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第三课：我国政府是人民的政府一政府的职能：管理与服务二政府的责任：对人民负责中南海新华门的庄严昭示--牵系中国亿万民众和世界目光一、坚持对人民群众负责的原则------为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则，这是由我国的国家性质决定的。怎样坚持对人民负责的原则？要做到以下三个方面要求：1、坚持为人民服务的工作态度2、树立求真务实的工作作风3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法“解读一个市长的承诺”（见教材）1、市长最关注的是与我们普通老百姓生活密切相关的问题，如就业、交通、动物防疫、就医、教育等问题。2、市长的承诺可以使我们市民得到很多实惠，提升我们的生活质量。3、市长代表市政府作公开承诺的目的表明市政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的责任是对人民负责。其好处在于人民群众可以监督政府的工作。3月14日，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。温总理“最痛心的几件事”让谁羞愧？十届全国人大四次会议闭幕之后，温家宝总理在人民大会堂三楼大厅会见中外记者。在回答香港记者关于“什么事情令您最痛心”的问题时，温家宝总理说，我最觉得痛心的问题是在我这三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等各方面的问题解决得更好。应该说，温家宝总理面对的是一个比较巧妙也比较“刁钻”的问题，但是温总理既没有回避，也没有使用“辞令”去化解，而是直面问题，坦率回答。这不仅体现了一个大国总理真诚务实、敢于负责的政治气度，也为各级官员做出了榜样和表率。俗话说，上行而下效，各级官员应该向总理学习！要像总理那样清醒地看待存在的问题。温家宝总理历数了医疗、上学、住房、安全四个方面的问题，这也正是群众反映最为强烈的问题。为什么总理能够准确地看到这些问题？因为这位曾穿着10年前旧羽绒服的总理，无数次地深入到社会底层和民众中间，他曾为一个喂猪的农妇讨要工钱，也曾为一个遇难的矿工洒下热泪，和民众呼吸与共的总理，当然知道民众的乐与痛、冷与暖。为什么总理能够不加掩饰地承认这些问题？因为这个以亲民务实著称的国家总理，很多次强调我们的政府是人民政府，我们的工作要让人民满意，没有解决好的民生问题自然是总理心中的最痛。看病贵、上学贵、住房贵、安全感下降，当总理为这些问题痛心的时候，那些对此推诿扯皮、顾左右而言它的官员，是否感到了惭愧？要像总理那样宽容地对待批评和意见。我国的宪法规定，公民有对各级国家机关及其工作人员提出批评意见的权利。因此，包括政府官员在内的全体国家机关工作人员都应该从维护宪法、维护公民权利的高度，去认识批评和意见。总理在这个方面同样为各级官员做出了榜样，就在本次记者会上，总理说自己最感动的是人民对政府的支持，这种支持来自鼓励，也来自批评。对待批评不是被动消极的接受，而是将其作为公众对政府的一种支持，这就是总理对批评意见的态度。正因为有着这样的态度，才有了中南海面向“泥腿子”敞开的佳话，才有了网民请求总理开博客的呼声。那些面对群众批评就皱眉、遇到群众意见绕道走的官员，比一比总理，是不是感到了惭愧？要像总理那样坚定解决问题的决心。从一定程度上说，政府的工作也是一个发现问题、研究问题、解决问题的过程，因此遇到问题不可怕，可怕的是回避问题、掩饰问题、解决问题没办法、没效果。温家宝总理说：“中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。”这是一种积极进取的态度，向人民表明了政府总理对解决问题的承诺。这也是一个解决问题的宣言，向各级政府官员发出了破解难题的号召。所以，有些官员应该收回那些“不可能”、“办不到”之类的推托之词，要相信只要和总理一道，和人民一道，没有解决不了的困难。