空中交通服务安全评估系统

空中交通服务安全评估系统1空中交通服务安全评估系统评估检查员培训班2000.7空中交通服务安全评估系统2空中交通服务安全评估系统评估检查员培训课程目录第一部分：民航安全与安全评估第二部分：空中交通服务安全评估系统空中交通服务安全评估系统3民航安全与安全评估中国民航学院民航安全科学研究所空中交通服务安全评估系统4民航安全与安全评估１．关于安全的一些说明２．民航安全回顾３．空中交通服务与安全４．改善航空安全的途径５．安全评估理论基础空中交通服务安全评估系统51.关于安全的一些说明1.1安全的定义•安全：无危为安，无损为全（汉字字义）•安全：人的身心免受外界不利因素影响的存在状态（包括健康状况）及其保障条件（劳动保护定义）•安全：免除可能伤害人员或毁坏设备的偶然或意外事件的环境（US）•安全：是人、物或系统保持健康、完整和正常的状态及其保障条件空中交通服务安全评估系统61.关于安全的一些说明1.2安全与事故•事故：人们不期望发生的具有明确界限的事件安全，一定不发生事故发生事故，系统不是安全的无事故不等于安全空中交通服务安全评估系统71.关于安全的一些说明1.3安全的度量•安全：是人、物或系统保持健康、完整和正常的状态及其保障条件•事故：人们不期望发生的具有明确界限的事件•安全=T时刻前后很长时间内不发生事故•安全的度量：对于过去的历史可以用事故(事故率)的多少来度量安全的程度，据此可以给出以下的安全的度量关系式：11)τ)τ(121(timil1)(TtTtdTTt事故率安全度)12(TT空中交通服务安全评估系统81.关于安全的一些说明1.4安全的基本特性安全是客观的、绝对的，人们对安全的认识是发展的、相对的。安全是发展的安全是相对的空中交通服务安全评估系统91.关于安全的一些说明1.5安全──世界性的大话题安全关系到地球、人类、国家、集体、个人人类的安全受到威胁气温升高、沙漠化、臭氧层破坏………地震、水灾、火灾…………飞机失事、火车出轨相撞、大桥断裂、建筑物倒塌…………1990－1992年自然灾害死亡1人/3.1万人损失占全球国民生产总值的0.2％空中交通服务安全评估系统101.关于安全的一些说明1.5安全──世界性的大话题中国各种灾害的损失道路交通事故死亡170人/天相当于一天摔一架喷气机1999.11.24特大海难,2000.6.22Y7坠毁，合江沉船，58名偷渡客客死英伦各类事故死亡10多万人/年40－50万人致残/年因技术失控灾难直接经济损失300亿元/年用于应急救援450亿元/年自然灾害的直接经济损失50－60年代390亿元/年80年代--600亿元/年1993年--900亿元1998年水灾损失2000亿空中交通服务安全评估系统112.民航安全回顾世界范围内离港次数、事故、事故率趋势图01020304050607019651970197519801985198019952000离港次数事故数量事故率空中交通服务安全评估系统122.民航安全回顾2.1航空安全现状民航是最安全的运输方式之一，亡0.05人/亿客公里相当于一人每天行10000公里，经过500年，死亡1人面临的严重挑战，近20多年事故率的减少缓慢,到2005年每周将有1架喷气机失事空中交通服务安全评估系统132.民航安全回顾2.2民航安全特征民航事故的特性：严峻性国际性损失不可预见性（人员伤害：从业人员，旅客，第三方；财产损失：航空公司，旅客财产，第三方财产）旅客高层次性（发展中国家尤为明显）直接损失大，间接损失更大比值为1：4结论：民航不能发生事故空中交通服务安全评估系统142.民航安全回顾2.3民航安全特征人们(全球)对民航安全的期待---更安全原因：生活质量的提高我国的人口政策对生命的越来越珍惜空中交通服务安全评估系统152.