理解与超越：新公共服务与中国行政改革

湖南大学硕士学位论文理解与超越：新公共服务与中国行政改革姓名：张成伟申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：许康20061001理解与超越：新公共服务与中国行政改革作者：张成伟学位授予单位：湖南大学参考文献(60条)1.邓小平邓小平文选19942.许康.劳汉生中国管理科学化的历程20013.丁煌西方行政学说史20054.珍妮特·V·登哈特.罗伯特·B·登哈特新公共服务--服务而不是掌舵20045.丁煌政府的职责:服务而非掌舵--《新公共服务:服务,而不是掌舵》评介[期刊论文]-中国人民大学学报2004(6)6.周晓丽.马晓东政府与公民良好台作关系的重塑——新公共服务理论的视角[期刊论文]-重庆社会科学2005(5)7.辛传海新公共服务,公共管理的未来趋向[期刊论文]-行政与法2004(7)8.弗朗西斯·福山.彭志华信任、社会美德与创造经济繁荣20019.盖伊·彼得斯.吴爱明政府未来的治理模式200110.周三多.陈传明.鲁明泓管理学200011.顾丽梅新公共服务理论及其对我国公共服务改革之启示[期刊论文]-南京社会科学2005(1)12.熊剑龙评新公共服务[期刊论文]-求实2005(02)13.程倩论中西学术交汇中的服务行政理论研究[期刊论文]-北京行政学院学报2005(4)14.黄小勇现代化进程中的官僚制200315.查尔斯·J·福克斯.休·T·米勒后现代公共行政--话语指南200316.麦克斯怀特公共行政的合法性--一种话语分析200217.顾杰当代中国政府管理创新200018.李军鹏公共服务型政府200419.张勤服务型政府:公共管理论评200520.乔治·弗雷德里克森.张成福公共行政的精神200321.利奥塔后现代性与公正游戏--利奥塔访谈录199722.汪民安.陈永国.马海良后现代性的哲学话语:从福柯到赛义德200023.陈嘉明现代性与后现代性200124.罗伯特·B·丹哈特.珍妮特·V·丹哈特.刘俊生.张庆新公共服务:服务而非掌舵[期刊论文]-中国行政管理2002(10)25.福克斯.米勒后现代公共行政200226.贝斯特.科尔纳后现代转向200227.周晓丽新公共管理:反思、批判与超越--兼评新公共服务理论[期刊论文]-公共管理学报2005(1)28.王庆兵英国地方政府公共服务改革:最佳价值模式的评析[期刊论文]-中国行政管理2003(5)29.卓越.孔凡宏澳大利亚加强公共服务的最新路向2003(02)30.吴刚韩国创建服务型政府的经验借鉴[期刊论文]-山东经济战略研究2005(1)31.韩艳强新公共服务:一种新的改革途径[期刊论文]-华东理工大学学报(社会科学版)2004(2)32.邓念国从管理主义到服务主义:公共行政理论基础的演变[期刊论文]-江汉论坛2005(6)33.林修果.陈建平新公共服务理论视野下公共哲学的话语指向--一种对新公共服务的解读[期刊论文]-上海行政学院学报2005(5)34.蔡晶晶新公共服务:新公共管理的一种替代模式[期刊论文]-广东行政学院学报2004(6)35.陶学荣.李春茂新公共服务理论对我国政府改革的启示[期刊论文]-行政与法2005(6)36.陶鹤山市民群体与制度创新--对中国现代化主体的研究200137.何显明现代理性官僚制的理性审视[期刊论文]-中共浙江省委党校学报2004(1)38.谢维雁论宪政的平衡性[期刊论文]-四川师范大学学报（社会科学版）2002(2)39.许纪霖共和、社群与公民200340.张康之公共管理论理学200341.罗伯特·达尔民主理论的前沿199942.俞可平中国公民社会:概念、分类与制度环境[期刊论文]-中国社会科学2006(1)43.民政部网站民政统计2005年,第一季度数据200544.张成伟.许康新公共服务模式在当代中国可行性的生态分析[期刊论文]-河南科技大学学报（社会科学版）2006(6)45.夏书章.王乐夫.