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1•第八章国际服务贸易•第一节国际服务贸易的含义与构成•第二节国际服务贸易的产生与发展•第三节国际服务贸易壁垒与自由化•第四节我国的对外服务贸易2•本章学习重点：•1、国际服务贸易是如何产生的？•2、与国际货物贸易相比，国际服务贸易有什么特点？•3、当代服务贸易发展有那些特点？•4、服务贸易壁垒产生的原因是什么？有那些类型的•服务贸易壁垒？•5、世界范围内，服务贸易自由化是如何决定的？•6、简述《服务贸易总协定》的主要内容。3服务业的现代化是经济现代化的重要标志服务业在现代社会经济中占有重要的地位服务业是市场经济的基础产业45•第八章国际服务贸易•第一节国际服务贸易的含义与构成•一、国际服务的含义与分类国际服务贸易指的是各种类型的服务业的“产品”越出一国国界而在国际间进行的交易活动。WTO的《服务贸易总协定》将服务贸易分为155个类别和四种提供模式（即跨境交付、境外消费、商业存在及自然人流动）6《服务贸易总协定》对服务贸易的界定•过境交付（cross-bordersupply），是指一国向另一国提供服务，没有人员和物资的流动，而是通过电讯、邮电、计算机网络实现的。（如视听和国际金融的清算与支付、两个成员间的信息传递，通过通讯方式提供金融服务和教育服务等）•境外消费（consumptionabroad）是指一国消费者到另一国消费，而受到服务提供者提供的服务。（如外国人到本国旅游，本国学生到外国留学）7•商业存在（commercialpresence）。它是服务贸易中最主要的形式，是指允许外国的企业和经济实体到本国开业、提供服务，包括投资设立合资、合作或独资企业。（如跨国公司到中国投资办厂、美国的花旗银行在中国开办分行）•自然人流动（movementofpersonnel）是指允许单独的个人入境来本国提供服务。（如外籍教师、医生。中国的厨师在美国提供服务。）89•二、服务的特征•1、服务一般是无形性的•2、服务的生产和消费通常是同时发生的•3、服务一般是难以出储存的•4、服务的异质性，即同一种服务的质量差别•5、服务具有较强的经验特征和信任特征•6、服务价格名称多样，不易确定10首先，服务是无形的，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，因而导致国际服务贸易的交易方式多样化。•第一，直接出口。指服务出口国向服务进口国直接提供服务，这种方式中没有人员、物资和资金的流动，只是通过电讯、邮电或计算机的联网实现的，也就是说服务的供需双方不离开居住地而进行的服务交易。例如国际电话、卫星广播和计算机软件设计等。•第二，间接出口。指服务出口国不是直接将服务输出到服务迸口国而是由服务进口国的消费者直接到服务出口国消费服务。比如服务进口国的消费者到服务出口国去旅游、留学等。•第三，国外当地生产当地销售。是指服务出口国的企业、经济实体或个人直接到服务进口国去提供服务。提供的方式既可以是通过创办服务企业，也可以是通过个人受雇或从事个体服务等，譬如在进口国受雇当司机、海员或自己开设个体医疗诊所等。11•其次，服务的生产与消费往往是同时发生的，所以服务的生产和出口过程一定程度上讲也就是服务的迸口和消费过程。•第三，国际服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置.•第四，服务贸易的统计数据和货物贸易的统计数据一样，在各国国际收支平衡表中得到体现。但是，服务贸易的统计数据却无法像货物贸易的统计数据那样，在各国海关进出口统计上显示。