10年前，即1995年冬天,随时任中共中央政治局候补委员、书记处书记的温家宝前往寿光,在蔬菜批发市场留下了这张照片。左边是时任省长的李春亭,右边是时任寿光市委书记,现任临沂市委书记的李群。2006年除夕，温总理在济宁菏泽与农民一起过春节2006年元旦前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到江西省九江市地震灾区，检查灾后重建工作。05年11月26日，温家宝在松花江边察看松花江水体污染情况04年2月1日，温家宝在安徽、湖北检查禽流感防治工作04年1月19日，温家宝在河南与干部群众共度春节温总理，一件羽绒服穿十年10年前，1995年冬天，时任中共中央政治局候补委员、书记处书记的温家宝曾穿着一身羽绒服，深入山东寿光蔬菜批发市场考察。2005年除夕，温家宝总理身着羽绒服，在刺骨寒风中来到济宁、菏泽与当地农民一起欢度春节。细心的记者将新旧两幅照片放在一起一看，温总理这件不知道什么牌子的羽绒服已经穿了10年！（据2月8日《扬子晚报》）如果不是新闻照片为证，人们很难相信一个共和国总理会十年来穿着同一件羽绒服，这件绿色的羽绒服样式陈旧，现在已经皱巴巴的，温总理穿着它朴素得就像一个普通的老人，看到那前后两张照片，笔者的心被深深地震撼了，他让笔者想起了周总理那补了无数补丁的睡衣，虽然时代在变，国家的经济有了快速的发展，人民的生活水平有了很大提高，然而共和国的领导人艰苦朴素的作风却没有变，他们为人民服务的思想一点也没有变。一件羽绒服穿了十年，别说一个共和国总理，就是现在一个最普通的群众，还有几个人能一件衣服穿十年？很多人几乎一年一个式样，更有一些官员一朝拥有权利，总是千方百计的想着包装自己，不新潮的不用，不是名牌的不穿，仿佛自己不装扮的显眼一点就不能显出自己的身份，更有的不仅穿戴讲一流，吃喝讲排场，甚至把一些污七八糟的东西也拿来装点自己的身份，这种人形象光彩了，可内心却肮脏不堪，和群众的关系也越来越远了。艰苦朴素是我们党的优良传统和作风，不管是老一辈领导人还是这一代领导集体，无不都在提倡艰苦奋斗、勤俭办事，现在国家提倡创建节约型社会，就是要我们凡事都要以节约为主。但我们也看到，有那么一些人虽然整天嘴里高喊节约，但做起事来仍是怎么铺张怎么干，开起会来，外面天寒地冻，室内空调温度高得要吃冰棍降温。外面艳阳高照，会议室却要灯火通明。更有的享受惯了奢华的生活，根本不愿跨出办公室一步，对基层，对群众的生活不管不问，甚至有群众来访也嫌弃人家衣衫不整，满腿是泥。温家宝就任总理不久，就以一个平民形象得到了全国人民的拥戴，这就是党性，这也就是民心，这也说明，良好的精神和工作作风并不是靠高级的衣帽装扮出来的，要知道我们国家虽然经济有了快速的发展，可仍有不少人生活还很困难。国家需要节约，群众欢迎的是平民化的领导人，那样才有亲切感信任感，总理的这件穿了十年的羽绒服看上去很旧，很普通，可它要比有些官员的名牌服装可贵的多，因为这里面包含着一种精神，那就是真正共产党员鞠躬尽瘁为人民服务的精立党为公执政为民的楷模破案凯旋与孤女刘春雨在一起英姿飒爽接待上访户登封群众给郑州市公安局送匾14万百姓十里相送黄冈东方广场建设调查:“形象工程”丢了政府形象革命老区湖北省黄冈市为了提升城市品位，规划并实施的“建设发展龙头经济的形象工程”——东方广场，如今变成了杂草丛生的“撂荒广场”。这项工程因挪用国债资金、挤占安居用地而被列入“审计清单”。“形象工程”丢了政府的形象，成为一块难以愈合的伤疤。“老区的天安门广场”变成了“免费练车场”下鄂黄长江大桥，穿过不足六公里长的明珠大道，就是东方广场。广场以１０６国道为界，南边绿草如茵，有灯光有音响，颇显气派；而北边更大的一片，却是空空荡荡、坑坑洼洼，有些杂草甚至高过人头，显然搁置已久。一了解，这里正是规划中建广场和黄冈市新办公楼群的空地。农民老杨的家就在东方广场旁边，他所在的新桥村为东方广场贡献了１００多亩耕地。老杨指着广场空地说：“这里以前是水稻田，每年可以收一季水稻和油菜。当初征地时说，要建成老区的天安门广场，但地被征后一直都空着，除了搞过两次东坡文化节，没做过别的用途。