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示范社区卫生服务中心基本医疗考核评估指标郭妮芳基本医疗服务城市社区卫生服务中心的职责是为城市居民提供便捷、安全、高效、实惠的基本医疗服务和免费的基本公共卫生服务。社区卫生服务在缓解人民群众看病难和看病贵的方面做了很多的尝试,比如我们湖南省2008年开展的100种药品的零差率销售、医疗服务价格参照一级医院标准下降20%等措施,在遏制医疗费用的不合理增长上发挥了一定积极作用。社区卫生服务中心基本医疗服务内容一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗社区现场应急救护家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务、转诊服务康复医疗服务政府卫生行政部门批准的其他适宜医疗服务示范社区卫生服务中心基本医疗评估内容医疗机构工作效率——机构工作人员年均门急诊人次数医疗质量——医疗文书合格率、护理质量、检验质量合理用药———抗生素处方比例、静脉点滴处方比例医疗费用——门诊次均诊疗费用康复服务示范中心基本医疗服务评分分值医疗质量60分医疗机构工作效率50分合理用药40分医疗费用40分康复服务40分总分230分一、医疗工作效率主要通过机构工作人员年均门急诊人次数体现。医疗机构工作效率指标意义反映该社区卫生服务中心基本医疗工作效率间接反映该社区卫生服务中心人员配备合理性•机构在岗职工人年均门急诊人次数=过去一年的门诊和急诊人次数/机构全部在岗工作人员数•机构全部在岗工作人员数不包括在机构工作少于9个月的工作人员计算公式•50%病床使用率3、指标解释4、数据获取办法：现场查看机构年度报表及卫生年鉴等相关资料医疗机构工作效率得分标准★人年均门急诊人次数≥2000人次，得50分，每下降100人次扣4分，扣完为止。有病床的中心按每床日相当于2个门诊量计算。★病床使用率＜50%，扣5分。二、医疗质量医疗文书合格率护理质量检验质量院内感染管理(一)医疗文书合格率（医疗质量）指标意义反映医疗护理活动和医疗护理质量，维系医疗机构的生存发展、维护着医疗机构和医护人员的权益和形象直接反映和维护患者应有的权益3、指标解释医疗文书合格率住院病历、门诊日志、处方、各种申请单等医疗文书合格率=住院病历、门诊日志、处方、各种申请单书写合格的文书数/抽查文书数×100%参考文件病历合格•卫生部2010年最新修订的《病历书写基本规范》处方合格•卫生部2007年颁布的《处方管理办法》门诊日志、检验检查申请单合格•卫生部2010年最新修订的《病历书写基本规范》4、数据获取办法现场随机抽查病历50份处方20份心电图申请单10份检验申请单10份门诊日志10份医疗文书合格率评分标准★分值：15分★医疗文书合格率≥95%，得15分★每下降一个百分点扣1分，扣完为止。合格病历★病历客观、真实、准确、及时、完整、规范。★病历书写应当使用蓝黑墨水、碳素墨水，需复写的病历资料可以使用蓝或黑色油水的圆珠笔。计算机打印的病历应当符合病历保存的要求。★病历书写应当使用中文，通用的外文缩写和无正式中文译名的症状、体征、疾病名称等可以使用外文。合格病历★病历书写应规范使用医学术语，文字工整、字迹清楚、表述准确、语句通顺、标点正确。★病历书写过程中出现错字时，应当用双划线在错字上，保留原有记录清楚、可辨，并注明修改时间，修改人签名。不得采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹。合格病历病历应按照规定的内容书写，并由相应医务人员签名，上级医务人员有审查修改下级医务人员书写病历的责任。实习医务人员、试用期医务人员书写的病历，应当经过本医疗机构注册的医务人员审阅、修改并签名。进修医务人员由医疗机构根据其胜任本专业工作实际情况认定后书写病历。合格病历★病历书写一律使用阿拉伯数字书写日期和时间，采用24小时制记录。★对需要取得患者书面同意方可进行的医疗活动，应当由患者本人签署知情同意书。