民航安全回顾2.4民航安全地位安全是民航的永恒的主题限定词：民航(不是指的航空公司)民航：是指民用航空行业ICAOFAA1995年提出向零事故挑战的目标1997年提出具体的到2010年将事故率(1996年)降低80%空中交通服务安全评估系统162.民航安全回顾2.4民航安全地位国家角度：发展民用航空目的，增强综合国力，提高人民的生活水平民用航空主要属性--安全保证安全是代表国家管理当局的最主要的任务制定严格、适度的法规保证民航健康、持续、快速发展空中交通服务安全评估系统172.民航安全回顾2.4民航安全地位企业角度：办企业的目的：创造价值，产生效益(社会，经济)保证和提高员工的权益获得最大的利润发展壮大空中交通服务安全评估系统182.民航安全回顾2.4民航安全地位安全相对于空中交通管理与服务(航管、航空电信、雷达导航、航行情报、航空气象)唯一目的：保证航空活动安全、高效运行，促进民航事业的发展。空中交通服务安全评估系统192.民航安全回顾2.4民航安全地位安全相对于企业保证安全是航空公司必须承当的社会责任，是企业运营的前提提高经济效益是企业的内部行为，是企业行为安全与经济效益不是同级的问题，不是一对矛盾，安全是大前提空中交通服务安全评估系统202.民航安全回顾2.4民航安全地位安全对于企业的效益安全是航空公司最大的社会效益安全是航空运输企业生存和发展的基础，加入WTO后，安全将是参与竞争主要因素安全是获得经济效益的保证安全也可以直接获得经济效益注：由于中国民航安全形势的好转，1995/1996/1997三年共节约保险费7亿多人民币(摘自1997/12/2中国民航报)。空中交通服务安全评估系统213空中交通服务与航空安全3.1系统安全理论民航是复杂巨系统相关方面：政府，制造厂商，用户民航系统基本构成：航空公司，机场，空中交通服务空中交通服务安全评估系统223空中交通服务与航空安全3.2与空中交通服务事故/事故征候例世界范围内航班飞行事故(9000KG以上，1951--1995)2213起，死亡55111人其中航空器相撞事故72起，占总数的3.25%；死亡3246人，占死亡总人数的5.89%。当然这些飞机相撞的事故不都是空中交通管理与服务的责任，但是几乎都与空中交通管理与服务因素相关。事实上在2213起事故中的其它类型的部分事故也与ATM/ATC/ATS等有关。空中交通服务安全评估系统233空中交通服务与航空安全3.2与空中交通服务事故/事故征候例典型事故1977年3月27日，西班牙Tenerif机场两架B747相撞1996年11月12日，印度新德里国际机场B747与IL76相撞空中交通服务安全评估系统243空中交通服务与航空安全3.2与空中交通服务事故/事故征候例我国事故征候原因(1993-1997年)管制6.49%，天气或意外14.93%。近10年来比例有增加的趋向空中交通服务安全评估系统253空中交通服务与航空安全3.2与空中交通服务事故/事故征候例1998年空管有关事件25起空管正确处理的不正常事件5起管制原因事故征候／工作差错1999年事故征候1999年事故征候空中交通管理责任由1998年1起增加至8起，增加700%空中交通服务安全评估系统263空中交通服务与航空安全3.2与空中交通服务事故/事故征候例0%20%40%60%80%100%FltOpsManagemntAiport/ATCAirplaneMaintenanceweather事故事故预防图-1喷气客机事故原因与事故预防策略空中交通管理事故原因/事故预防中的地位：尽管在事故原因中气象、机场和ATC只占15%，但是通过这些运行环境因素却可以预防大约42%的事故空中交通服务安全评估系统274改善民航安全的途径4.1保证航空安全的基本要素政府制造商使用与管理者立法设备设施运行最关键的，最活跃的是人空中交通服务安全评估系统284改善民航安全的途径4.1我国安全生产管理体制发展与变化的1993年以前：国家监察，行政管理，群众监督1993年以后：