科技中介服务业作用

科技中介服务业作用宁夏生产力促进中心杨建森2013.4科技项目申报与管理培训班2013.4中介服务机构的概念中介服务机构的作用科技中介服务机构的分类与现状宁夏的科技中介服务机构2013.4我国的科技中介服务机构从上世纪八十年代发展至今，经历了一个从无到有，从小到大，不断壮大的过程。生产力促进中心、企业孵化器、技术交易机构等各类科技中介机构已有6万多个，从业人员约110余万人。这些机构在快速转化科技成果、有效配置科技资源的工作中发挥着日益重要的作用。2013.4中介服务机构的概念中介服务机构是指介于政府与市场主体之间、生产者与产生者之间、生产者与经营者之间、个人与社会组织之间专门从事服务、沟通、公证监督等活动的经营实体。中介服务机构在中国是一个有时代特色的组织，是在经济体制转轨、机制改革中产生和发展壮大的。承担那些社会必需但政府和企业不宜或难以直接承担的事务，在市场体系中起着协调和服务作用，起着桥梁和纽带作用。2013.4中介服务机构的作用：1、科技中介服务机构是产业界与科技界的一座桥梁，促进两者相互渗透、发展2、科技中介机构促进科技与经济互动，加速科技向产业转化3、科技中介服务机构成为社会综合性服务领域4、科技中介服务机构具有优化创新环境，提高技术创新主体的创新能力5、科技中介服务机构促进建立中间转化渠道，加速科技成果向产业转移6、科技中介服务机构发挥市场调节功能，实现生产要素的优化配置7、科技中介服务机构可以规范市场主体行为，实施对市场的监督和调节2013.4科技中介服务机构的分类与现状1、分类科技中介服务机构依其业务范围可分为多种类型，最为直接的是提供用户所需要的知识咨询服务机构，还有人才中介机构、管理咨询服务机构、金融机构、各类评估机构和信息服务机构，其中还有许多中介机构提供法律、财务管理等服务，构成综合的系统工程。2013.42、现状随着科技体制改革的深入，我国出现了一批名牌科技中介服务机构，目前，全国建有生产力促进中心2270多家，高新技术创业服务中心1000多家，各种技术贸易机构、科技咨询服务机构6万多个，从业人员约110余万人。2013.4生产力促进中心发展历程2013.4据科技部的不完全统计，截止到2011年，全国共有生产力促进中心2274家，从业人员达28666人，服务收入62.75亿元。经过了20年的努力，生产力促进中心在我国已经从一个概念变成了一个庞大的科技中介服务机构的群体，成为国家技术创新体系的重要组成部分和地方科技工作的重要载体，在推动中小企业技术进步方面发挥了重大的作用。2013.41992年4月，原国家科委在成都召开研讨会，第一次提出生产力促进中心的概念。1992年7月，原国家科委工业司正式批准成立了全国第一家生产力促进中心——山东生产力促进中心。2013.41993年4月，原国家科委在江苏南京召开第一次全国生产力促进中心工作会议。1993年7月，原国家科委印发《关于建立生产力促进中心的若干意见》。2013.41994年下半年，原国家科委工业科技司开始筹建中国生产力促进中心协会。1994年12月，工业科技司组织生产力促进中心主管人员赴香港生产力促进局参加“企业诊断培训班”。2013.41995年4月，民政部批准中国生产力促进中心协会注册成立。1995年5月，《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》提出：“要建立、健全为中小型企业提供技术、信息服务的生产力促进中心等技术服务机构。”。1995年9月，第二次全国生产力促进中心工作会议暨中国生产力促进中心协会成立大会在北京召开。2013.41996年5月，原国家科委印发《关于加强生产力促进中心建设的若干意见》。1996年12月，原国家科委工业科技司在北京召开生产力促进中心工作座谈会。2013.41997年7月，原国家科委印发《生产力促进中心管理办法》。1997年8月，第三次全国生产力促进中心工作会议在北京召开。1997年8月，原国家科委认定首批国家级示范生产力促进中心，共10家中心。