第五，对服务贸易的监控往往只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的，因此它所涉及的法规形式和强度都远远超过货物贸易。12三、当代国际服务贸易发展的特点及原因国际服务贸易直到本世纪60年代才开始引起人们的重视。70年代后进入了快速发展时期。当代国际服务贸易发展的特点为：1、国际服务贸易进入高速发展期13•WTO的初步估计数据显示，2007年世界经济实际增长率由上年的3.7%放缓至3.4%，同期全球贸易增长明显减速，世界货物贸易量增长率为5.5%，低于2006年8.5%的较高水平。若按名义价格计算，2007年世界货物贸易额增长15%，比上年低1个百分点，出口总额达到13.57万亿美元；世界服务贸易额增长18%，比上年高6个百分点，出口总额达到3.26万亿美元。在2000-2007年间，世界货物贸易与服务贸易出口额保持同步增长，年均增长率都为12%。141516•2、国际服务贸易在国民经济中的重要性日益加强，成为一国竞争优势的重要组成部分由于现代科技的迅速发展和广泛应用，服务逐渐成为多数产品增值的主要来源，世界市场的竞争也相应地由价格竞争转向了非价格竞争。•3、发达国家是国际服务贸易的主体，但亚洲发展速度最快17•全球服务贸易的85%左右集中在发达国家和亚洲新兴工业区。发达国家始终是服务贸易的主要输入国和输出国，在世界服务贸易中占据着主导地位。WTO的资料表明，世界服务贸易大国都是发达国家，2006年世界服务出口前十位中除中国（排第8位）和印度（排第10位）外均是发达国家；服务进口前十位中除中国（排第7位）外也均是发达国家。18194、其他商业服务贸易额最大且增长最快，而运输服务增速重新超过旅游•服务贸易通常被分成运输、旅游和其他商业服务（主要包括通信服务、建筑服务、保险、金融、计算机和信息服务、专有权利使用和特许、咨询、会计、法律、广告及文体娱乐服务等）三大类别，其中其他商业服务是贸易额最大、增长最快的类别。2021•当代国际服务贸易迅速发展的原因•1第三次科技革命的驱动•2跨国公司的迅速发展，加强了服务国际化发展的趋势•3服务业已成为世界市场上竞争的手段和重要基础•4国际经济技术合作方式的多样化，促进了服务贸易的扩大•5通讯和信息技术、交通运输业的迅速发展•6各国政府的支持22•第二节服务贸易的格局与分布一、主要发达国家虽为国际服务贸易主体，但发展很不平衡1、美国2、英国3、法国4、德国5、日本二、发展中国家和地区商业服务贸易集中在极少数国家和地区，发展很不平衡2324•第三节国际服务贸易的壁垒和自由化•一、服务贸易壁垒的含义和特征•国际服务贸易壁垒即一国政府制定并采取的阻碍国际服务贸易进行的措施，既包括政策措施，也包括法律措施。•由于服务贸易在跨国界移动时是以人员、资本、服务产品、信息等的流动表现出来的，一般不进行海关登记，故利用关税和配额等边境措施保护本国的服务业不受外来冲击未必有效。相反，限制外国服务者的法律、法规和行政措施，变成了主要的保护手段，并成为国际服务贸易发展的障碍。25•服务贸易壁垒有以下几方面主要特点：（1）以国内政策为主；（2）较多对“人”（自然人、法人及其他经济组织）的资格与活动的限制；（3）由国内各个不同部门掌握制定、庞杂繁复，缺乏统一协调；（4）灵活隐蔽，选择性强，保护力强；（5）除了商业贸易的利益外，还强调国家的安全与主权利益等作为政策目标。26•二、服务贸易壁垒产生的原因与种类•（一）服务贸易壁垒产生的原因•1、保持经济独立•2、抵御外来意识形态的侵入27•（二）国际服务贸易壁垒的种类1．资本移动的壁垒。主要涉及的是商业存在问题，即东道国是否允许外国企业在本国设立机构开展业务。