陈瑞莲行政管理学200646.塞缪尔·P·亨廷顿变化社会中的政治秩序198947.王丽莉新公共管理理论的内在矛盾分析[期刊论文]-社会科学研究2004(6)48.张康之公共行政中的哲学与伦理200449.许康.张成伟论新公共服务与新公共管理[期刊论文]-中共珠海市委党校珠海市行政学院学报2006(5)50.左兵团.沈承诚和谐社会框架下对新公共服务理论的价值考量[期刊论文]-云南行政学院学报2006(4)51.BGPeters.JonPierreGovernancewithoutGovernment?Rethinkingpublicadministration1998(04)52.OsborneDavid.GablerTedReinventingGovernment:HowtheEnterpreneurialSpiritisTransformingthePublicSector199253.GalstonWilliamLiberalPurposeGoods,VirtuesandDutiesintheLiberalState199154.LeonardDWhiteIntroductiontotheStudyofPublicAdministration194855.HoodCAPublicManagementforAllSeasons1991(69)56.FoxCharles.HughMillerPostmodernPublicAdministrationThousand199557.McSwiteOCLegitimacyinPublicAdministration199758.DRosenbloomPublicAdministration199859.RobertBDenhardt.JanetVDenhardtTheNewPublicService-ServingRatherthanSteering2000(06)60.AllisonGTPublicandPrivateManagementAreTheyFundamentallyAlikeinA11UnimportantRespects,OMPDocument1980相似文献(10条)1.期刊论文刘峰.陆伟峰.LIUFeng.LUWei-feng韦伯理性官僚制:意味、审理与反思——新公共管理的视角-理论观察2006,(6)随着工业社会向后工业社会转型,理性官僚制的先天性缺陷及与时代发展不相适应的地方逐渐显现并为人们所意识到而成为政府改革批判的靶心.但理性官僚制仍是现代性的重要标志,仍是现代最为普遍和成功的组织和管理方式,新公共管理对它的批判并非站在革命的立场而只是采取革新的态度沿着科学化、技术化的方向对它的完善和校正.2.学位论文崔会敏反思与选择：新公共管理时代的理性官僚制2005本文介绍了韦伯的理性官僚制。韦伯认为官僚制是法理型支配的最纯粹方式。它是人类行使支配的已知方式中最为理性者。在明确性、稳定性、纪律的严格性以及可预期性方面都比其它支配形式优越。论述了新公共管理对理性官僚制的冲击。总结了中国的选择——完善理性官僚制的结论。我国虽然处在西方新公共管理的改革时代，但并不完全具备实行新公共管理改革的各种社会条件，应该谨慎借鉴，理性官僚制更适合我国建设新型工业化国家的需要。与西方发达国家成熟的官僚制相比，我国并没有建立起严格的、韦伯意义上的理性官僚制。因此，我国应该按照理性官僚制，从组织结构、管理方式和组织文化三方面来构建和完善我国的行政组织。3.期刊论文崔会敏.CUIHui-min新公共管理时代的理性官僚制-天水行政学院学报2006,(3)我国虽然处在西方公共管理的改革时代,但并不完全具备实行新公共管理改革的各种社会条件,应该谨慎借鉴,而且与西方发达国家成熟的官僚制相比,我国并没有建立起严格的、韦伯意义上的理性官僚制.理性官僚制更适合我国建设新型工业化国家的需要.4.期刊论文刘敏军.