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浙林经管学院邵来安第十章国际旅游服务贸易浙林经管学院邵来安2第十章国际旅游服务贸易第一节国际旅游服务贸易概述第二节世界旅游服务贸易的现状第三节主要发达国家旅游服务贸易概况第四节主要发展中国家旅游服务贸易概况第五节中国旅游服务贸易概况浙林经管学院邵来安3第一节国际旅游服务贸易概述一、旅游服务贸易的概念与特点旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。浙林经管学院邵来安4旅游服务贸易的特点旅游服务贸易作为现代服务贸易的组成组分，既有服务贸易的一般特征，又有与国际旅游活动相适应的特点。就地商品出口。就地服务出口。旅游服务贸易的运行具有综合性和整体性。浙林经管学院邵来安5旅游服务贸易的作用旅游服务贸易是国际服务贸易的组成部分，对发展国民经济起着十分重要的作用。增加外汇收入。创造就业机会。优化产业结构。浙林经管学院邵来安6二、旅游服务贸易的形式与分类（一）旅游服务贸易的形式（1）跨境交付：通过国际电信、计算机网络等方式，为境外旅游者提供各种旅游信息、旅游咨询、远程预订服务和部分旅行社服务等。（2）境外消费：包括了旅游交通服务、住宿餐饮服务、观光游览服务、娱乐休闲服务、旅游购物服务等多方面的内容。浙林经管学院邵来安7（3）商业存在：外国投资者通过到一国开发旅游景区景点，建立旅游饭店、旅行社和航空公司等直接为该国旅游者提供旅游服务，或设立银行、保险公司、律师事务所等间接为该国旅游者提供旅游服务，都属于这类旅游服务贸易的内容。（4）自然人流动：主要表现为外国的技术人员、管理人员到一国提供有关的旅游服务和管理，如国外从事旅游规划开发、旅游饭店管理、旅行社经营和旅游服务的人员，到另一国的有关旅游机构向旅游者和其他消费者提供旅游服务等。浙林经管学院邵来安8（二）旅游服务贸易的分类1.直接旅游服务贸易和派生旅游服务贸易直接旅游服务贸易是指为满足旅游者直接旅游需求所提供的各种旅游服务，包括对旅游者进行观光旅游、度假旅游、文化旅游、生态旅游、娱乐旅游等提供的各种旅游服务。它构成旅游服务贸易的主要内容。派生旅游服务贸易是指为满足各类旅行人员的派生旅游需求而提供的旅游服务，包括对旅游者进行国际商务、会展、学术、科考活动而提供的旅游服务。浙林经管学院邵来安92.核心旅游服务贸易和附加旅游服务贸易核心旅游服务贸易是指旅游者在国际旅游活动中购买和消费核心旅游产品（食、住、行、游、购、娱等）而产生的旅游服务贸易。附加旅游服务贸易是一种伴随着核心旅游服务贸易而发生的旅游服务贸易，如邮电通信、外汇兑换、医疗保险、教育培训等方面的服务，这些旅游服务是为了提高旅游服务贸易的竞争力，获得更多国际旅游市场份额而采取的重要内容和手段，其与核心旅游服务贸易相辅相成，共同构成旅游服务贸易不可分割的有机体。浙林经管学院邵来安103.劳动密集型、资本密集型和技术一知识密集型旅游服务贸易劳动密集型旅游服务贸易主要指以旅游服务人员提供的各种劳务服务为主的旅游服务贸易，包括旅行社服务、旅游导游服务、旅游咨询服务等。资本密集型旅游服务贸易，主要指需要投人大量资本建设旅游设施和购买旅游设备才能提供的旅游服务，包括旅游交通运输服务、住宿餐饮服务、旅游娱乐服务、旅游通信服务等。技术一知识密集型旅游服务贸易主要指提供技术和各种专门知识为主的旅游服务，包括旅游信息服务、金融保险服务、旅游管理服务、电子商务服务等。浙林经管学院邵来安114.要素旅游服务贸易和非要素旅游服务贸易要素旅游服务贸易主要指有关旅游服务中各种劳动力、技术和资本等生产要素跨国界移动的旅游服务贸易，包括涉及旅游劳动力生产要素国际流动的旅游劳务输出及获得的收入，国外投资者的旅游投资激活的利润、利息和股息等收入，国际旅游技术转让中转让方输出的技术、管理、知识产权及相应获取的各种转让收入等。