。宣传贯彻落实社区成员代表大会的各项决定、决议，对社区成员进行宣传教育，并积极与驻区单位、其他社会团体沟通协调，自觉维护社区成员代表会议的权威；4、带头参加会议的义务。在社区成员代表会议召开期间按时到会，无正当理由不得缺席；5、协助社区居委会做好工作的义务。在代表会议闭会期间，应积极协助社区居委会做好各项工作，并动员和教育所代表的社区成员积极完成社区居委会布置的各项工作任务，在社区建设的各项工作中起模范带头作用。第八条：社区成员代表大会拥有以下权利：1、选举权和表决权。在社区成员代表大会召开期间，参加会议的代表人数超过半数的，可对某项议题进行决议。大会具有选举、撤换和补选社区居委会成员的权利。2、罢免权。社区成员代表会议对不称职和因工作失误造成重大损失的社区居委会成员和协商议事会委员会成员有权实行罢免。对社区居委会不适当的决定有权进行变更或撤消。3、监督权。社区成员代表会议对社区居委会及政府职能部门工作人员的工作实行有效的民主监督，并有权提出意见和建议。第九条：社区成员代表大会一般每半年召开一次，遇特殊情况或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周岁以上居民、五分之一以上户或者三分之一以上的居民小组提议，可以临时决定召开会议。第十条：社区成员代表大会坚持民主管理，必须有社区成员代表的过半数出席才能召开。决定问题，由出席人的0过半数通过才能生效，其决议、决定和通过的事项在本社区内具有最高的权威和效力，在合法的前提下，任何社区组织和社区成员无权更改，㈠《中华人民共和国城市居民委员会组织法》㈡北京市施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法㈢北京市居民委员会选举办法㈣《民政部关于在全国推进城市社区建设意见》的通知（中办发[2000]23号北京市11号文㈤《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》㈥刘淇同志在北京市第五次城市管理工作会上的工作报告㈦杜德印同志在北京市第五次城市管理工作会上的工作报告㈧吉林同志在北京市社区建设和城市管理体制改革领导小组会议上的讲话㈨区委书记梁伟在通州区第一次城管会上的讲话㈩副区长赵玉影在通州区第一次城管会上的工作报告（十一）区长邓小刚在通州区社区建设工作领导小组扩大会议上的讲话（十二）副区长赵玉影在通州区社区建设工作领导小组扩大会议上的报告（十三）2004、2005社区工作意见1、关于推进城市管理体制改革的意见通政发［2004］81号2、关于加快公用事业改革与发展的意见通政发［2004］82号3、关于加强街道和社区工作的意见通政发［2004］83号4、关于加强城乡结合部地区城市管理工作的意见通政发［2004］84号5、关于加强场面市管理综合执法工作的意见通政发［2004］85号6、关于贯彻落实北京市第五次、通州区第一次城市管理工作会议精神的实施意见通政办发［2005］22号7、2005年通州区社区建设和城市管理工作折子工程通社区字［2005］3号8、北京市通州区街道办事处工作办法通政发［2005］40号9、关于进一步做好社关于区居委会办公用房、活动场所建设和管理工作的意见通政发［2005］41号10、关于开展示范社区、规范社区建设工作的意见通政发［2005］42号11、北京市通州区街道发展基金管理办法通政发［2005］43号12、关于加强街道干部和社区工作培训的意见通政发［2005］44号13、关于规范政府职能部门工作进社区的意见通政发［2005］45号14、通州区委、区政府关于对街道党工委、街道办事处工作进行统一考核的意见就通发［2005］23号15、关于区属单位共建社区的工作意见京通发［2005］24号16、关于选派年轻干部到街道办事处和社区居委会工作锻炼的意见京通发［2005］28号17、关于开展示范社区、规范社区建设工作的意见18、关于下发特色示范社