电信普遍服务质量管制研究

中南大学硕士学位论文电信普遍服务质量管制研究姓名：周益申请学位级别：硕士专业：管理科学与工程指导教师：胡振华20051122电信普遍服务质量管制研究作者：周益学位授予单位：中南大学相似文献(10条)1.学位论文刘山葆《案例》：我国电信服务市场政府管制策略2000本文是管理学的案例，全文主要由两部分组成：案例和案例分析。案例部分描述了世界和我国电信服务业经营体制的演变和政府管制政策的变更，指出了我国电信服务业政府管制策略面临的问题。案例分析部分对电信服务市场体制进行了环境分析，指出我国要根据不同业务层次采用不同的市场模式，提出了我国电信服务市场结构，即在基础网络和固定网业务领域实行寡头垄断的市场模式；在基础电信业务领域实行垄断竞争的市场模式；在其他电信业务领域实行充分竞争的市场模式。对我国在竞争与开放原则下，实施政府电信管制的具体策略和管制机构组织架构提出了建议和方案。2.期刊论文叶云.YeYunVoIP基础电信服务的运营环境探讨-世界电信2006,19(4)从普遍服务、互联互通、用户名/编号、执法监听、紧急呼叫与基于位置的监管等六方面介绍了政府管制的内容,并分析了其对VoIP运营环境的影响.阐明了VoIP运营环境中可能的资费组成具有的特征:VoIP业务使用与承载网络资源使用分别计费;同一运营商内部实行低廉的VoIP基础资费;不同运营商之间的业务互通支付单独费用;服务质量和安全保障将成为附加的VoIP服务.3.学位论文宋镇亮从垄断到竞争:中国电信服务业改革的必然选择2000该文首先介绍电信服务业的基本概况,然后回顾了中国的电信服务业发展历程,以及其他国家电信服务业改革的过程,阐明了中国电信服务业改革的历史必然性.在此基础之上,指出中国电信服务业改革的关键在于打破垄断,强化竞争,并运用管制经济学原理,借鉴国外电信改革的经验和措施,结合中国国情提出了相应的改革措施.4.学位论文单雪梅电信服务贸易的自由化进程1999该文主要做了以下工作:1.介绍了电信服务贸易的概念、种类、作为服务贸易的一般特征及本身的独特性.同时预测了电信服务贸易的发展趋势;2.分析电信服务中普通存在的自然垄断理论从垄断地位走向消亡的过程,并较详细地论述了几个主发电信大国的电信改革过程;3.回顾中国电信服务业的垄断历史,并分析垄断所带来的不良后果.目前中国的电信服服务正逐步走上竞争和自由化的道路;4.分析WTO各成员国关于电信服务开放的承诺以及所达成的有关协议,从市场角度探讨完全自由化的电信服务应具备的特征;5.根据中国的具体情况,分析中国开放电信服务贸易的必要性和所具备的可能性.当然自由化的道路不可能一帆风顺,还存在着投资和法律上的障碍,所以对中国电信服务贸易自由化提出了若干建议.5.期刊论文熊吕茂.龙泳中国电信服务业政府管制的法律思考-广东行政学院学报2003,15(6)加入WTO给中国的电信服务业带来了新的挑战,我们应当突破以往行政管制的传统思维模式,针对电信服务业的现状,参照世界贸易组织所制定的基础电信协议的规则,扩大政府管制的竞争机制,探寻放松管制与改善管制相结合的法律对策.6.学位论文宋颖中国电信服务业管制体制改革研究2008中国电信服务业从20世纪90年代开始打破垄断、引入竞争，之后又经过两次大的拆分和重组，电信业的发展速度加快，总体绩效也不断提高，电信管制体制也有了很大程度上的优化和发展。然而，电信业的价格管制和互联互通等问题都未得到解决。从2007年开始中国电信市场全面向外资开放，国内的电信市场竞争越来越激烈，中国电信管制面临着前所未有的挑战。正是在这样的背景下，本文选择在借鉴前人相关研究成果的基础上，研究我国电信管制体制改革问题。本文首先阐述了政府管制的基础理论和电信管制的基本内容，比较研究了几种已有管制方法的优劣点；其次，对美英日拉美等国家的电信管制体制从市场准入、价格管制、互联互通和普遍服务的角度进行了比较研究，分析其成功之处以及在中国的适用程度；再次，回顾了中国电信服务业的改革历程，剖析了现行电信管制体制，指出中国电信管制的不足之处；最后，将国外经验与中国国情相结合，提出了目前我国进行电信管制体制改革的目标，指出几条建立有效电信管制体制的政策建议。