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第10章服务贸易内容提要：1、服务贸易概述2、服务贸易政策与措施3、我国服务出口、进口贸易发展概况一、服务贸易服务贸易国内服务贸易国际服务贸易服务指以提供活劳动形式满足他人某种需要并取得报酬的活动。第一节服务贸易概述服务的特征无形性生产与消费的同步性不可储存性差异性国际服务贸易1、基本概念2、基本分类a、跨境交付（Cross-bordersupply）b、境外消费（ConsumerAbroad）c、自然人流动（MovementofPersonnel）d、商业存在（CommercialPresence）根据《服务贸易总协定》的定义，国际服务贸易是服务提供者从一国境内，通过商业现场或自然人现场向消费者提供服务并获得外汇收入的交易过程。•跨境交付（Cross-borderSupply）是指一成员服务提供者在其境内向在任何其他成员境内服务消费者提供服务，以获取报酬.典型的“跨国界贸易型服务”。•特点:服务的提供者和消费者分处不同国家，在提供服务的过程中，就服务内容本身而言已跨越了国境。它可以没有人员、物资和资本的流动，而是通过电讯、计算机的联网实现，如一国咨询公司在本国向另一成员客户提供法律、管理、信息等专业性服务，以及国际金融服务、国际电讯服务、视听服务等。也可以有人员或物资或资金的流动，如一国租赁公司向另一国用户提供租赁服务以及金融、运输服务等。•境外消费（ConsumptionAbroad）是指一成员的服务提供者在其境内向来自任何其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。它的特点是服务消费者到任何其他成员境内接受服务。例如，病人到国外就医，旅游者到国外旅游，学生、学者到国外留学进修，等等。•自然人流动（MovementofNaturalPersons）是指一成员的自然人（服务提供者）到任何其他成员境内提供服务，以获取报酬。它的特点是服务提供者在外国境内向在该成员境内的服务消费者提供服务，例如专家教授到国外讲学、作技术咨询指导，文化艺术从业者到国外提供文化、娱乐服务等等。•2005举行的“世界服务贸易论坛”上，中国常驻WTO大使孙振宇表示：“我们在服务贸易领域开放的重点是自然人移动、海运、建筑、中文教学、中医服务、旅游等领域。”•商业存在（CommercialPresence）是指一成员的服务提供者在任何其他成员境内建立商业机构（附属企业或分支机构），为所在国和其他成员的服务消费者提供服务，以获取报酬。它的特点是服务提供者（个人、企业或经济实体）到国外开业，如投资设立合资、合作或独资的服务性企业（银行分行、饭店、零售商店、会计事务所、律师事务所等等）。•自然人流动与商业存在的共同点:服务提供者到消费者所在成员方的领土内提供服务；•不同:以自然人流动方式提供服务，服务提供者没有在消费者所在成员方的领土内设立商业机构或专业机构。“自然人流动”与“商业存在”的区别•：“自然人流动”是外国的自然人以流动方式入境提供服务。根据自然人流动提供服务的协议的要求，“自然人流动”中的自然人在其他成员境内的存在是“暂时的”。这种服务的存在具有个体性和暂时性。“3.服务贸易分类《服务贸易总协定》中将服务贸易分为12大类•商业性服务–专业性（包括咨询）服务–计算机及相关服务–研究与开发服务–不动产服务–设备租赁服务–其他服务•通讯服务•建筑服务•分销服务•教育服务•环境服务•金融服务–银行及相关的服务–保险服务•健康及社会服务•旅游及相关服务•文化、娱乐及体育服务•交通运输服务•其他服务我国分类方法：24门类•4.特征•（1）标的具有无形性。•（2）所提供的服务往往是生产、销售与消费同时进行，因此具有同时性、非储存性、非转移性和国际性等特点。•（3）与生产要素的跨国界移动密切相关。•（4）不是通过边境监管，而是通过国内相关立法和规定来进行监管。•（5）统计数据在各国国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计上没有显示。二、世界服务贸易发展趋势及特点1.国际服务贸易加速发展，国际服务贸易增长速度快于货物贸易增长速度；规模不断扩大，服务贸易在世界贸易中的份额稳步上升。2.服务贸易结构进一步优化，技术、知识密集化趋势日益明显3.发达国家在服务贸易中仍占有主导地位（﹥3/4），发展中国家地位不断上升，国际服务贸易区域性不平衡继续存在4.全球外国直接投资的重点转向服务业，通过商业存在实现的服务贸易规模扩大5.全球服务外包迅猛发展6.服务贸易全球化、自由化与贸易壁垒并存国际服务贸易自由化程度远不如国际货物贸易从1980年到2006年，世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到27108亿美元，26年间增长了6.4倍，年均增长8.7%，高于同期货物出口增速，服务出口占全球出口的比重从15.5%增长到18.9%。2007年全球服务贸易出口额达3.3万亿美元，比上年增长22.2%，占全球贸易出口总额的比重为19.5%。全球运输、旅游等传统的自然资源或劳动密集型服务出口比重大幅度下降，而以通讯、计算机和信息、金融、保险、专利使用和特许等为代表的“其他服务出口比重则从1980年的34.8%上升到2007年的50.7%。20世纪90年代以来，国际产业转移的重心由制造业转向服务业，带动以商业存在为形式实现的服务贸易规模迅速扩大，全球对外直接投资总额的一半以上流入服务业。服务贸易已成为大国经济竞争的重点。发达国家的服务贸易占全球服务贸易总额的75%以上，其中，美、英、德三国约占30%。与发达国家相比，发展中国家的服务贸易还有很大差距，2006年国际服务贸易排名前十国中，只有中国和印度是发展中国家，2007年只有中国。随着互联网技术迅速发展和普及，全球服务外包进入快速发展期，软件外包、生产性外包服务贸易等活动空前活跃。