百花洲环境卫生综合服务方案

江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]南昌百花洲街道环境卫生综合服务方案编制单位：江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司编制日期：二〇一六年七月江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]前言环境卫生映现出现代城市的文明程度，直接影响居民生活质量和城市面貌，良好的环境卫生对当地投资环境乃至经济发展有着不可忽视的推动作用。随着新时期城镇化进程的加快，城市生活垃圾废弃物总量急剧增加，环境卫生问题日趋严峻，十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国、深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，各地政府有责任依据全国卫生城市标准，努力提高路面清扫保洁作业水平，尽力做到生活垃圾日产日清，使城市保洁模式趋向于精细化管理，实现生态文明建设。百花洲街道作为南昌的老社区，地理优势明显，发展环境得天独厚，街道人流量大，保洁的效果、清运的生活垃圾量也随之增加，目前所承包的保洁公司受限于环卫工人招聘难度大、设备投入不足、人工劳动强度高等客观因素制约，社区路段难以满足街道办要求的环卫作业效果。对于街道办环卫服务来说，已不仅仅是打扫马路、清运生活垃圾这些工作了，环卫服务还必须满足生态品位、文化品位与区域功能品位的高标准要求，需要从环境理念、管理模式、服务创新、生态平衡、和谐社会的高度来考虑环卫服务的内容，可借鉴同类社区保洁管理经验，引进专业的、有实力的环卫服务公司，向其购买包含主干道清扫保洁、社区清扫清运、美化街道等环卫服务项目，要求其接受环境卫生管理部门和社会公众的监督检查，齐头并进提高东湖区整体环境卫生水平。江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司凭借自身先进的管理理念、丰富的作业经验、专业的设备，有信心有决心将百花洲街道环境卫生提升至省内先进水平，以“天蓝水碧、路净街清、地绿居佳为目标，最终将百花洲街道建设成一个规范有序、整洁优美、和谐文明的宜居城市。江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]一、百花洲街道道路清扫保洁及垃圾清运现状百花洲街道座落在风光优美、环境宜人的“东湖”湖畔，地处南昌市繁华的闹市中心。东至苏圃路、环湖路，南至中山路，西至胜利路，北至建德观、叠山路。辖区面积为0.86平方公里，全街区有人口5万8千余人，住户1万7千余户。辖区内有4条一类，其中全市最繁华的中山路和全省首条步行街（胜利路）列为市经济商业网点区；二类街道7条。辖区内驻有机关事业单位有：省级7个、市级28个，区属23个；中学1所，小学3所，职工学校1所；医院3所，大型购物商场2个，文化古迹2个，公园1个，工人文化宫1个，少年宫1个，休闲广场4个。全街道有社区居委会11个，1个家委会。分别为刘将军庙社区、状元桥社区、火神庙社区、渊明北路社区、南湖路社区、杨家厂社区、桂旺巷社区、包家巷社区、小金台社区、邮政路社区、白马庙社区、市一医院家委会。街道驻地主要单位有：中国人民银行江西分行，中国农业银行江西分行，江西省工商联，南昌市商业银行，南昌人才交流中心，南昌市第一医院，东湖区教体局，东湖区国税局，东湖区社保局等。根据区域面积及人口密度估算全街道日产生垃圾量约为15吨，道路清扫保洁的基本现状如下：(一)百花洲街道道路社区道路清扫总面积及作业分级情况道路规格一级二级社区面积面积大约（平方米）808603784071850合计（平方米）190550江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]百花洲街道面积道路名称长度（米）宽度面积道路等级象山北路99030297001民德路170018306001建德观街85016136001后墙路580126960小金台路230102300邮政路25071750电政路24071680杨家厂路29041160出新路45041800叠山路150034500中山路160023200包家巷2403720苏圃路676128112百花洲路495125940环湖路477146678合计面积118700江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]（二）现状分析百花洲街道道路清扫总面积为190550平方米，其中一级路面积80860平方米：二级路面为37840平方米：日产生垃圾量约15吨；百花洲街道的承包保洁公司主要负责社区道路清扫保洁作业工作，目前一线从业人员约140人左右。1、街道清扫保洁作业总体状况一般。环卫人员管理要求较为严格，环卫工人能出勤作业，在投入有限的情况下基本完成清扫任务：生活垃圾不会长时间堆积，基本实现清运作业的管理目标。江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]、据现场勘查以及通过与一线环卫工交谈等方式获知，由于环卫作业要求日益提高，清扫保洁工人作业劳动强度越来越大，导致保洁难度大且不够及时，工人清扫保洁时间安排方面不够准确，工人到岗率难以保证，个别区域路段难以达到区政府、城管局要求的环卫作业效果及要求，形成一些卫生死角区域；同时街道地处人流量大的地段，流动人员的随意扔垃圾的现象频繁，保洁效果差。