铁路建设工程质量管理

石家庄铁道学院管理工程系1铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日目录1铁路工程施工质量控制2铁路工程质量事故处理3铁路工程施工质量验收石家庄铁道学院管理工程系2铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日1.1质量的概念GB/T19000:2000定义：产品、体系或过程的一组固有特性，满足顾客和其他相关方要求的能力。（p222）（反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和）石家庄铁道学院管理工程系3铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日理解要点：质量不仅是产品的质量，而且也包括了体系的质量和过程的质量；（对于质量管理体系而言，实现质量方针、质量目标的能力、管理的协调性等反映期质量水平；对于过程而言，过程的能力、过程的稳定性、可靠性、先进性和工艺水平等反映期质量水平；）质量的关注点是一组固有特性，而不是赋予特性；要求是可以明示的、习惯上隐含的、或必须履行的需求和期望；要求具有相对性（不同的顾客或相关方具有不同的要求）和时间性，是动态发展的；石家庄铁道学院管理工程系4铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日工程项目质量适用性可靠性安全性经济性与环境的协调与建设地区工程设施的协调造型与美感与生态环境协调与社区环境协调建筑物理功能(采光、通风、隔声、隔热)生产和生活使用功能空间布置的合理性平面布置的合理性质量效益质量成本可维修性有效性稳定性保证强度要求保证稳定要求保证放火要求保证抗震要求寿命1.2工程项目质量石家庄铁道学院管理工程系5铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日（1）适用性。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。（2）耐久性。即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。（3）安全性。是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。石家庄铁道学院管理工程系6铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日（4）可靠性。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。（5）经济性。是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。（6）与环境的协调性。是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。石家庄铁道学院管理工程系7铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日1.3工程质量控制的特点影响质量的因素多；容易产生质量变异；容易产生第一、第二类判断错误；质量检查不能解体、拆卸；质量受投资、进度的制约。石家庄铁道学院管理工程系8铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日影响质量的因素(4M1E)人方法材料、构配件机械设备环境领导者的素质人的理论、技术水平人的生理缺陷人的心理行为人的错误行为人的违纪违章材料质量标准材料质量的检(试)验材料的选择和使用要求机械设备的选型机械设备的主要性能参数机械设备的使用、操作要求技术方案工艺流程组织措施检测手段施工组织设计工程技术环境工程管理环境劳动环境1.4施工项目质量因素的控制石家庄铁道学院管理工程系9铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日1.5施工项目质量控制的方法施工项目质量控制的方法，主要是审核有关技术文件、报告和直接进行现场质量检验或必要的实验等。审核有关技术文件、报告或报表；现场质量检验；现场质量检验的内容；现场质量检验工作的作用；现场质量检查的方法：目测法、实测法、试验检查。石家庄铁道学院管理工程系10铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日施工项目质量控制工序质量控制分项工程质量控制分部工程质量控制单位工程质量控制建设项目质量控制建筑工程质量安装工程质量设备本身质量控制施工项目质量控制过程（一）1.6施工项目质量控制过程石家庄铁道学院管理工程系11铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日相互作用的过程我满意，是因为过程为我创造了价值输入资源输出结果若干活动施工项目质量控制过程（二）石家庄铁道学院管理工程系12铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日1.7施工项目质量控制阶段为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段：事前质量控制（施工准备的范围、内容）事中质量控制（全面控制施工过程，方案、验收、检查）事后质量控制（竣工验收、项目后评价）石家庄铁道学院管理工程系13铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日施工准备阶段质量控制（事前）1、施工图审核和技术交底；2、审查施工组织设计和施工方案；3、现场准备工作（场地平整、水准点、水电热等设施、测量数据等）；4、材料设备供应检查；石家庄铁道学院管理工程系14铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日施工过程质量控制（事中）1、工序控制工序活动条件的质量和工序活动效果的质量；•严格遵守工艺规程；•主动控制工序活动条件质量；•及时检验工序活动效果质量；•设置工序质量控制点；石家庄铁道学院管理工程系15铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日施工过程质量控制（事中）2、质量控制点设置•人的行为；•物的状态；•材料的性能和质量；•关键操作；•施工顺序；•技术参数等。石家庄铁道学院管理工程系16铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日施工过程质量控制（事中）3、工程变更•一级变更程序；•二三级变更程序；•监理工程师咨询作用；4、工序交接检验和隐蔽工程验收；5、质量文件档案；石家庄铁道学院管理工程系17铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日一、铁路工程施工质量控制施工过程质量控制（事中）6、材料试验7、质量问题和质量事故处理；8、分包商管理；石家庄铁道学院管理工程系18铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日铁路工程施工管理培训一、铁路工程施工质量控制施工竣工验收过程质量控制（事后）2、成品保护（分部分项工程、单位工程）1、竣工质量验收；3、试运行；4、未完工和缺陷修复；石家庄铁道学院管理工程系19铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日2铁路工程质量事故处理2003铁建设48号文2.1铁路工程质量事故定义和分级铁路建设项目质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或造成人员死亡、财产损失，或对铁路行车安全造成一定影响的事故。