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督空中交通服务安全评估系统294改善民航安全的途径4.2安全生产的方针“安全第一，预防为主”公共运输行业，保证旅客生命财产的安全是我们必须承担的社会责任空中交通服务安全评估系统304民航安全管理4.3安全评估是改善航空安全的重要手段之一事故后管理事故前管理事故前与事故后相结合的管理模式安全评估，风险评估客观评估，发现隐患，指导工作发展本质安全化系统空中交通服务安全评估系统315安全评估理论基础5.1事故的偶然性、必然性和规律性事故是随机事件-----事故的偶然性1992年7月1日雅克42南京大校机场1993年7月23日BAe146-300银川机场1994年6月6日TY154M西安1997年5月8日B737深圳1999年TY154温州1993年11月13日MD-82乌鲁木齐空中交通服务安全评估系统325安全评估理论基础5.1事故的偶然性、必然性和规律性事故是航空系统存在缺陷的必然结果--事故的必然性1993年11月13日MD-82乌鲁木齐机组知识贫乏管制人员通话不规范空中交通服务安全评估系统335安全评估理论基础５.1事故的偶然性、必然性和规律性从偶然的事故中找出必然性--事故的规律性结论：事故是随机事件事故的发生有其必然性事故是可以预测和评估事故是可以预防的空中交通服务安全评估系统345安全评估理论基础5.2系统缺陷与事故---事故三角形海因里希三角形129300重伤亡事故轻伤事故无伤害事故空中交通服务安全评估系统355安全评估理论基础5.2系统缺陷与事故---事故三角形民航飞行事故与事故征候135重大（1，2等）事故事故征候差错空中交通服务安全评估系统365安全评估理论基础5.3事故连锁---安全关口法规管理航空器操作者与运行环境事故空中交通服务安全评估系统375安全评估理论基础5.4安全的相关与惯性原理相关原理系统特征，因果关系惯性原理事物发展的连续性，发展趋势意义，外延预测概率原理事故是随机事件，概率原理评估预测空中交通服务安全评估系统385安全评估理论基础5.5安全评估方法1评估方法的选择原则科学性，适应性，可比性2评估方法的分类按方法特征分：定性评估，定量评估，综合评估按评估性质分：固有危险性评估，安全管理状况评估，系统现实危险性评估空中交通服务安全评估系统395安全评估理论基础5.5安全评估方法3安全评估基本方法事故树分析方法灰色评估方法LEC评估方法---危险性=L*E*C安全检查表空中交通服务安全评估系统406安全评估的意义和作用6.1安全评估的意义和作用体现“安全第一，预防为主”的方针有助于宏观调控安全评估是安全建设的过程安全评估提高了安全管理工作水平为决策提供科学依据空中交通服务安全评估系统416安全评估的意义和作用6.2安全评估系统功能客观评估发现隐患引导安全行为，促进安全建设空中交通服务安全评估系统426安全评估的意义和作用6.3安全关口前移建立民航安全评估系统航空公司安全评估系统民用机场安全评估系统空中交通服务安全评估系统空中交通服务安全评估系统437国内外安全评估概况7.1国外安全评价简介日本化工厂安全评估指南美国商用核动力事故风险评价英国帝国化学公司蒙德评价法美国道化学火灾爆炸指数评价法空中交通服务安全评估系统447国内外安全评估概况7.2国内安全评价简介机械工厂安全性评价航空航天工业部企业安全评价兵器工业总公司火炸药事故隐患评估冶金部企业安全性评价化工部企业安全评价空中交通服务安全评估系统457国内外安全评估概况7.3航空安全评估工作现状各种单项的安全评估或评价FAA对飞往和飞越美国航空公司的安全评估1992ICAO安全审计1995美国的ATOS(AirTransportationOversightSystem)ATOS来源《FAA天空更加安全》议程，其目标是将美国重大事故率(1996年数据)降低80％，ATOS于1998年10月1日起实施。