合格病历★门急诊病历首页内容应当包括患者姓名、性别、出生年月、民族、婚姻状况、职业、工作单位、住址、药物过敏史等项目。★门急诊病历记录分为初诊病历记录和复诊病历记录。合格病历初诊病历书写记录应当包括就诊时间、科别、主诉、现病史、既往史，阳性体征，必要的阴性体征和辅助检查结果，诊断及治疗意见和医师签名等。合格病历复诊病历书写记录书写内容应当包括就诊时间、科别、主诉、病史、必要的体格检查和辅助检查结果、诊断、治疗处理意见和医师签名等。合格病历★急诊病历书写就诊时间应当具体到分钟。★门急诊病历记录应当由接诊医师在患者就诊时及时完成。★急诊留观记录是急诊患者因病情需要留院观察期间的记录，重点记录观察期间病情变化和诊疗措施，记录简明扼要，并注明患者去向。抢救危重患者时，应当书写抢救记录。门急诊抢救记录书写内容要求按照住院病历抢救记录书写内容及要求执行。合格病历★打印病历是指应用文字处理软件编辑生成并打印的病历等。打印病历应当按照本规定的内容录入并及时打印，由相应医务人员手写签名。★医疗机构打印病历应当统一纸张、字体、字号及排版格式，打印字迹清楚易认，符合病历保存期限及复印要求。★打印病历编辑过程中应当按照权限要求进行修改，已完成录入打印并签名的病历不得修改。2007年版《处方管理办法》★处方格式由卫生部统一规定，由省、自治区、直辖市卫生行政部门统一制定，处方由医疗机构按照规定的标准和格式印制。★处方书写应当符合下列规则：患者一般情况、临床诊断填写清楚、完整，并与病历记载相一致。每张处方限于一名患者的用药。字迹清楚，不得涂改；如需修改，应当在修改处签名并注明修改日期。合格处方A、药品名称应当使用规范的中文名称书写，没有中文名称的可以使用规范的英文名称书写；医疗机构或者医师、药师不得自行编制药品缩写名称或者使用代号；书写药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确规范，药品用法可用规范的中文、英文、拉丁文或者缩写体书写，但不得使用“遵医嘱”“自用”等含糊不清字句。B、患者年龄应当填写实足年龄，新生儿、婴幼儿写日龄、月龄，必要时要注明体重。C、西药和中药可以分别开具处方，也可以开具一张处方，重要饮片应当单独开具处方。合格处方D、开具西药、中成药处方，每一种药品应当另起一行，每张处方不得超过5种药品。E、中药饮片处方的书写，应当按照“君、臣、佐、使”的顺序排列；调剂、煎煮的特殊要求注明在药品上方，并加括号，如布包、先煎、后下等；对饮片的产地、炮制有特殊要求的，应当在药品名称之前写明。F、药品用法用量应当按照药品说明书规定的常规用法用量使用，特殊情况需要超剂量使用时，应当注明原因并再次签名。合格处方G、除特殊情况外，应当注明临床诊断。开具处方后的空白处划一斜线以示处方完毕。H、处方医师的签名式样和专用章应当与院内药学部门留样备查的式样相一致，不得任意改动，否则应当重新登记留样备案。合格处方药品剂量与数量用阿拉伯数字书写。剂量应当使用法定计量单位：重量用克(g)、毫克(mg)、微克(ug)、纳克(ng)为单位；容量以升(L)、毫升(mL)为单位；国际单位(IU)、单位(U)；中药饮片以克为单位。片剂、丸剂、胶囊剂、颗粒剂分别以片、丸、袋为单位；溶液剂以支、瓶为单位；软膏剂及乳膏剂以支、盒为单位；注射剂以支、瓶为单位，应当注明含量；中药饮片以剂为单位。合格处方处方一般不得超过7日用量；急诊处方一般不得超过3日用量；对于某些慢性病、老年病或特殊情况处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。医疗用毒性药品、放射性药品的处方用量应当严格按照国家有关规定执行。2010年版《病历书写规范》门诊日志和检验检查申请单标准★门诊日志记录应客观真实的反应门诊诊疗的总体情况：包括：患者就诊时间、姓名、性别、诊断、转归等内容。★检验检查申请单要求项目包括：姓名、性别、年龄、诊断或申请目的、检查项目、申请人签名。门诊日志与检验申请单填写时文字工整，字迹清楚，表述准确，出现错时应当用双划线在错字上，保留原有记录清楚可辨。计算机上生成的门诊日志和检验检查申请单包含上述项目且不能空项，不需要打印。