第一框 政府的职能 管理与服务

第三课与第一单元之间的联系人民民主专政的国体国家的一切权力属于人民政府的一切权力都是人民赋予的我国政府是人民的政府决定第三课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务人大（权力机关）政府（行政机关）司法机关法院检察院我国国家机构示意图是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。1、我国政府的性质一、政府的职能我国政府（国务院和地方各级政府）人民代表大会国家权力机关国家行政机关执行机关我国政府是人民的政府政府性质和国家性质的关系政府性质和政府职能的关系政府采取此行动的依据、目的是什么？原因：国家性质民主专政基础保障西藏公安机关已刑事拘留涉嫌打砸抢烧犯罪嫌疑人953人，其中，经检察机关批准逮捕403人。在中央和西藏自治区政府政策、资金的大力扶持下，自治区旅游业迅猛发展，全区有8717户农牧民参与旅游经营，创造非农就业岗位34870多个，年收入达2.2亿元，人均增加收入6383元。旅游业的快速发展，极大地推动了西藏的改革开放和经济社会发展。2、政府的基本职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能保卫国家的独立和主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主协调人民内部矛盾惩治犯罪分子维护社会治安和社会秩序……①内容保障人民民主和维护国家的长治久安。②原因③目的国体：人民民主专政的社会主义国家。人民内部矛盾：阶级斗争在一定范围内还将长期存在。（2）组织社会主义经济建设的职能经济调节、市场监管、社会管理、公共服务①内容③目的促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。②原因我国的根本任务：社会主义初级阶段的矛盾：内容经济调节市场监管社会管理公共服务其实就是调节经济，促进经济平稳运行健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展经济调节2009年年底中央经济工作会议提出继续实行宽松的财政政策和货币政策从今年4月1日起，四大国有银行全面收紧首套房首付2成利率7折的优惠政策。建行需首付4成以上利率才能打7折。若首付2成，工行执行利率8.5折，建行、农行执行利率8折，若首付比例更高利率可略降。中行则是将首套房贷款利率调高至8.5折。国有四大行全部取消首套房贷7折优惠市场监管“苏丹红”咸鸭蛋：触目惊心人造“新鲜红枣”流入市场婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染上海、广州“瘦肉精”中毒“地沟油”流入餐桌牛奶含致癌物2010年3月10日，国土资源部出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》提出了19条调控房地产政策，掀起了房地产用地的整治风暴。这个整治房地产用地的专项文件，对地方政府建设保障性住房增加了硬性规定，同时将对开发商拿地形成一定制约。市场监管、社会管理2010年以来，西南地区持续干旱，云南、广西、贵州、四川、重庆五个省区市旱情不断加重，成为重灾区。中央财政拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金4亿元，全力抗旱。公共服务自主判断政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（）X政府以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，变“指挥”为“引导”，主要依靠经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，防止管的过严，管理过度，舒服了各方面的积极性。（3）组织社会主义文化建设的职能①内容马克思主义科学理论；科教文卫体等②原因为经济建设提供精神动力,智力支持和思想保证③目的提高全民族的思想道德素质和科学文化素；努力提高文化软实力科教文卫体文化建设社会公共服务职能建设公共文化设施提高医疗卫生水平建立社会保障体系保护公共环境（4）提供社会公共服务的职能①内容加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施提高医疗保健水平促进收入分配的水平，建立健全社会保障体系控制人口增长，促进优生优育保护公共环境，防治污染②目的为构建和谐社会提供良好的自然环境和社会环境12月26日京广铁路，武广段高速铁路正式开通，它的时速最高能达到350公里，是当今世界最快的高速铁路，从此乘坐高铁武昌到广州只需要3小时，而此前要至少十个小时。公共卫生设施社会公共服务辨一辨：经济职能中的提供服务和第四个职能提供社会公共服务是相同意思吗？经济职能公共服务职能经济调节市场监管社会管理公共服务（提供经济服务）提供各种社会公共服务经济职能中的公共服务和社会公共服务职能的区别？