省级交通管理信息共享和服务平台研究ResearchonP

1省级交通管理信息共享和服务平台研究杨贵根，谢嘉孟（广东省公安厅交通管理局广州510440）摘要：为了有效利用交通管理系统中的交通信息，更好地服务群众，全面推进交通管理工作社会化进程，本文提出一种省级交通管理信息共享和服务平台建设方案。该方案通过在省级交通管理信息中心建设专门的Web服务平台，利用Web服务（WebService）实现与公安内网各类系统的信息共享和服务，同时为外网上的各应用系统提供服务。该平台是广东省机动车/驾驶人数据省级集中项目的一个有机组成部分。本文还给出一个利用该平台实现信息共享的应用实例，并在广东珠海试点运行，效果良好。关键词：交通管理；信息共享；服务平台ResearchonProvincialTrafficAdministrationInformationSharingandServicePlatformYangGuigen，XieJiameng（TrafficAdministrationBureauofGuangdongProvince,Guangzhou,510440,China）Abstract:Forthesakeofmakingfulluseofthetrafficadministrationinformation,andgivinggoodservicetopeople,aschemeofconstructingprovincialtrafficadministrationinformationsharingandserviceplatformisbroughtforward.Aspecialwebserviceplatformbuiltintheprovincialtrafficadministrationinformationcenter,whichprovidingwebservicetoimplementtheinformationsharingfortheapplicationsystemsbothintheintranetandinternet.ThisplatformisacompositionofvehicleanddrivinglicensedataconcentrationofGuangdongprovince.AnexamplebasedonsuchplatformwhichusedbythetrafficadministrationdepartmentofZhuhai,Guangdongisbroughtforward,Keywords:TrafficAdministration;InformationSharing;ServicePlatform1引言随着我国人民生活水平的提高，机动车和驾驶员的数量迅速增长。据统计，截止2007年9月，全国机动车保有量为15594万辆，与去年同期相比，增长10.12%。全国机动车驾驶人为16060万人，与去年同期相比，增长9.58%[1]。面对不断壮大的机动车和驾驶人队伍，如何创新服务理念，提供更多信息方便出行者，创造和谐的交通环境成为交通管理部门面临的重要挑战。近年来，我国各级交通管理部门不断创新服务，推出各项便民利民措施，为群众办理交管业务创造便利条件，如：委托汽车销售单位、二手车市场、驾驶学校、医院办理机动车/驾驶人业务；对社会群众提供业务信息、告知信息查询；通过互联网受理、预约和办理业务等。这些服务涉及的有关业务信息正逐渐汇集到省级交通管理信息中心[2～5]。本文对省级交通管理信息共享和服务平台的研究就是在此背景下开展的。该平台是广东省机动车/驾驶人数据省级集中项目的一个有机组成部分，为实现交通管理社会化提供了有效的手段，也能为其他省份相应项目建设提供借鉴。作者简介：杨贵根（1967－），男，江西，本科，副处长/高级工程师，通信地址：广东广州白云区尖彭路省公安厅交通管理局，邮编510440，主要研究领域为智能交通，联系电话：[phone]，邮箱：[e-mail].谢嘉孟（1972－），女，北京，博士，高级工程师，主要研究范围为智能交通、计算机体系结构,联系电话：[phone]，邮箱：[e-mail]22省级交通管理信息共享和服务平台设计2.1技术路线目前，广东省在用的交通管理信息系统中信息共享方式有三种：一是在工作数据库中设置存储过程供各信息系统调用，提供对系统数据的读和写；二是通过设置数据库用户直接登陆到工作数据库读写相关数据信息；三是定期转换数据方式，如省公安厅交管局定期将全省机动车/驾驶人更新信息转换至省公安厅信息中心。实施全省交通管理业务数据大集中后，需要制定相应的信息共享和服务策略，供各信息系统使用。基本技术路线是：在省级交通管理信息中心建设专门的Web服务平台，设置专用的服务平台服务器，为各外网应用系统提供服务。在外网上发布系统软件，汽车销售市场等单位实现对业务信息的采集，通过物理隔离设备将外网采集的信息交换至公安内网的相应工作数据库中，通过WEB服务（WebService）实现与公安内网各类系统的信息共享和服务。WebService发布在总队专用服务器上，对服务申请进行身份和安全认证，并详细记录访问者身份和访问内容。WebService是一种基于网络化、模块化的组件，它向外界提供一个能够通过Web进行调用的API，其他系统软件通过Web调用实现与业务数据库的信息交换，交换数据的基本格式采用XML。WebService一般提供单条的信息访问，对批量数据交换的需求，可以通过编制专门的数据转换软件实现。2.2网络结构设计省级交通管理信息中心需要建立统一出口的、对外的信息共享和服务平台，汽车销售单位、驾驶学校、二手车市场、医院等单位的操作用户和群众访问网络链路如图1所示。