邓志斌新公共管理应补充理性官僚制--论当代中国公共行政的模式选择-湘潭师范学院学报(社会科学版)2003,25(3)新公共管理取代官僚制,是西方发达国家行政改革的基本趋势.而中国行政改革所面对的生态环境极其复杂性,需要应对多方面的挑战.因此,中国行政改革应跳出西方发达国家的思维定式,坚持实施新公共管理补充官僚制的发展战略,努力构建一种理性官僚制为主,新公共管理为辅的公共行政管理模式.5.学位论文苏玉娥理性官僚制，抑或新公共管理——新形势下中国行政改革的模式选择2005本文运用文献综述法，对行政管理模式的研究成果进行梳理，阐述了理性官僚制与新公共管理两种模式的优缺点。采用比较研究方法，分析了两种模式与中国国情的适应性。针对中国的现实国情，在行政改革的世界性潮流中，在中国转型时期大变革背景下，探索并构建了以理性官僚制为主、新公共管理为辅的多元行政模式并存的有中国特色的公共行政模式。从理性官僚制的内容谈起，论述了其作为一种追求形式合理性的管理体制，具有一定的历史合理性。但随着西方发达国家进入后工业时代，其本身的缺陷也日渐暴露，成为一种僵化和无效率的政府体制模式。对照理想形态的理性官僚制，借鉴新公共管理的有效措施，结合中国国情，构建全新的政府公共行政模式。6.期刊论文郑石明.ZhengShiming反思理性官僚制——摒弃还是完善-理论前沿2008,(9)对于是否应该摒弃官僚制这一颇具争议的问题,本文从多角度进行了分析,最终得出结论认为:理性官僚制在当今世界,尤其是中国,并不应该被摒弃.我们需要的是运用如新公共管理这样的新的行政理念,对理性官僚制加以调适.使其适应已发生变化的外在环境.7.期刊论文徐增辉.XUZeng-hui完善理性官僚制:当前我国行政改革的重要任务-绵阳师范学院学报2005,24(4)20世纪70年代以来,由于理性官僚制的一些先天性缺陷以及其过度发展导致的与后工业社会的不适应,西方发达国家掀起了以摒弃官僚制为主题的新公共管理运动.然而由于我国与西方发达国家所处发展阶段以及官僚制的发育程度不同,我国当前的行政改革不仅不能摒弃官僚制,而且还要为官僚制补课.8.期刊论文钟红艳.莫德昊理性官僚制的制度设计与当代扬弃——对新公共管理政府再造的深层反思-中北大学学报（社会科学版）2010,26(4)理性官僚制是马克斯·韦伯法理型权威下的一种理想组织模式,该模式的制度设计主要包括专业化分工制、等级制、终身制、契约制四个方面的内容.由于这种制度设计在实践中出现诸多弊端,因此新公共管理的政府再造有针对性地提出了克服等级制的弊端,谨慎使用长期合同,准确对待分工制和限制使用终身制等制度设计的方案,在制度层面对官僚制进行了超越和修正.9.期刊论文何显明现代理性官僚制的理性审视-中共浙江省委党校学报2004,20(1)以形式主义、普遍主义为本质特征的现代理性官僚制行政,是迄今为止在现代社会组织中运用得最为广泛的组织形式和管理模式.尽管新公共管理实践以及后官僚制行政的诸多理论思潮对这一行政模式提出了一系列挑战,但这种挑战并没有从根本上动摇理性官僚制组织结构的基本范式和这一管理模式运作的基本逻辑,它们无法确立一种足以替代理性官僚制的行政范式,因而并不构成对理性官僚制的根本性超越;相反,它们倒是为进一步完善理性官僚制提供了重要的契机.对于正致力于探索有效的行政管理体制的转型期中国来说,面对行政管理诸层面所存在的诸多非理性因素,当前最重要的课题不是想当然地超越官僚制,而恰恰是要建构和完善现代宪政条件下的理性官僚制.10.期刊论文黄丽华理性官僚制的局限与公共部门改革的后官僚制路径-四川行政学院学报2007,(3)随着时代的发展,尤其是信息时代和后工业化社会的到来,理性官僚制逐渐暴露出许多问题.对官僚制的批判包括忽视了人的主体性、存在个人需要和组织目标之间的矛盾、缺乏应变力和灵活性等多个层面.这也导致20世纪70年代以来西方国家出现了以背离官僚制为取向的公共部门改革,其基本思路可以分别概括为新公共管理路径和新公共服务路径.对中国来说,面对行政管理中所存在的诸多非理性因素,需要在构建和完善理性官僚制的基础上逐步增强公共部