铁路工程质量事故分成特大事故、重大事故、大事故和一般事故四个等级；石家庄铁道学院管理工程系20铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日特大事故•直接经济损失1000万元及以上；•一次死亡10人及以上；•直接导致运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。重大事故•直接经济损失300万元以上，1000万元以下；•一次死亡3人以上，10人以下；•直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。石家庄铁道学院管理工程系21铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日大事故•直接经济损失30万元及以上，300万元以下；•死亡1人以上，3人以下；•直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。•直接经济损失30万元以下；•直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生重大影响。一般事故石家庄铁道学院管理工程系22铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日2.2铁路工程质量事故处理权限工程质量特大事故按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查处理。工程质量重大事故由建设管理单位调查并提出处理意见，由铁道部批复。石家庄铁道学院管理工程系23铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日工程质量大事故由建设管理单位组织调查处理，并报铁道部备案。工程质量一般事故由建设管理单位调查处理。石家庄铁道学院管理工程系24铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日2.3铁路工程质量事故处理程序组织事故调查组现场勘察取证分析事故原因提交事故调查报告确定处理方案实施处理方案检查、验收处理相关单位和责任人复工石家庄铁道学院管理工程系25铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日2.4铁路工程质量事故原因分析1、违反建设程序；2、违反建设市场有关规定；3、违反《质量管理条例》有关规定；4、勘察设计原因；5、施工方面原因；6、监理方面原因；7、使用和维修原因；8、自然条件原因；9、人为破坏；石家庄铁道学院管理工程系26铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日2.5铁路工程质量事故处理的“四不放过”1、事故原因不清不放过；2、整改措施没有落实不放过；3、相关责任人没有教育不放过；4、相关单位和责任人没处理不放过；石家庄铁道学院管理工程系27铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日2.6铁路工程质量事故处理结论1、事故已经排除，可继续施工或使用；2、隐患已经消除，结构安全有保证；3、经维修处理后，能满足使用要求；4、基本满足使用要求，需要限制使用条件；5、对耐久性、建筑外观有一定影响等；石家庄铁道学院管理工程系28铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日2.7铁路工程质量事故责任处理1、全部责任：全部直接经济损失；2、主要责任：承担50%以上经济损失；3、重要责任：承担50%以下经济损失；4、次要责任：承担30%以下经济损失；5、无责任石家庄铁道学院管理工程系29铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日铁路工程施工管理培训3铁路工程施工质量验收标准3.1验标的修订过程1980年版1980年铁道部公布了《铁路建筑安装工程质量评定验交标准》，共13项标准；1988年版1988年铁道部对上述标准进行修订后发布施行；石家庄铁道学院管理工程系30铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日此时的施工规范和验标，就其内容组成范围来讲，是“1+3”模式。即：施工规范包括施工技术一个方面内容；验标包括工程施工质量检验、评定和验收三个内容；石家庄铁道学院管理工程系31铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日2000年版铁道部于1998(轨道工程）和2000年修订发布了10项验标。即：施工规范包括施工技术和验收两方面内容；验标包括质量检验和质量等级评定两部分内容。此时的施工规范和验标，就其内容组成范围来讲，是“2+2”模式。石家庄铁道学院管理工程系32铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日2004年版铁道部于2003年修订发布了11项新验标，还有《新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准》。新验标对原施工规范和原验标内容调整较大。石家庄铁道学院管理工程系33铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日3.2新验标修订的原因原因1：《建设工程质量管理条例》2000年发布强化质量监督、强调参建各方均作为质量责任主体；验标作为技术标准应该贯彻《条例》精神。石家庄铁道学院管理工程系34铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日原因二：适应市场经济体制需要，建立技术法规和技术标准相结合的体制。a强制性标准和推荐性标准应该区分；b政企应该分开：政府制定强制性标准，如安全规范、设计规范、质量验收标准；企业应该自行制定施工技术、工艺和方法等满足验标合格质量要求；新技术和优良等级应制定推荐标准。鼓励企业标准高于强制标准。石家庄铁道学院管理工程系35铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日原因三：铁路改革与发展需要a施工单方控制质量模式已经过时；b原有验标质量指标水平偏低，不能满足提速、高速铁路等要求；c原有验标终检成分大，过程控制体现不充分；石家庄铁道学院管理工程系36铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日d原验标与施工规范内容不协调。有些质量指标同时存在，甚至个别验标中指标高于施工规范。e原验标定性内容多，定量内容少，检验数量和方法不具体，可操作性差；f原验标不能适应技术进步的需要。新技术、新材料、新设备、新材料需要补充；石家庄铁道学院管理工程系37铁路工程施工管理培训讲义2019年8月9日铁路工程施工管理培训3.3新验标编制指导思想之一：调整地位：突出验标对铁路工程质量的控制作