倒是不时有人来练车，成了免费的练车场。”事实上，新桥村的土地资源十分紧张。新桥村二组村民反映，如今组里人均只有２分地，一边是村民没地种，一边是土地白白荒着。广场的边边角角，不时可见农民种上一小块一小块的绿豆、花生、玉米等。附近的村民告诉记者：“看着这么好的地白白空着，我们心疼啊！村民只好插空在广场边上种点作物。”这边是广场没有建成闲置了土地，而那边建成的广场又如何呢？晚上，记者再次来到东方广场，只见广场上一片漆黑，照明灯一律关闭。在很多城市，广场本是盛夏消暑的好去处，这里却人迹寥寥。据周围群众讲，东方广场在新开发区，离市中心远，人口并不稠密，平时少有人来。据东方广场管理处的一位工作人员介绍，东方广场一期工程于２０００年４月动工，同年1２月竣工，占地１００余亩。广场建成后，因为财政困难，维护经费一直十分紧张，经常欠电费、水费，现在晚上基本停电。从去年底到现在，割草的机械坏了，一直都没钱修，因此广场上的草也一直都没有修剪。占安居工程的地，用国债资金的钱１９９８年城市建设规划调整时，黄冈市规划了一个新区，准备分二期建设一个占地４９５亩的广场，名为东方广场，同时将市党政机关搬到广场附近办公，意在展示革命老区的新形象。１９９８年１１月，黄冈市有关部门以东湖安居工程名义向湖北省土地管理局申请建设用地２０.８３万平方米。湖北省土地管理局审核后认为，这一项目为安居工程用地，不在冻结用地之列，并经湖北省政府批准后向其颁发了建设用地批准书。但是，其后黄冈市有关部门并没有按其申报内容建设经济适用住房，而是将取得的土地规划为东方广场及办公楼建设用地。虽然用偷梁换柱的法子征来了土地，但是，地方财力紧张，没有力量完成这么大的规划——修大广场和搬迁政府办公大楼。审计署驻武汉特派员办事处审计结论：黄冈市挪用明珠大道国债建设资金１１６７万元建设东方广场一期工程明珠大道是黄冈市鄂黄长江大桥连接市中心的城市主干道，１９９９年被原国家计委列为国债建设项目，１９９９年至２００１年连续三年安排国债资金２０００万元建设路面路基工程、桥涵工程、地下管线工程、路上设施及绿化工程，总投资１．１２亿元。２０００年初，黄冈市收到首批２０００万元国债建设资金后，便将其中１１６７万元用于建设东方广场。国债资金被挪用给明珠大道建设留下了巨大的资金缺口，影响了工程施工。到审计调查结束时，这一项目尚欠征地费１０１万元、施工队工程款５３０多万元。另外，由于缺乏资金，绿化配套工程至今仍难以实施。“有人搭梯子，没人擦屁股”黄冈市委、市政府有关部门在接受记者采访时，对东方广场一期工程建设作了说明，并表示市委已调查了解情况并研究整改措施。他们认为应该从此事中吸取教训：一是思想上对有偿使用的国债转贷资金重视程度不够，导致管理出现疏漏，今后要增强国债资金专款专用意识，坚决禁止利用国债资金搞脱离实际的所谓“形象工程”；二是安居工程用地规划发生变更后，未能及时补办手续；三是明珠广场的施工由多家单位承担，统一协调不够，导致少数工程未能按期完工。然而，对于１０６国道以北近２００亩闲置的土地，却没有一个明确的说法，甚至连土地部门的负责人都表示不知道这２００亩土地属于谁。这块已经被征用的土地是继续按规划建广场和楼堂馆所，还是调整规划，或是依旧空着，记者在采访中一直未得到明确答复。面对东方广场目前的局面，上上下下都觉得为难。一方面没有经济实力将规划完成，另一方面，空地又不能无限期闲置。在审计署向全国公布了这起挪用国债资金、在安居工程用地上建形象工程的事后，２００亩空地何去何从更让政府感到进退两难。近年来一些地方领导，热衷于建豪华广场，脱离实际追求“形象工程”“亮丽工程”“夜景工程”，希望用城市的变化来展现自己的政绩，实则给地方发展造成了隐患。有的地方不顾群众反对，大肆圈地卖地，通过各种手段“挤占”群众利益，在当地引发了诸多社会矛盾。尤其是那些贫困落后地区，本来财政紧张，“形象工程”造成一个个不可收拾的烂摊子。老百姓形象地称之为“有人搭梯子，没人擦屁股”。（完）惊闻形象工程开始“吃”人2005年1月21日，赣州市崇义县有关部门为整治市容环境，于当天对县城的沿街流浪乞讨人员和精神病患者实施收容遣送。可是这些人并没有被送往救助站，而是被扔到了邻县的