2013.41998年4月，科技部“三定”规定明确，由高新技术发展及产业化司负责推动生产力促进中心等技术服务体系建设。1998年12月，科技部在北京召开地方生产力促进中心工作座谈会。2013.41999年4月，启动生产力促进中心建设重点省行动。1999年8月，《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技、实现产业化的决定》提出，大力发展科技中介服务机构，逐步实现中介服务的组织网络化、功能社会化、服务产业化。1999年10月，生产力促进中心统计工作正式纳入国家统计局科技专项统计计划。2013.42000年1月，科技部认定第二批国家级示范生产力促进中心，共21家中心。2000年8月，全国生产力促进中心统计工作会议在新疆乌鲁木齐召开。2013.42001年1月，科技部认定第三批国家级示范生产力促进中心，共34家中心。2001年4月，中国生产力促进中心协会第二届理事会在北京召开。2001年11月，第四次全国生产力促进中心工作会议在北京召开；启动西部生产力促进行动。2001年12月，中国生产力促进中心协会发布“生产力促进中心服务业务规范”。2013.42002年6月，第九届全国人大常委会通过《中华人民共和国中小企业促进法》，第三十条规定：“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。”2013.42002年7月4日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志对生产力促进中心工作做出重要批示。2002年7月10日，科技部在人民大会堂举行生产力促进中心十周年座谈会，时任全国政协副主席宋健同志出席。2013.42003年1月，科技部认定第四批国家级示范生产力促进中心，共23家。2003年8月，科技部高新司印发《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则（试行）》2003年12月，科技部印发《生产力促进中心管理办法》。2013.42004年7月，科技部认定第五批国家级示范生产力促进中心，共18家。2004年9月，科技部印发《关于进一步加快生产力促进中心发展的意见》。2013.42005年9月，中国生产力促进中心协会第三届理事会在北京举行，选出石定寰为理事长。2005年11月，国家发展改革委和科技部在浙江宁波共同举办中国中小企业创新发展高级研讨会。2013.42006年3月，《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》提出：“建设社会化、网络化的科技中介服务体系，加强先进适用技术推广应用。”2006年6月，科技部认定第六批国家级示范生产力促进中心，共29家。2006年11月，科技部印发《生产力促进中心“十一五”发展规划纲要》。2013.42007年7月，科技部印发《国家级示范生产力促进中心认定和管理办法》。2007年10月，科技部办公厅印发《国家级示范生产力促进中心绩效评价工作细则》。2007年11月，科技部在北京召开生产力促进中心十五周年座谈会。2013.42008年1月，科技部向国务院报送了《关于我国生产力促进中心发展情况的报告》。2008年5月，认定第七批国家级示范生产力促进中心，共40家。2008年6月，选择9个省、自治区开展生产力促进中心体系建设重点省行动试点2008年6月，首次在绩效评价中确定优秀等次，25家中心获此殊荣。2013.42009年6月，选择8个省、直辖市扩大体系建设重点省行动试点范围。2009年7月，启动生产力促进中心“十二五”发展规划编制工作。2009年9月，认定第八批国家级示范生产力促进中心，共43家。2009年9月，启动工业设计服务试点，共22家。2013.42010年1月，向部领导报送体系建设重点省行动试点工作阶段进展情况的报告。