前者强调的是“经济”领域（企业和其他从事生产经营活动的市场主体），针对经济建设，为经济建设提供良好的发展环境，对经济建设是直接的，即通过国家政权介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动提供的公共服务，如科技推广、咨询服务等。后者可能针对的是经济建设，也可能针对公共事物、社会事务、民生事务等，是政府为生产、生活创造良好的社会环境和自然环境的职能，对经济件建设的作用是间接的。文化职能中的文化、卫生与社会公共服务中的文化、卫生的区别？硬件设施的提供，属于公共服务职能相关活动的开展举办属于文化职能（1）政府的职能具有相对性，存在交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会公共服务职能。【注意】（2）履行职能的主体是国家行政机关。1、及时果断调整宏观经济政策，全力保持经济平稳较快发展.2、加强社会治安防控体系建设，开展反分裂、反恐怖斗争，维护了国家安全和社会稳定。3、中央财政安排423亿元资金，支持十大重点节能工程和环保设施等项目建设。经济建设职能保障人民民主和维护国家的长治久安的职能经济建设职能、提供社会公共服务职能经济职能组织社会主义经济建设政治职能保障人民民主和维护国家长治久安文化职能组织社会主义文化建设公共服务提供社会公共服务管理服务想一想政府能办很多事，所以有事尽管找政府。不能越位：不该管的去管。不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。不能缺位：该管的不管。应该到位：管好自己应该管的。加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系，全面正确地履行政府职能，努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。政府职能的转变：管理型——服务型根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平自主判断2：（1）中国共产党行使组织社会主义经济建设的职能。（）（2）我国的行政机关指上至中央政府下至村委会的各级组织机构。（）维护公共卫生想找一份理想的工作注册公司买的是假种子市政路灯管理处路灯坏了工商局工商行政管理部门或质量监督部门市政环保部门找市场服务管理在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…登记户口过马路办企业、开商店使用的人民币是政府通过央行发行的读书的学校大多是政府办的享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务天气预报二、便民利民的政府一方面，人们的公共生活受到政府的管理。另一方面人们又享受着政府提供的公共服务。1、政府的作用结论政府的作用：是指政府通过实施职能所达到的效果。因此政府的作用是政府职能的体现。政府职能行使的越充分，政府的作用越明显。2、正确处理公民与政府的关系：公民对政府了解，相信，支持，寻求，监督，是我们的和体现。保证人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设政府的职能：管理与服务政府履行职能的表现提供社会公共服务管理服务便民利民的政府政府的作用1.我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，这是由________决定的()A．人民民主专政的国家性质B．我国政府的职能C．共产党的性质D．为人民服务的原则2．针对目前中国网络游戏市场多为外国游戏，而且很多游戏的内容并不适合青少年健康成长的现状，新闻出版总署和共青团中央组织了《中华英雄谱》系列网络游戏出版计划。新闻出版总署行使了()A．发展国际交流与合作的对外职能B．组织经济建设的职能C．依法打击极少数敌对势力的职能D．组织社会主义文化建设的职能3．近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了()①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④课堂练习4．发展低碳经济，建设环境友好型社会，政府的角色不应该是（）A．各方利益的协调者B．公共服务的提供者C．企业管理的直接参与者D．市场秩序的监管者5．政府能办很多事情，有事情会不会找政府，能够体现出我们政治素养的高低。在下表中，从上到下各空格应该依次填入（）A．公安局工商行政管理局民政局B．民政局公安局工商行政管理局C．工商行政管理局公安局民政局D．工商行政管理局民政局公安局6.作为公民，在了解我们政府的性质和职能以后，就应该正确处理公民与政府的关系。下列说法中正确的是（）①要相信我们的政府是为人民服务的政府②要支持政府的工作③有困难要寻求政府的帮助④要自觉接受政府的管理⑤要积极监督政府的行为A．①②③B．②③④C．①②③⑤D．①②③④⑤