表11－1世界服务贸易额及增长率年份贸易额（亿美元）增长率％出口进口总额出口进口总额19907830819616026———199182598503167625.73.14.41992924194421868311.910.311.1199394199579189981.931.451.69199410380104332081310.28.929.56199511887120082389514.5215.114.8119961275212700254527.285.766.5219971325113093263443.913.143.5219981344113329277701.431.761.5919991392113867277883.574.043.820001480714722295296.366.176.2620011482714872296990.141.020.5820021578615611313976.474.975.72200317626174273505311.6611.6311.64200421006210084189419.1820.5519.52200524150236004775014.9712.3413.98200627100262005330012.2211.0211.6220073300022.2服务贸易出口服务贸易进口2007排名2006排名国家地区金额(亿美元）比重(%)2007排名2006排名国家地区金额(亿美元）比重(%)11美国454013.911美国336011.022英国26308.122德国24508.033德国19706.033英国19306.344日本13604.244日本15705.155法国13004.057中国12904.267西班牙12703.965法国12003.978中国12203.776意大利11703.886意大利10003.3810西班牙9703.299荷兰9102.899爱尔兰9303.01011爱尔兰8702.7108荷兰8902.9上述合计1716052.6上述合计1576051.5全球32600100.0全球30600100.02007年全球服务贸易进出口前十位国家＆国际服务贸易高速增长的原因？国际服务贸易迅速发展的原因•科技革命是推动国际服务贸易迅速发展的基本动因•国际产业结构的调整是促进国际服务贸易迅速发展的主要原因•各国在服务业的比较差异是服务贸易发展的前提•服务业在各国经济中的地位上升是服务贸易迅速发展的主要原因•国际货物贸易和国际投资增长是带动国际服务贸易迅速发展的条件•世界经济一体化和社会生活国际化是加速国际服务贸易迅速发展的催化剂•跨国公司的迅速发展，加强了服务的国际化一、服务贸易壁垒•国际服务贸易壁垒指一国政府对国外生产的服务销售所设置的有障碍作用的政策措施，以增加国外服务生产者的成本从而达到限制外国服务进入的目的。第二节服务贸易政策与措施（一）服务贸易壁垒的主要形式•1.资本移动壁垒•2.人员移动壁垒•3.服务产品移动壁垒•4.开业权壁垒•5.经营权限壁垒•6.信息移动壁垒（二）国际服务贸易壁垒的特点1.是以国内法律法规和规章制度为主而不是以关税为主2.是以对人(自然人、法人及其他经济组织)的资格与活动的限制为主而不是以对商品的数量、质量等为主。3.不仅以商业利益为目标，还以国家安全、政治稳定为目的4.灵活隐蔽、选择性强，而不是固定公开、统一透明。二、服务贸易自由化国际服务贸易自由化，是指在减少以至消除各国妨碍服务贸易自由、公平进行的法律法规，扩大本国服务市场的准入程度，最终使服务业在各国或各地区间无障碍的自由流动。（一）国际服务贸易自由化的进程1.早在关贸总协定东京回合谈判（1973－1979年）中，美国就开始推动把服务贸易纳入多边贸易谈判的范畴。2.1986年9月开始的关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判中，服务贸易被列入了谈判议题，经过长达7年多的谈判，于1993年12月15日达成了《服贸易总协定》。3.乌拉圭回合后，世贸组织各成员方就一些服务行业的贸易自由化进行了进一步的磋商与谈判，作为《总协定》的后续谈判成果，于1997年通过了三项行业协议，即：《基础电信协议》、《金融服务协议》和《信息技术协议》。上述协议文件规定了各国在国际服务贸易中应遵循的原则与规则，旨在解决服务业的开放和服务贸易自由化的问题。（二）《服务贸易总协定》GeneralAgreementonTradeinServices（GATS）1、《总协定》的法律地位《总协定》是世贸组织第一个有关国际服务贸易的框架性法律文件，是为消除国际服务贸易壁垒，实现服务贸易自由化而达成的多边法律规范，它将成员方政府对服务贸易的管理措施置于国际纪律约束之下。2、《总协定》的宗旨为服务贸易建立一个多边框架，在透明度和逐步贸易自由化条件下扩大服务贸易，促进所有贸易伙伴和发展中国家的经济增长和发展。3.《总协定》的框架和主要内容（1）一般性义务和具体承诺义务相结合（2）分部门、分交易方式进行谈判或承诺（3）正面列举开放部门和交易方式的减让细目表4.《服务贸易总协定》的特征（1）最惠国待遇原则（2）透明度原则（3）发展中国家更多参与原则（4）市场准入原则（5）国民待遇原则（6）逐步自由化原则（7）例外原则5.《总协定》的主要原则6.《总协定》的意义•（1）确定了服务贸易各成员方共同遵守的国际规则•（2）为服务贸易自由化提供了法律基础•（3）促进发展中国家服务贸易的发展•（4）有利于国际投资的发展（三）服务贸易自由化的影响积极影响消极影响a.有利于公平参与国际竞争;b.有利于更好的发挥比较优势;c.有利于打破垄断，增强国内服务市场的竞争性;d.有利于引入新的服务种类。a.对国内技术知识密集型服务部门b.对国有服务企业c.对服务管理体制d.对国家宏观调控能力•中国在加入世界贸易组织谈判中对服务贸易领域做出了广泛而深入的承诺，涵盖《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个，占服务部门总数的62.5%，开放程度接近发达国家水平。•中国认真履行承诺，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的服务贸易部门已全部向外资开放，加入WTO的承诺在2006年底已基本实现，而且中国在一些领域的自主开放，