非要素旅游服务贸易主要指不涉及生产要素跨国界移动的各种旅游服务贸易，包括旅游交通服务、餐饮住宿服务、娱乐购物服务及相关的各种境外服务等。浙林经管学院邵来安12三、旅游服务贸易的地位与作用1.旅游服务贸易的地位在服务贸易中，运输、旅游和其他商业服务（主要包括通信服务、建筑服务、保险、金融、计算机和信息服务、专用权利使用和特许、咨询、会计、法律及文体娱乐服务等）是最重要的3大类别。从旅游服务贸易的发展地位看，当前世界旅游服务贸易占国际服务贸易出口比重达1/4左右。浙林经管学院邵来安13全球服务贸易结构变化（1980-2010）浙林经管学院邵来安14旅游服务贸易的作用旅游服务贸易对经济增长作出了贡献旅游服务贸易促进外汇收入增加旅游服务贸易带动相关产业发展旅游服务贸易增进了国家之间的交流与合作浙林经管学院邵来安15四、旅游服务贸易的规则与原则1.旅游服务贸易的规则旅游服务贸易作为国际服务贸易的重要组成部分，不仅要遵循国际贸易和服务贸易的国际规则，也要结合旅游服务贸易的实际情况和特点制定相应的国际规则。浙林经管学院邵来安16世界旅游组织（WorldTourismOrganization,UNWTO）最早是由“国际官方旅游宣传组织联盟（IUOTPO）”演变而来，1975年正式定名为“世界旅游组织”，总部设在马德里。1976年世界旅游组织被确定为联合国开发计划署（UNDP)在旅游方面的执行机构，2003年正式纳入联合国所属专门机构，成为领导全球旅游业的政府间国际旅游组织，主要负责联合国有关国际旅游事务的组织和协调。在世界旅游组织及相关国际组织的共同努力下，形成的一系列旅游服务贸易国际文件有《世界旅游组织章程》、《马尼拉世界旅游宣言》、《关于度假权利的阿卡普尔科文件》、《旅游权利法案和旅游者守则》、《海牙旅游宣言》、《可持续旅游发展宪章》、《可持续旅游发展行动计划》、《全球旅游伦理规范》、《WTO旅游业危机管理指南》等。浙林经管学院邵来安172.旅游服务贸易的原则旅游权利保障原则旅游自由化原则简化旅游手续原则旅游安全与保护原则国际旅游者权益规则可持续发展原则浙林经管学院邵来安18旅游权利保障原则旅游权利（TravelRights)，是指每个人自由离开其居住地前往异地进行旅行、游览、休闲、度假等旅游活动的权利。根据国际组织对有关旅游权利及其保障的国际规则，概括起来有以下3点：①旅游权利实质上是人们应该拥有的一种基本人权，是一种与享有工作权利和其他权利同等重要的基本权利；②任何人都应该享有旅游权利，并能够自由进行国际、国内旅游活动的权利，以及通过旅游活动而享受其带来的益处；③各国应遵循国际人权公约和有关规则，制定和实施有利于促进国内外旅游和谐发展，并使人们在旅游活动中得到有益收获的法律法规和政策。浙林经管学院邵来安19旅游自由化原则旅游自由化（TravelLiberalization），就是在保障国家主权和尊重人们旅游权利的基础上，各国应尽可能消除各种影响旅游者流动的障碍，以保障旅游者在国际和国内的自由流动。各国应在保障人们的旅游权利、促进世界和平与发展、尊重各国的法律和传统、努力创造自由旅游的条件4个方面努力履行旅游自由化原则。浙林经管学院邵来安20简化旅游手续原则简化旅游手续（SimplifyTravelProcedures)是指国为促进和鼓励旅游者的国际旅行、访问和旅游逗留所采取的协调一致的政策和行为。简化旅游手续，主要包括出入境签证、海关程序、旅行服务的便利状况等，不仅直接影响到旅游目的地的吸引力和客流量的大小，而且对旅游服务贸易的发展具有十分重要的作用和影响。为了促进国际旅游和服务贸易的发展，各国应从制定简化旅游手续的法规与政策和简化旅行证件、护照和签证等手续及提高旅行通关工作和公共服务效率3个方面来简化旅游手续。