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1社會服務及社區宣傳委員會第十三次（四／零五至零六）會議記錄日期：二零零五年十一月十七日時間：下午二時三十分地點：荃灣民政事務處會議廳出席者：主席陳琬琛先生副主席文裕明先生區議員李潔明女士林發耿先生陳金霖先生陳偉明先生鄒秉恬先生蔡子民先生楊福琪女士陶桂英女士王銳德先生鄺來興先生趙葭甫先生增選委員王芝飛女士周國銘先生徐玉卿女士李森熾先生周真容女士鍾素薇女士林婉濱女士羅亞莉女士郭錦紅女士2黃偉傑先生伍月紅女士卓麗麗女士李秀梅女士政府部門代表李燦楊先生荃灣及葵青區助理福利專員（三）社會福利署莫志鴻先生高級學校發展主任（荃灣）一教育統籌局張錦威先生新界西南高級廉政主任廉政公署李長楨先生房屋事務經理／物業管理（荃灣）房屋署區少英女士北區聯絡主任（一）荃灣民政事務處梁靜雯女士（秘書）行政主任／區議會（三）荃灣民政事務處列席者：林翠玲女士高級行政主任／區議會荃灣民政事務處因事缺席者：區議員黃家華先生鄒鑑傳先生鄺國全先生陳恒鑌先生增選委員陳君紅先生黃子振先生陳啟明先生會議內容I歡迎及介紹主席歡迎各委員及政府部門代表出席委員會是次會議。此外，陳恒鑌先生、鄺國全先生、鄒鑑傳先生、陳啟明先生及陳君紅先生因事未能出席是次會議，並已於會前向秘書處提交請假信，而趙葭甫先生及卓麗麗女士則已向秘書處補交缺席九月份會議的申請。委員會遂根據荃灣區議會常規第42(1)條通過批准上述委員的缺席申請。（會後按：秘書處已於會後收到黃家華先生及黃子振先生的請假信。有關缺席申請將於下次會議上提交，以供各委員考慮通過。）負責人3II第1項議程：通過二零零五年九月十二日委員會會議記錄2.委員會通過按修訂事項修訂的二零零五年九月十二日會議記錄，有關修訂事項載於附件一。III第2項議程：新來港人士服務建議書（社會第33/05-06、第43/05-06及第44/05-06號文件）3.趙葭甫先生及蔡子民先生介紹文件。（按：黃偉傑先生於下午二時三十八分到席。）4.主席表示，民政事務局及民政事務總署代表因事未能出席是次會議，民政事務局就是項議題的回應如下：為何政府建議新法例不包括內地新來港定居人士？“我們建議法例保障所有在港人士免受種族歧視，包括佔本港人口絕大多數的華裔人士，當中並沒有排除內地新來港人士。根據消除一切形式種族歧視國際公約誓，種族歧視的定義是基於種族、膚色、世系、民族或人種的歧視行為。內地新來港人士大部分屬漢族華人，他們與香港的大多數人口屬同一種族。根據國際公約的定義，他們由於新移民身分而遭受歧視，並非種族歧視，因此不屬立法建議所擬涵蓋的範圍。”主席接著讀出由民政事務總署提交的書面回覆文件。（按：郭錦紅女士、陳金霖先生及鄺來興先生於下午二時四十二分到席。）5.李長楨先生表示，根據現行的房屋政策，擠迫戶的定義是指每人居住密度低於5.5平方米的家庭。房屋署一向有紓緩擠迫調遷計劃，此計劃適用於所有公屋家庭，包括新來港人士者、家庭成員有特殊醫藥或社會需要等，而安排他們調遷至面積較大的單位。鑑於近日公屋的供求情況略有改善，房屋委員會於是次會議前一個星期舉行的集思會上，也曾討論放寬現時的擠迫戶政策。房屋署並於會上提出建議推行“改善居住空間調遷計劃”，按當年的公屋建築量及輪候冊的人數，撥出一定數量的單位供擠迫戶家庭申請，並建議將擠迫戶的定義放寬為每人居住密度低於7平方米的家庭。房屋署現正考慮未來政策的方向，待有最新決定，便會盡快公布。6.李燦楊先生介紹文件。（按：鍾素薇女士於下午二時四十八分到席。）7.莫志鴻先生表示，教育統籌局（下稱“教統局”）一向有為新來港學童提供支援，總括有以下四類支援服務：(1)舉辦新來港兒童（包括內地新來港兒童、非華語兒童及移民外地後回流返港的兒童）適應課程：內地新來港而在香港定居不足一年或在香港學校接受教育不足一年的學童均可報讀這些課程，費用全免。