清扫方面，目前现有一线清扫保洁环卫工人140人左右，随着街道人流量的不断增加，以及政府对环卫方面的要求逐日提高，现有一线环卫工人数缺口严重，环卫清扫保洁、垃圾清运一线人员作业劳动强度越来越大，已难以达到《城镇市容环境卫生劳动定额》相关要求（按国家标准：二级道路按每人每小时清扫1250平方米：步行街清扫1300平方米；公共广场清扫1600平方米；清扫时间设定为2.5小时，其余时间为该清扫面积内的巡回保洁时间），清扫保洁质量难以保障。垃圾清运方面，垃圾清运人员负责所在街道沿路及社区所在居民的生活垃圾的清运。由于人员的配备不够完善及安排工作时间上的不科学，所以站点周围易出现垃圾洒落现象及垃圾清运不及时现象。百花洲街道垃圾清运转运方式如下图：垃圾产生清扫/路边垃圾桶自装卸式垃圾车压缩式垃圾站电动三轮车/自装卸式垃圾车人工上门收集江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]综上所述，百花洲街道清扫保洁作业水平只能达到环境卫生基本要求，与所在地人民群众生活水平提高不相适应，环卫工人劳动强度越来越大，超出《城镇市容环境卫生劳动定额》相关要求，缺乏积极有效的改进机制等问题，己不能适应新时期城市发展需求。建议寻找专业的环卫服务公司，引进先进管理理念及作业模式，以尽快改善百花洲街道环卫水平，在较短时间内使百花洲街道环卫作业水平得到一个质的提升，这将有利于百花洲街道的整体形象、经济发展环境的改善，必将为当地经济发展、生态文明建设做出重大贡献。二、环卫作业升级的必要性及前后对比（一）环卫升级的必要性百花洲街道负责道路清扫面积共计约190550平方米，日产垃圾约15吨，一线环卫工人约140人。一线道路清洁工人平均劳动定额远远超出《城镇市容环境卫生劳动定额》相关定额，环卫工人劳动强度逐渐加大，且有大量临时工和兼职工人（如电动三轮车操作员），作业时间不够统一规范，环卫工责任不够明确，清扫及保洁质量难以保障，与百花洲街道整体发展环境、经济地位不相适应。机械化清扫率是现代城市环卫发展状况的重要指标，机械化清扫不但提高了清扫保洁工作的效率及质量，而且降低了环卫工人劳动强度，并提高了一线清扫保洁作业人员的安全。同时统一规范环卫工人作业职责及标准，有益于提高城市整体环卫作业的质量和效率，因此有必要对环卫作业进行进一步的升级，以进一步提高环卫作业的效果和整体水平，通过寻求专业环卫公司对现有环卫作业模式进行升级改造，提升作业的水平和质量，使百花洲街道真正实现美化、干净、卫生、文明、和谐、幸福城市的目标。（二）前后对比清扫保洁及垃圾清运服务外包前后环卫情况对比一览江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]类别对比项目现状环卫升级后的情况清扫保洁达到标准达到东湖区领先水平，南昌市中上水平设备配置投入使用：电动三轮车10辆三轮板车20辆科学合理配置，车辆加装GPS定位系统并与街道办环卫部门对接，加强管理监控;环卫作业量增加后，将按街道办要求，配置中型洗扫车1辆、路面养护车3辆、洒水车1辆、自卸式垃圾车2辆、未来根据需要再新增机械化设备。人员配置普通清洁人员140人左右，劳动强度偏大，工资待遇偏低普通清洁人员80人，其中包括一线环卫工人，工资待遇按照高于当地工资水平标准制定。存在问题1、环卫工人普遍年纪偏大，待遇偏低，劳动强度偏大：2、没有实行机械化清扫作业,没有发挥最大功效，机械化率偏低；3、有作业细节问题存在，例如：果皮箱清洗问题、人行道的洁净度问题、卫生死角、小巷的垃圾清扫问题等。1、实现合理合法规范用工，适当提高环卫工人待遇福利等；2、解决车辆管理统一问题，市场化升级后车辆由相应的公司统一管理，费用算到单价里，由公司统一负责，统一调度作业安排，政府只负责检查作业质量；3、通过加强管理，统一作业质量标准，按现有设备和承包单位自带设备、改变作业方式等办法来解决存在的细节及难点；使环卫工人劳动定额达到国家标准，清扫保洁质量全面达到百花洲街道环卫的相关标准，在保证主要清扫保洁作业质量的同时，着重优化，落实细节方面的作业，做到果皮葙及周围的洁净美观，人行道保证洁净度，减少消除卫生死角。江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：[e-mail]电话：[phone]三、百花洲街道卫生综合服务方案项目介绍（一）项目概况清扫保洁主要内容包括：街道办管辖范围内市政硬化道路的清扫、保洁、垃圾收集，果皮箱清洁维护，绿化带垃圾捡拾，将果皮箱内、手推车（或人力收集车）内的垃圾送到指定设备中（垃圾桶或垃圾转运站），本项目清扫保洁面积共计190550万平方米。垃圾清运主要内容包括：将百花洲街道社区日产约15吨垃圾清运至中转站，主要是转运240升垃圾箱的垃圾、沿路果壳箱的收集和转运，确保社区生活垃圾日产日清及路面垃圾箱的日产日清。（二）实施计划及优势（1）实施计划：a.采用创新的管理模式：1、根据街道的档次定位提升的管理模式（健康安全、环保管理模式）2、高起点清洁服务与管理----保证服务高起点、高质量、高标准作业要求的组织架构、配备合理完善的人力和设备满足作业的需求。3、采用科学、规范的管理制度，管理制度标准化、程序化；4、提高工作目标、完善工作计划、规范工作程序、提高服务标准和增加对作业人员规章制度的培训；5、采用环卫设备代替人力的工作措施。b.无干扰的清洁服务作业制度，根据街道社区的特点：1、建立符合小区特点的使用时间的工作制度；2、灵活安排清洁人员的作息时间和方式，采用日常、定期巡回作业的时间方式；3、根据小区的特点对不同小区采取不同的服务方式，以满足小区的环卫要求，并定期开展意见调查，充分尊重民意，不断改善环卫服务。江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司地址：江西省赣州市经济开发区工业一路以东宝福路以西邮箱：29240