图1外网用户访问网络结构图其中：（1）由于我国现行使用的交通管理信息系统均运行在专门敷设的公安内部网络上，与其他网络物理隔离，因此，在建设本项目时，必须通过网闸设备隔离公安内外网数据和应用，保证公安内部网络的安全。（2）外网应用服务软件通过内网信息交换平台实现公安内网的交通管理工作数据库的访问和数3据交换。各业务单位终端或群众可通过互联网访问外网应用服务器，实现信息的查询和相关业务的办理。（3）基于网闸的内外网数据交换方式一般包括两种：一是数据库的同步，内外网设置相同的数据库，外网数据库新增和更新信息能同步到内网数据库，反之亦然，保证内外网数据库的一致，这种方式一般应用在不需要实时访问内网数据的业务，如驾驶人初学报名、机动车注册登记等。对应数据库同步的还有数据文件的同步；二是消息模块的访问。通过在内外网设置信息代理服务器，实现实时的访问内网工作数据库，此模式一般应用在实时的信息访问业务，如医院提交身体条件证明、信息查询、考试预约等。2.3WEB服务平台设计根据信息共享和交换需求，省级交通管理信息中心提供WEB服务的信息源包括交通管理信息工作数据库和查询数据库，其中，工作数据库存储所有与交通管理业务办理相关的信息，如：机动车系统工作数据库存放办理机动车注册登记等业务的流程数据，查询数据库存储除业务办理流程信息以外的档案数据。WEB服务平台的设计内容主要包括以下两个方面：(1)WebService接口①查询类接口此类接口仅供查询使用，不能修改在用业务系统的相关信息。包括：工作库/查询库机动车基本信息、工作库/查询库驾驶人基本信息、工作库/查询库机动车业务信息、工作库/查询库驾驶人业务信息（按权限实现分等级查询，即可查询结果返回部分字段信息或字段信息的部分内容）、机动车业务办理信息、驾驶人业务办理信息（可根据需要设计批量返回功能，如某部门某岗位未办接业务流水）、驾驶人考试预约信息、机动车图像信息、驾驶人图像信息、机动车统计信息、驾驶人统计信息、业务操作人员信息和权限信息等。②更新类接口此类接口供有需要的应用程序调用，用于修改在用业务系统的相关信息。如：写科目二考试成绩、写科目三考试成绩、写驾驶人状态、写驾驶人违法累积记分、写机动车状态、写驾驶人交通违法信息、写驾驶人限制申请信息、写机动车交通违法信息、写机动车检验结果信息、写机动车注册登记中间表信息、写初学申请中间表信息、写驾驶人图像、写机动车图像、写提交身体条件证明结果信息，写机动车核发检验合格标记结果信息等。(2)系统管理系统管理软件发布在省级交通管理信息中心，由省公安厅交管局运行使用，包括：接口授权、访问记录查询、访问记录统计、接口代码/管理部门维护、序列号生成等功能。2.4安全性设计(1)对单位查询用户采用授权方式，系统对每一次查询记录日志信息，并通过设置接口服务序列号，以保证WebService接口的访问安全，序列号由省公安厅交管局负责统一分发，各地需要使用服务接口的，应向省公安厅交管局申请，省公安厅交管局分发专用的序列号码。同一服务接口可以生成多个序列号码，以分发给不同的单位使用。各地自行开发的应用系统使用省公安厅交管局分配的服务接口，调用服务接口时，管理系统将详细记录接口的访问时间、访问信息和访问设备，供查询统计和监管使用。(2)对社会群众提供的网络查询，要求同时录入多项信息，以验证查询者的身份，同时，在信息显示时，采用显示部分字段信息或显示字段信息的部分内容，以防止信息泄密，保证信息安全。43应用实例为说明交通管理信息共享和服务平台的运作方式，我们以“销售单位代发牌证系统”为例，该系统运行在汽车销售单位（外网上），利用此平台与运行在公安内网上的机动车登记系统交换数据，协同工作，该系统目前在广东珠海市试点使用。系统业务操作流程如下：（1）车管所在公安内网上通过系统管理程序维护销售单位信息，对操作用户进行维护和权限分配，对销售单位允许上牌机动车的品牌型号进行维护，并将修改过的信息交换至外网。（2）群众到销售单位买车，销售单位工作人员受理机动车注册登记，审核资料，录入业务信息，受理信息通过该平台交换至公安内网。（3）运行在内网上的机动车登记系统接到业务信息后，启动后台自动比对程序，对新注册机动车进行国产车合格证信息核查，并将核对结果交换至外网。通过核对步骤的机动车，可以进行编发号牌，打印登记证书和行驶证，发放号牌等手续，从而完成机动车注册过程。（4）销售单位定期将机动车登记材料移交车管所，在办理移交手续的同时，系统将登记信息交换至内网的机动车工作数据库，车管所在机动车登记系统中进行业务归档，完成所有业务流程。4结论为了有效利用交通管理系统中的交通信息，更好地服务群众，全面推进交通管理工作社会化进程，本文提出了一种省级交通管理信息共享和服务平台建设方案。该方案在省级交通管理信息中心建设专门的Web服务平台，通过WEB服务（WebService）实现与公安内网各类系统的信息共享和服务，同时为外网上的各应用系统提供服务。作为广东省机动车/驾驶人数据省级集中项目的一个有机组成部分，该项目的实施能对其他省市的类似交通管理信息系统建设提供示范作用，该平台的适用范围广泛：既能在省级交通管理信息中心使用，也能独立运行于各地级市信息中心。最后，本文给出了一个利用该平台实现信息共享的实例：“销售单位代发牌证系统”，该系统目前在广东珠海试点运行，效果良好。参考文献[1]公安部十七局编.2007年第三季度全国机动车和驾驶人统计分析[EB/OL].[2]公安部金盾办.关于转发全面推进公安交通管理信息系统建设和应用工作的意见的通知[EB/OL].[3]公安部交管局.关于印发《服务群众十六项措施》的通知[EB/OL].[4]公安部交管局.关于印发服务群众十六项措施实施要点和宣传提纲的通知[EB/OL].[5]广东省公安厅交管局.广东省机动车/驾驶人数据大集中技术方案[R].广州：广东省公安厅交管局数据大集中项目组，2007.