課程內容包括加深他們對社區、本地教育制度和4本地文化的認識，學習繁體字、廣東話及英文，學習與人相處的技巧，學習處理情緒，以及日常生活教育；(2)舉辦全日制“啟動課程”：新來港學童可參加為期六個月的啟動課程，藉以熟習香港學校的上課形式及課程等，然後才入讀合適的學校；(3)為有取錄新來港兒童的學校提供校本支援計劃津貼：教統局會向有收取新來港兒童的學校發放現金津貼，資助學校提供支援服務，例如開設補習班、設計校本課程、添置教具和輔助教材等，有關津貼金額為每名新來港的小學生2,576元，以及每名中學生3,822元，若有需要，津貼金額每年均會作出調整；以及(4)自二零零五／零六學年起，教統局推出“校本課後學習及支援計劃”，目的是為家境清貧的學生，包括新來港兒童，提供課後支援活動，擴闊他們的視野，提高他們的學習效能，以及增強他們對社會的認識和歸屬感。政府在本學年已撥款7,500萬元推行此計劃，並計劃在二零零六／零七學年加倍撥款推行此計劃。（按：鄒秉恬先生於下午二時五十二分到席。）8.王銳德先生對房屋署計劃放寬現行的擠迫戶政策表示欣賞。他續指出，現時公屋戶主如欲加入新來港家庭成員的戶籍，須先取得其他同住家庭成員的一致同意。此安排令一些新來港人士被迫租住環境較差的私人樓宇。他希望房屋署在放寬擠迫戶政策時，一併考慮放寬公屋戶主加入家庭成員戶籍的政策。9.林發耿先生對是項議題表示關注。他指出，青少年工作小組也曾進行新來港青少年行為調查。他並建議委員會一併關注新來港青少年的就業問題。10.趙葭甫先生認為政府應多透過公民教育，促進新來港人士融入社會。11.蔡子民先生贊同王銳德先生的意見。他查詢，房屋署能否安排未能取得其他家庭成員同意加入其公屋戶籍的新來港人士，暫居於該署的中轉房屋。12.李長楨先生表示，根據現時的房屋政策，公屋戶主可加入其配偶及子女的戶籍，無須取得其他同住家庭成員的同意，惟如欲加入戶籍的是戶主子女的配偶，便須取得其他成員的同意。一般而言，房屋署會鼓勵他們申請輪候另一個公屋單位，而不鼓勵他們在原有單位加入成員，以免單位過於擠迫。此外，因入住中轉房屋須符合指定的資格，房屋署一般會安排有需要的新來港人士入住收容所。（按：楊福琪女士於下午二時五十八分到席。）13.周真容女士表示，她同意有需要協助新來港人士盡快適應香港的生活，使他們的生活更有保障。她續表示贊同現時公屋戶主的子女在加入其配偶的戶籍前，須先取得其他同住家庭成員的同意，以免引起家庭糾紛。514.主席建議將各委員的意見轉交沒有出席是次會議的相關政府部門，請他們跟進及回覆。IV第3項議程：續議事項(A)二零零五年九月五日會議記錄第3至第5段：荃灣區小學全日制計劃及小學建校發展事宜15.主席報告，教統局於十月二十一日來函回覆表示，該局已經就最新的建校計劃與有關辦學團體交換意見和達成共識，並於十月二十四日向立法會教育事務委員會匯報。16.林發耿先生表示，寶血會伍季明小學上午校會在警務處新界南交通部行動基地的舊址興建新校舍，然而據知警務處尚未完成搬遷，他憂慮新校舍工程未能如期展開和竣工。17.莫志鴻先生表示，立法會教育事務委員會於十月二十四日的會議上並沒有就寶血會伍季明小學上午校及柴灣角天主教小學上午校的建校計劃提出反對，待立法會財務委員會通過撥款後，便可展開工程，新校舍最快可於二零零七年落成。上述兩間學校亦已知悉有關安排。V第4項議程：由地方團體遞交的區議會撥款申請（社會第34/05-06號文件）18.秘書介紹文件。19.主席提醒委員，秘書處共收到四個地方團體的區議會撥款申請，總申請款額為50,935元。20.是次會議可供批撥的最高款額為29,959.7元。21.主席表示，截至會議開始前，秘書處沒有收到委員的利益申報事項。主席詢問各委員是否須要即時申報利益。如果有委員須申報利益，秘書處職員會將利益申報表格交予有關委員，並請他們即時或於會後將填妥的表格交回秘書處職員存檔。22.各委員申報利益，文裕明先生申報為荃灣青年會主席、羅亞莉女士為荃灣區新春敬老慈幼大會委員、林發耿先生為荃灣區新春敬老慈幼大會副主席、李潔明女士為荃灣區新春敬老慈幼大會副會長、黃偉傑先生為荃灣青年會執行總幹事、王芝飛女士為荃灣區新春敬老慈幼大會委員、郭錦女女士為荃灣區新春敬老慈幼大會委員及荃灣青年會副會長。