2．人员移动的壁垒。主要涉及各国移民限制的法律。由于各国移民法及工作许可，专业许可的规定不同，限制的内容和方式也不同。3．服务产品移动的壁垒。涉及市场准入的限制，即东道国允许外国服务者进入本国市场的程序。这类限制常规定服务供给的最高限度，当外国服务者提供的服务超过限度时，完全阻止外国服务产品进入国内市场，只使用本国服务。28•4．信息移动的壁垒。•由于信息传递模式涉及国家主权、垄断经营和国家公用电信网、私人秘密等敏感性问题，因此各国普遍存在各种限制，如技术标准、网络进入、价格与设备的供应、数据处理及复制、储存、使用和传送、补贴、税收与外汇控制和政府产业控制政策等限制或歧视性措施。而这些措施还不只阻碍信息服务贸易的发展，因信息流动又是金融、旅游、运输、仓储、建筑、会计、审计、法律等服务者提供服务的先决条件，故其同时制约着其他服务贸易的进行。29•5．经营的限制。•这是通过对外国服务实体在本国的活动权限进行规定，以限制其经营范围、经营方式等，甚至干预其具体的经营决策。值得注意的是，随着服务贸易自由化的逐步推进，以开业权限制等为表现形式的绝对的进入壁垒正面临越来越大的国际压力，而对具体经营权限的限制则既体现了适度的对外开放，又往往能有的放矢地削弱外国服务经营者在本国的竞争力和获利能力。因此，这将成为国际服务贸易的一种十分重要的壁垒形式。并且，这还是一种“可调性”较强的壁垒，各种经营限制的内容及限制的程度、方式等均可依本国社会经济及产业发展的要求和国际服务贸易自由化推进的要求而不断做出相应的变化和调整。30•三、国际服务贸易自由化的原因•（一）国际服务贸易是经济全球化的需要•（二）国际服务贸易与商品贸易的发展相辅相成•（三）国际服务贸易成为竞争优势的重要因素31•四、国际服务贸易自由化的表现•（一）经贸集团内部服务逐步自由化•欧盟《罗马条约》的第三部分的第三部分“共同体”政策中专门有一章“服务”。规定了要逐步废止成员国国民在共同体内自由提供服务的限制。此后，欧盟在银行业、保险业、证券业、运输业等推行了自由化。•北美自由贸易区的《北美自由贸易总协定》第一章“目标”将“消除目标壁垒，促进成员国之间商品和服务的流动”作为协定的第一项的一般目标，以后又有数个章节涉及三国之间服务贸易的自由化安排问题。32•（二）世界范围的服务贸易自由化•1、国际服务贸易总协定的产生•随着服务贸易的比重和重要性的日益加强，以美国为代表的发达国家积极倡导服务贸易自由化，一些新兴的发展中国家和地区在某些服务业已取得相当的优势，而大部分发展中国家一方面迫于来自发达国家的压力，另一方面也认识到如果不积极地参与服务贸易的谈判，将会形成由发达国家制定服务贸易规则，而自己只能成为被动的接受者的局面，其利益将会受到更大的损害。于是多边贸易的谈判重点也正从货物贸易转向服务贸易。33•2、《服务贸易总协定》的构成与主要内容•（1）《服务贸易总协定》的构成•《服务贸易总协定》由序言。6各部分（29个条款）和8个附件构成。•（2）《服务贸易总协定》的主要内容•①《服务贸易总协定》的宗旨、目的和总原则•②服务贸易的范围•③各成员必须遵守的普遍义务与原则•④规定了各成员方通过磋商和争端解决的措施和步骤•⑤确定服务贸易理事会的职能34各成员必须遵守的普遍义务与原则《服务贸易总协定》是乌拉圭回合的主要成果之一。其内容主要包括：（1）最惠国待遇和国民待遇；（2）透明度；（3）发展中成员方的更多参与；（4）经济一体化；（5）尊重国内法；（6）相互认可；（7）约束垄断和专营服务提供者；（8）限制不利于竞争的商业做法；（9）实施紧急保障措施（10）确保国际收支平衡的限制措施（11）普遍例外35阅读：我国对外服务贸易发展概况