7.学位论文胡红宪电信服务质量管制研究2008改革开放以来，我国电信业走过了引入竞争、政企分开、改革重组不平凡的道路，已经成为国民经济的重要基础产业，电信服务也已经逐渐演变成为人们生活中进行信息交流的不可或缺的重要手段，当前电信服务质量滞后于电信发展水平。同时，电信市场垄断惯性还未完全消除，单纯运用市场机制不能解决运营商与用户间信息不对称的问题，而电信用户的维权意识也在不断增强。电信管制是政府的重要职能，在坚持充分发展市场基础性作用的前提下，提高电信服务水平以及保护电信消费者利益是政府电信管制的关注中心和首要目标，需要进一步加强对电信服务质量管制。本文以政府管制及电信管制理论为基础，在前二章中介绍了国内外服务质量管制相关研究情况，简述了电信服务质量的有关概念。第三章中回顾了我国电信业和电信服务发展历程、电信服务发展水平，分析了电信服务质量基本管制模式，明确了我国目前电信服务质量管制的制度框架、管制机制和管制措施。第四章分析列举了英国、美国和欧盟的电信服务质量管制模式和措施，并与我国的电信服务质量管制进行了实证对比。本文分析的重点是第五章电信服务质量管制成效和存在的问题，通过详实的数据分析了管制带来的服务质量提升，同时根据我国目前电信服务存在的问题，指出了电信服务质量管制存在的不足。全文分析的最后提出了有关完善电信服务质量管制的具体政策建议。通过本文研究和论述，我们认为现阶段我国必须加强电信服务质量管制，通过服务质量管制对于提高电信服务水平具有明显推动作用，同时我们也要认识到在管制法规、方式和手段上存在着不足，需要在完善法制建设、创造公平竞争环境、强化管制职能、完善和创新管制方式等方面进行管制变革。8.期刊论文黄向红世界贸易规则与中国开放电信市场的焦点问题-技术经济2001,(3)一、电信服务业的特殊性电信服务业既是经济活动中的特殊服务行业,又是其它经济活动的基本传递工具.这种双重角色决定了电信服务业的特殊重要性.在市场准入问题上,电信服务谈判的焦点不但集中在开放电信业引入竞争上,而且集中在服务领域提供中外国企业能否平等参与国内电信市场的服务上.谈判内容包括电信网的服务提供和服务供应商拥有的设施,以及现有国营设施(往往是垄断经营)提供的服务.由于(以往的)垄断者会利用其占支配地位的市场份额,或对基础设备的控制来暗中破坏竞争,因此,电信服务谈判也将注意力放到政府管制的附加承诺上.9.学位论文戴湉中国电信服务业反垄断的法律问题研究2008电信服务业属于传统的公用企业范畴，20世纪80年代前，因其自然垄断的属性而被各国反垄断法适用除外。然而，从80年代初以来，随着科技和经济的发展，人们在理论与实践的基础上对传统的支持电信服务业垄断经营合理性的认识进行了反思，电信业垄断经营弊病丛生，国际电信业开始向打破垄断、引入竞争机制的方向发展。随着中国经济体制改革的深化和经济全球化，中国电信服务业也面临着反垄断的巨大挑战，因此，顺应国际电信业的发展趋势，对中国电信服务业进行反垄断的改革已是势在必行。本文正文共分为五个部分。第一部分分析了电信服务业反垄断的理论基础。电信服务业属于传统的公用仓业范畴，因此公用企业反垄断的理论基础对于电信服务业同样适用。自公用企业产生起，有关公用企业反垄断的理论就相伴而生，由于人们对公用企业垄断经营合理性的认识上的不同，从而形成了不同的公用企业反垄断理论，主要有自然垄断理论、公共利益理论和可竞争市场理论。自然垄断理论是从适应公用企业自然垄断性的需求和矫正公用企业垄断经营的弊病的基础上来论证政府管制的理论。公共利益理论是由美国弗朗西斯·亚当斯和布兰代斯两位法官所提出来的，他们认为政府管制的目的是控制被管制企业对价格进行垄断或者对消费者和劳工滥用权力，政府可以代表公众对市场做出一定的理性计算，它不仅在经济上是富有成效的，而且促进了整个社会的改善。