第二十一章社区服务

山东经济学院公共管理系第二十一章社区服务一、社区的含义：１、概念：一种由同质人口组成的，价值观念一致，关系紧密、出入相友、守望相助的富有人情气氛的社会群体。２、构成要素：a、一定数量的人口；b、一定的地域；c、与社区生活相适应的规范；d、满足社区基本生活需要的服务设施。二、当代社区发展的主要内容三、社区服务的兴起§21.1当代社区发展与社区服务的兴起山东经济学院公共管理系§21.2社区服务的内容及特征一、社区服务的内容：１、为老年人提供服务２、为残疾人和精神病患者提供的服务３、文化活动和社区心理咨询活动４、优抚服务５、便民利民服务山东经济学院公共管理系二、社区服务的特征：1、福利性服务；2、区域性服务；3、群众性服务；4、综合性服务；山东经济学院公共管理系§21.3社区服务的功能和作用一、社区服务的基本社会功能：1、通过群众性的社区服务实现社区自治；2、通过综合性的服务与管理实现社会整合；3、通过化解社会矛盾，消除不安定因素，达到社区及整个社会的协调发展。山东经济学院公共管理系二、社区服务的具体功能与作用：１、补充国家和单位的福利不足，实现福利社会化；２、缓解社会矛盾，解决社会问题，稳定社会秩序；３、增进居民团结，改善社会风气，推动精神文明建设；４、社区服务作为第三产业的重要组成部分，可以吸纳更多的人员就业，扩大就业渠道；５、社区服务的开展有利于社会的现代化建设，完善社会基层的管理和服务功能。山东经济学院公共管理系§21.4我国社区服务存在的问题与对策一、我国社区服务存在的主要问题：１、社区服务能力不足，满足不了社会日益增长的需求；２、社区服务管理体制不够健全；３、社会参与率不高，社区的参与局面尚未形成。二、我国社区服务需要采取的对策：1、加强政府宏观指导，提高社区服务社会化水平；2、提高社区服务的科学化水平，满足社会多层次需要；3、建立和健全社区服务发展基金制度，保证社区公益事业的发展；4、加强基层社区组织建设，优化社区环境。