（二）、护理质量（医疗质量）★指标编号：3.2.2★指标意义：★医疗护理工作直接为人类的健康服务，护理质量更能反应出质量就是生命的内涵，护理质量管理是护理管理的根本任务。护理质量指标解释就社区卫生服务中心而言，护理质量管理重点在于严格执行查对制度，规范输液管理。查对制度的主要内容包括三查八对一注意，即：操作前查、操作中查、操作后查；八对：患者床号、姓名、药品名称、剂量、浓度、用法、时间、有效期；注意观察用药后的反应。。3、指标解释4、数据获取办法：现场查看。护理质量管理查对制度：三查八对一注意，即：操作前查、操作中查、操作后查；查患者床号、姓名、药品名称、剂量、浓度、用法、时间、有效期；注意观察用药后的反应规范输液管理护理质量评分标准★分值：15分★发现1人未执行查对制度扣3分★发现1个输液病人无输液记录卡扣7分★无巡视记录扣5分，扣完为止。（三）、检验质量（医疗质量）★指标编号：3.2.3★指标意义：★医学检验是现代医学不可缺少的组成部分，医学检验质量直接影响着医疗工作的整体水平。影响检验质量的因素很多，如规章制度、操作规程以及人的因素，因此加强医学检验质量控制管理至关重要。3、4、数据获取办法：现场查看检验试剂和质控台帐等材料。指标解释各项检验试剂质量检验试剂的保存、使用、试剂标识清楚实验室室内质控工作人员管理制度设施与设备管理、仪器及试剂管理制度分析前质量管理、分析质量管理、分析后质量管理记录管理、报告管理制度安全管理、信息管理、患者隐私保护制度技术分级管理制度检验质量评分标准★分值：10分★一项不符合要求扣5分（四）、院内感染（医疗质量）医院内感染伴随医院的建立而相依并存。医院内感染不仅造成患病率增加，而且增高死亡率，给病人生命健康和经济上造成损失。医院内感染管理是医院管理的重要内容。为使医疗机构内的病人、工作人员和社会人群不受环境有害因素的伤害，提高医疗效果，保护人民群众健康，应加强医院内感染的检测、预防和控制。院内感染就社区卫生服务中心而言，医院内感染管理的重点在以下四方面，即一次性医疗物品的管理落实情况；医疗废弃物处理和规范情况；消毒隔离措施落实情况；无菌技术操作执行情况。院内感染质量1、指标编号：3.2.42、指标意义：院内感染不仅造成患病率增加，而且增高死亡率，给病人生命健康和经济上造成损失。院内感染管理是社区卫生服务机构管理的重要内容。为使医疗机构内的病人、工作人员和社会人群不受环境有害因素的伤害，提高医疗效果，保护人民群众健康，应加强院内感染的检测、预防和控制。3、指标解释院内感染管理一次性医疗物品管理医疗废弃物处理消毒隔离措施无菌技术操作一次性医疗用品管理一次性使用无菌医疗用品必须由设备部门统一集中采购，使用科室不得自行购入一次性使用无菌医疗用品，必须获得省级以上药品监督管理部门、卫生行政部门许可的批准每次购置，采购部门必须进行质量验收查验每箱（包）产品的检验合格证、生产日期、消毒或灭菌日期及产品标识和失效期等。建立登记帐册，记录每次订货与到货时间、生产厂家、供货单位、产品名称、数量、规格、单价、产品批号、消毒或灭菌日期、失效期、出厂日期、卫生许可证号、供需双方经办人姓名等物品存放于阴凉干燥、通风良好的物架上，距地面≥20cm，距墙壁≥5cm；不得将包装破损、失效、霉变的产品发放至使用科室科室使用前应检查小包装有无破损。失效、产品有无不洁净等使用时若发生热原反应、感染或其它异常情况时，必须及时留取样本送检，按规定详细记录，报告医院感染管理科、药剂科和设备采购部门发现不合格产品或质量可疑产品时，应立即停止使用，并及时报告当地药品监督管理部门，不得自行作退、换货处理一次性使用无菌医疗用品后，须进行消毒、毁形、并按当地卫生行政部门的规定进行无害化处理，禁止重复使用和回流市场医相配套的管理和监督机制医疗废弃物处理制定相关规章制度和意外事故应急方案相关人员培训为相关人员配备防护用品，定期健康检查医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位执行危险废物转移联单管理制度医疗废物登记，资料保存3年按照《医疗废物管理条例》消毒隔离措施1、医务人员必须遵守消毒灭菌原则，进入人体的或无菌器官的医疗