可竞争市场理论则认为市场的活力来自于竞争，只有竞争才能促进社会生产力和社会经济的发展，垄断排斥和限制竞争，因而使竞争机制无法实现，从而需要制度性规则来维护竞争秩序的正常运行。以上三个理论是电信服务业反垄断的理论基础。第二部分主要阐述了中国电信服务业现阶段面临的困境。为了顺应全球电信业的发展趋势，中国从90年代初开始电信改革，至今已走过了10多年的历程。然而，中国电信服务业的改革并不彻底，加入世贸组织对其产生了巨大的冲击，国内经济的高速发展使其弊端更加突显，现阶段的中国电信服务业面临着竞争不足、产权单一、价格形成体制以及监管体制亟待改革等各种问题。因此，有必要对其进行反垄断改革，从法律上对其进行调控，从制度上由政府对其行为进行规制。第三部分是通过对中国电信服务业反垄断的立法模式分析后而作出的合理选择。中国现行涉及电信服务业管理的法律法规很多，但普遍立法层次偏低，缺乏权威的基本法律制度，法律体系内部也存在冲突和不协调，因此应该选择一个可操作性强、规定协调统一的立法模式。分析中国电信立法的现状，《电信法》和《反垄断法》并存模式是明智的选择，此种模式下的法律体系应以宪法为根本，以《反垄断法》为中间层次立法，下有通过正当立法程序颁布的电信业的基本法——《电信法》。第四部分是对中国电信服务业垄断的法律责任体系的构建。电信服务业的垄断行为属于反垄断法所禁止的行为，违反了反垄断法会引起民事责任、行政责任、刑事责任以及经济法责任。中国现行立法中对电信服务业垄断法律责任的规定存在着立法形式过于分散、民事责任规定过于抽象、行政处分收效甚微等问题，中国未来相关法规应当构建一个适宜于中国国情的法律责任体系。具体包括：民事责任建立双倍损害赔偿制度，法律责任非刑事化，行政罚款为中心，经济法律责任作为有益补充。第五部分是对中国电信服务业具体改革措施的探索。就具体措施来说，中国电信服务业改革有两个方面：一是加强监管、规范市场秩序，另一个是打破垄断、引入竞争。前者的重点在于放开市场准入、建立独立的监管制度和规范价格管制，而要实现后者的关键途径就是构建多元化的产权主体，即吸收民间资本和引入国际资本，对中国电信服务业进行民营化改革。而民营化改革的风险也是不容忽视的，需要加强防范。10.学位论文常贵阳我国电信行业政府规制演进及其评价2008电信产业是国家的基础设施产业，其健康、有序的发展关系到国民经济的稳步发展和国民生活质量的提高。由于电信业具有网络外部性，规模经济与成本劣加等自然垄断行业的技术、经济特征，要保证电信业的健康发展，改善通信服务水平，提高电信投资效率，避免重复投资与过量投资导致的资源浪费，提高社会经济运行效率，保护消费者利益，增进社会福利，实现电信服务的区域公平，就有必要对电信业进行适度的政府管制。到如今，我国电信管制已有几十年的发展历史，对其发展演变进行科学地分析，管制效果进行合理评价是我们找出现阶段我国电信管制存在的不足与完善我国电信管制体系的重要参照，是衡量我国电信管制水平的重要指标。本文首先介绍了自然垄断行业的政府管制的兴起与发展，在分析电信产业技术经济特征的基础上，指出电信管制的必要性；回顾我国电信管制的演变历程，将我国电信管制的发展历史划分为1980年以前的严格规制阶段，1980～1993年的放松规制时期，1993～1998年的放松进入限制，1998年以后的规制改革的深化阶段四个阶段；对每个时期的市场结构，管制机构设置，管制法律依据及管理内容进行了简要介绍，从而对我国电信管制的现状进行了描述；结合国内已有的研究成果，指出我国现阶段电信管制存在的主要问题；针对我国电信管制的现状，参照国内外研究研究成果，对电信业的进入管制，互联互通管制，价格管制和普遍服务管制进行了深入分析，重申各项管制政策的意义，阐述各项管制的实现方式，核算各项管制政策的成本与收益；通过建立博弈模型，或在成本效益的经济学立场，分析各项管制政策取得的成效，指出了主要存在的问题及改革的方