符离服务区入河排污口设置分析

安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司符离服务区入河排污口设置影响评估报告(送审稿)安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司2017年10月项目名称：安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司符离服务区入河排污口设置影响评估报告编制单位：安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司报告审定：董学桃报告编写：王辉陈星标张乐乐1目录前言............................................................31.总则..........................................................51.1编制目的......................................................51.2编制原则与依据................................................51.3分析范围......................................................71.4主要内容......................................................81.5评价标准......................................................92.项目概况......................................................102.1项目基本情况.................................................102.2项目供用水情况...............................................112.3污水处理方案与处理效果.......................................142.4主要污染物种类及浓度与总量...................................192.5排污口设置方案...............................................203.水功能区管理要求和水质现状....................................233.1水质管理目标与要求...........................................233.2纳污能力与限排总量...........................................233.3现有取排水状况...............................................263.4水质现状及纳污状况...........................................274.入河排污口设置影响分析.........................................304.1对水功能区水质影响分析.......................................304.2对水生态的影响分析...........................................324.3对地下水影响的分析...........................................334.4对第三者影响分析.............................................344.5影响分析的结论...............................................345.水环境保护措施与效果..........................................355.1水生态保护措施...............................................355.2事故排污时应急措施...........................................3625.3水环境保护措施与效果分析结论.................................386.入河排污口设置合理性分析......................................396.1入河排污口设置必要性.........................................396.2污水处理工艺技术可行性分析...................................396.3污染物排放总量控制分析.......................................396.4与水域管理要求相符性.........................................406.5对第三者权益影响.............................................406.6排污口设置制约性条件分析.....................................406.7排污口设置合理性分析结论.....................................417.结论与建议....................................................427.1结论.........................................................427.2建议.........................................................43附图与附件附图1：符离服务区入河排污口平面位置示意图附件1：符离服务区取水许可证附件2：合徐高速公路北段环境保护工程验收意见附件3：符离服务区污水处理站水质监测报告1附件4：符离服务区污水处理站水质监测报告2附件5：沈圩沟水质监测报告附件6：濉唐夹沟水质监测报告附件7：符离服务区水源井水质监测报告3前言合徐高速公路是国道主干线G3京台高速的重要路段，是安徽省“十字”形南北高速贯通线中的重要组成部分。合徐高速公路北段（蚌埠-徐州）南起蚌埠涂山淮河大桥，接合徐高速公路南段，北至国道主干线连霍高速，在萧县朱圩子与连霍高速公路对接。路线途经蚌埠市怀远县、宿州市埇桥区、淮北市濉溪县、宿州市萧县，跨越三个省辖市，路线全长165公里，1998年7月开工建设，2004年7月建成通车，2005年12月9日通过国家环境保护总局验收。合徐高速公路符离服务区（以下简称：符离服务区）地处安徽省宿州市埇桥区符离镇，坐落于G3京台高速792K处，距宿州市区6km，2005年10月建成，2005年12月同高速公路一起通过国家环境保护总局验收。2008年3月安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司接手运营。符离服务区对称分布在合徐高速公路两侧，区内主要服务项目有餐饮、便利店、特产、汽修、加油、充电、免费停车休息、免费公共厕所、车辆免费加水、免费提供开水等。2008年初埇桥区水利局根据符离服务区申请，依法为其办理了取水许可证，许可证号为：取水（皖埇桥）字[2008]第00011号，见附件1。符离服务区年取水量8.5万m3，取水水源为地下水，取水用途为生活，退水量100m3/d。符离服务区入河排污口设置于2003年，设置后一直未履行登记、审批手续。依据《入河排污口监督管理办法》，新建、改建或扩大排污口要编制入河排污口设置论证（或简要分析材料），论证入河排污口设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响，并以此作为入河排污口设置登记、审批的依据材料之一。依据安徽省水利厅、安徽省环境保护厅、安徽省住房和城乡建设厅《关于开展入河排污4口整治工作的函》（皖水资源[2017]1069号），“对于2002年以后设置，符合入河排污口设置条件单位履行审批手续的，补办审批手续后，予以登记。登记表式和程序要符合《入河排污口管理技术导则》（SL532-2011）统一制式和规定。……已建排污口除特殊行业外，可以简化论证，采取评估方式，评估应对现有排污单位废水生产环节、入河排污量、主要污染物种类及浓度与总量、达标排放及监测情况、排污口门设置、排污方式等进行详细调查，分析排污对受纳水域和第三方的影响，有针对性提出减缓影响的措施，并对监管提出要求。”按照上述要求安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司组织有关人员编制完成了《安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司符离服务区入河排污口设置影响评估报告》（送审稿），现提请审查。本报告编制过程中得到宿州市水利局、埇桥区水利局等有关单位的大力支持和配合，在此一并表示衷心感谢。51.总则1.1编制目的依据《入河排污口监督管理办法》（2015年修订），新建、改建或扩大排污口要进行入河排污口设置论证（或简要分析材料）。编制入河排污口设置论证（或简要分析材料），是入河排污口设置申请单位在设置入河排污口之前向入河排污口管理单位提交的申请主要材料之一。其目的是通过论证入河排污口设置对水功能区、水生态和第三者权益的影响，提出水资源保护措施，优化入河排污口设置方案，为水行政主管部门审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据，以保障生活、生产和生态用水安全。1.2编制原则与依据1.2.1编制原则（1）符合国家法律、法规和相关政策的要求和规定；（2）符合国家和行业有关技术标准与规范、规程；（3）符合流域或区域的综合规划和水资源保护等专业规划；（4）符合水功能区管理要求。1.2.2编制依据（1）法律法规《中华人民共和国水法》，2016年7月；《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月；《中华人民共和国水污染防治法》，国家主席令第70号，2017年6月；《淮河流域水污染防治暂行条例》，国务院令第588号，2011年1月；6《中华人民共和国防洪法》，2016年7月；《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见》；《水污染防治行动计划》，2015年4月；《入河排污口监督管理办法》（2015年修订），2005年1月；《水功能区监督管理办法》，2017年2月；《建设项目水资源论证管理办法》，水利部第47号令，2015年12月；（《产业结构调整指导目录(2015年本)》。（2）技术标准、规范、规程《入河排污口设置论证基本要求(试行)》，2005年3月；《入河排污口管理技术导则》(SL532-2011)《水利水电工程水文计算规范》(SL278-2002)；《水域纳污能力计算规程》(GB/T25173-2010)；《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；《地下水质量标准》(GB/T14848-93)；《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)；《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2002）（3）相关技术报告与文件《关于加强入河排污口监督管理工作的通知》(水资源[2005]79号)(水利部7办公厅，2005年3月8日)；《关于加强淮河流域水污染防治工作的通知》(国办发[2004]93号)；《安徽省水功能区划》(安徽省水利厅、安徽省环境保护局，2003年10月)；《安徽省入河排污口监督管理实施细则》(安徽省水利厅，2017年9月)；《关于开展入河排污口整治工作的函》（皖水资源[2017]1069号）《宿州市水功能区划》(宿州市水利局、宿州市环境保护局，2011年9月)。（4）主要参考资料《合徐北高速高速公路符离服务区生活污水处理工程设计方案》。1.3分析范围《入河排污口管理技术导则》的规定：以受入河排污口影响的主要水域和其影响范围内的第三方取、用水户为论证范围。论证工作的基础单元为水功能区，其中入河排污口所在水功能区和可能受到影响的周边水功能区，是论证的重点区域。符离服务区污