万部长批示：“继续发挥生产力促进中心在基层创新组织技术转移中介及推介等方面的作用，提高服务水平，推进产业集群发展。”李书记批示：“生产力促进中心的工作有很好的基础，已成体系。地方试点又有新进展。赞成有关工作考虑，望切实加以推进。”2013.42010年2月，向部领导报送两服务行动报告。万部长批示：“生产力促进中心是一个很好的技术转移、推广应用，普及先进技术、惠及中小企业和人民群众的平台，要进一步创新思路，把技术转移和技术交易结合起来，使转移各方互利互惠，推进科技成果的最大化应用。”李书记批示：“生产力促进中心是科技中介服务体系和技术创新服务平台建设的重要载体和抓手，十一五以来，各项工作取得新进展、新成效。应予更加关注，加大支持。”杜副部长批示：“发挥生产力中心的作用很重要。希望更加重视能力建设与机制创新工作，以取得更好效果。”2013.42010年3月，选择5个省、自治区、直辖市扩大体系建设重点省行动试点。2010年5月，认定第九批国家级示范生产力促进中心，共36家。在内部请示上，部领导做出批示：万部长：“生产力促进中心还应在促进先进技术转移、研究院校成果推广的中介服务、促进基层技术改造等方面发挥作用。”杜副部长：“生产力促进中心是我部多年坚持推动的一项重要工作，请高新司、火炬中心加强指导，注重发挥好其作用。”2013.4主要做法2013.4科技入园江西省科技厅开展科技入园行动，面向全省94个各类园区，依托生产力促进中心，实现科技机构、项目、政策、服务、人才，实现科技与企业的有效对接。一网：科技网站；两库：项目库、专家库；三台帐：园区企业基本情况台帐、企业科技需求台账、科技入园工作台账。2013.4区域体系河北省科技厅2003年起实施“县域特色中心建设”和“县域特色产业创新工程”，依托生产力促进中心，帮助特色产业基地开发和推广共性技术，44个特色明显的县都有中心。广西科技厅牵头组建北部湾经济区生产力促进联盟，建立了一个基于互联网的，覆盖广西14个中心城市生产力促进中心的网络协同工作系统，实现了业务实时互动。山东省科技厅围绕全省重点发展的12个高新技术产业群和15个高新技术产业链，结合特色产业发展需求有重点地培育了一批专业性生产力促进中心。2013.4基层科技济南中心建立了大型科学仪器共享平台，涵盖了济南地区20万元以上的大型仪器；成立济南都市圈7城市技术转移联盟；组建了10个县区分中心。太原中心组建技术发展预测研究的专家库，2008年起，先后完成了太原市技术发展预测研究报告、太原市光伏产业技术路线图研究报告等，成为政府决策的重要参考。孟村县弯头管件中心围绕特色产业，采取开发产品-服务企业-获得收入-再次投入的循环模式，逐渐发展壮大。县科技局行风评议从2002年的最后一位到近两年的免评。2013.4三农服务宝鸡中心按照“聘一位专家、办一所学校、建一处示范、扶一个产业、兴一方经济”的思路，在全市12个县区24个乡镇建起了36个农业专家大院，辐射带动了近百个乡镇，农业产值年均增加4亿多元。廊坊中心开发的农业“户联网”，搭建了总容量超过300G的农业信息数据库，包括了108个数据模型和400多万个市场数据。杨凌中心开展的农民技术培训与职称评定，先后吸引全国5省20地市58个县区的农民参加培训，并有2016名农民获得技术职称证书。2013.4外引泉州中心结合区域产业特点，引进北航、华北电力、厦门大学国家大学科技园，打造光电信息产业基地建设，发展以光伏和半导体照明为核心的光电信息产业集群。北海中心积极开展院校和地方对接，促成北海市与中关村大学科技园联盟了产学研合作协议，推动高校科技成果在北海产业化，围绕地方需求联合进行攻关。南通中心搭建了船舶及配套产业军民两用技术转移平台，整合中国船舶重工集团和中国船舶工业集团所辖科研院所的科技成果资源，促进技术成果转移转化。2013.4内联西宁中心抓住浦东新区和西宁市结为友好城区的机遇，搭建浦东-西宁科技合作与交流平台，推动浦东生物、医药公共服务平台和大型仪器设备对西宁企业开放，加快技术联合攻关和成果转化。新疆地区的中心与北京生产力促进联盟的合作。今年7