主席遂決定已申報利益的委員皆不可就該等申請討論和表決，但可留在席上旁聽。23.經討論和表決後，委員會通過下列四項撥款申請，活動將以資助計劃形式進行：6*此批核款額由審核小組於會後召開的會議決定。VI第5項議程：由復康活動工作小組遞交的區議會撥款申請（社會第35/05-06號文件）24.秘書介紹文件。25.秘書宣讀身兼復康活動工作小組成員的委員名單，以作為該等委員已就工作小組提交的一項撥款申請申報利益。工作小組成員名單載於附件二。主席遂決定批准已申報利益的委員可就該宗申請發言和表決。26.經討論和表決後，委員會通過下列一項撥款申請，活動將以資助計劃形式進行：活動工作小組批核款額（元）共融社區在荃灣復康活動49,900VII.第6項議程：由社區宣傳工作小組遞交的區議會撥款申請（社會第36/05-06號文件）27.秘書介紹文件。28.秘書宣讀身兼社區宣傳工作小組成員的委員名單，以作為該等委員已就工作小組提交的兩項撥款申請申報利益。工作小組成員名單載於附件二。主席遂決定批准已申報利益的委員可就該等申請發言和表決。29.經討論和表決後，委員會通過下列兩項撥款申請，活動將以資助計劃形式進行：活動工作小組批核款額（元）(1)參觀公共事業機構活動社區宣傳800(2)區議會“荃”面睇-荃灣議會知多D社區宣傳20,000VIII第7項議程：由長者服務工作小組遞交的區議會撥款申請（社會第37/05-06號文件）30.秘書介紹文件。活動名稱申請團體*批核款項（元）(1)家居清潔顯愛心專業家務助理協會6,470(2)新春敬老曲藝匯演蕙心粵曲組7,880(3)荃灣區丙戌慈幼嘉年華荃灣區新春敬老慈幼大會6,830(4)義助長者潔家居荃灣青年會5,370731.秘書宣讀身兼長者服務工作小組成員的委員名單，以作為該等委員已就工作小組提交的一項撥款申請申報利益。工作小組成員名單載於附件二。主席遂決定批准已申報利益的委員可就該宗申請發言和表決。32.經討論和表決後，委員會通過下列一項撥款申請，活動將以資助計劃形式進行：IX第8項議程：由青少年活動工作小組遞交的區議會撥款申請（社會第38/05-06號文件）33.秘書介紹文件。34.秘書宣讀身兼青少年活動工作小組成員的委員名單，以作為該等委員已就工作小組提交的一項撥款申請申報利益。工作小組成員名單載於附件二。主席遂決定批准已申報利益的委員可就該宗申請發言和表決。35.李森熾先生申報利益，他是荃灣青年協會的僱員。主席遂決定李先生不可就該宗申請討論和表決，但可留在席上旁聽。36.經討論和表決後，委員會通過下列一項撥款申請，活動將以資助計劃形式進行：X第9項議程：由教育工作小組遞交的區議會撥款申請（社會第39/05-06號文件）37.秘書介紹文件。38.秘書宣讀身兼教育工作小組成員的委員名單，以作為該等委員已就工作小組提交的一項撥款申請申報利益。工作小組成員名單載於附件二。主席遂決定批准已申報利益的委員可就該宗申請發言和表決。39.主席申報利益，他是香港明愛的僱員。他請副主席主持會議，繼續討論和審批該宗撥款申請。活動工作小組批核款額（元）長者新春粵劇長者服務69,850活動工作小組批核款額（元）暖暖童心青少年活動4,100840.經討論和表決後，委員會通過下列一項撥款申請，活動將以資助計劃形式進行：41.主席提醒各工作小組在完成活動後，盡快把發還款項的申請交秘書處，以便及早跟進。XI.第10項議程：委員會轄下工作小組的進展報告(A)教育工作小組42.召集人徐玉卿女士報告，工作小組已於十月二十九日及三十日完成中一派位中學資料展覽。此外，工作小組正陸續展開“百鍊人生”社區教育計劃、“‘荃’情投入”婦女互相計劃、“我在香港遇上你…”青年交流體驗計劃及讀寫不太難等活動。43.陳偉明先生報告，為準備明年舉辦的荃灣及葵青區中六聯合招生，工作小組已經與荃灣、葵涌及青衣區中學校長會、荃灣區中學校長、教育統籌局、