浙林经管学院邵来安21旅游安全和保护原则旅游安全（TouristSafety），是指包括旅游者本身财物安全、旅行安全、旅游设施和旅游点等在内的安全，这是实现和保证旅游者的旅游活动安全，促进旅游服务贸易的重要保障。对旅游安全作出了明确的规定和要求，主要包括建立旅游安全法律法规和政策、制定旅游安全的预案和措施、加强旅游安全教育和交流、妥善处理各种旅游安全事故4个方面。浙林经管学院邵来安22国际旅游者权益规则国际旅游者在旅游目的地国家享有何种权益，国际上一般没有明确的规定。但是，鉴于国际旅游的特殊性和促进旅游服务贸易的需要，尤其是在旅游目的地国家的国际旅游者通常都被视为外国人；因此，各国都参照国际上有关外国人待遇的立法和实践，按照国民待遇原则和最惠国待遇原则，给予国际旅游者国民待遇和最惠国待遇。同时有关国际组织结合国际旅游者的特点，对有关国际旅游者权益提出了具体的规定和要求。浙林经管学院邵来安23可持续发展原则可持续旅游发展（TourismSustainableDeveloping)，是指在充分考虑旅游与自然资源、社会文化和生态环境相互作用和影响的前提下，把旅游开发建立在生态环境承受能力之上，努力谋求旅游与自然、文化与人类生存环境协调发展，并造福子孙后代的一种发展模式。根据世界旅游组织有关会议和文件，有关可持续旅游发展的国际规则和要求，主要体现在旅游发展的公平性原则、共同性原则、协调性原则、可行性原则等上。浙林经管学院邵来安24浙林经管学院邵来安25第二节世界旅游服务贸易的现状一、世界旅游服务贸易的总体状况1.旅游服务贸易发展迅速从1981年至2010年全球旅游服务贸易额（出口额）由1039亿美元增加到9384亿美元，增长了8倍。从所占的比重来看，旅游服务贸易占世界服务贸易的份额一直保持在1/4以上。国际旅游者人均消费者水平不断增长。1950-2007年，旅游人均消费年平均增长率达到22.23%。1952年国际旅游服务贸易人均消费为93美元，1970年增长到112.8美元，1980年增长到325美元，2000年人均消费增长到704.1美元，2007年人均消费增加到1128美元。浙林经管学院邵来安26世界旅游服务贸易额变化（1981-2010）亿美元0200040006000800010000120001981198319851987198919911993199519971999200120032005200720091039938495351006浙林经管学院邵来安27浙林经管学院邵来安28浙林经管学院邵来安292.国际旅游组织机构成立随着国际旅游服务贸易的发展，1975年I月2日由旅游发达国家发起，成立了世界性专业机构—世界旅游组织。该组织的会员为各国的旅游部、旅游委员会、旅游局等。这一组织已拥有140多个正式会员。中国于1983年10月5日成为正式会员。世界旅游组织下设6个地区委员会：欧洲、美洲、非洲、东亚、大洋洲地区、中东及南亚。该组织在收集旅游信息、制定旅游发展规划、旅游资料的出版、组织和召开国际性会议和技术交流会等方面发挥了较大的作用。该组织定期召开国际旅游大会，磋商共同关心的问题，密切了全球旅游服务贸易的联系。浙林经管学院邵来安303.各国（地区）政府重视旅游服务贸易的发展4.多因素推动了旅游服务贸易的快速发展 居民收人显著提高 闲暇时间的增加 运输业的发展 相对和平的环境浙林经管学院邵来安315.旅游服务贸易区域不平衡状况依然存在多年来，世界旅游服务贸易基本由分布在欧洲和美洲的旅游大国所控制，旅游服务贸易呈现出现了发达国家为主导、发展中国家处于不利地位的总体格局。形成这种现象有多种原因。一是国际旅游的消费主体是发达国家的居民，需求导向重心必然倾向于发达国家，迎合西方消费者的旅游需求。二是因旅游发展水平的不同，发达国家自身的旅游经济系统较完备，管理技术和服务水平也高。三是一些主要发达国家的文化具有较多的共同性，相互之间语言和习俗等方面的障碍少，从而提高了其在国际旅游市场上的竞争力。浙林经管学院邵来安32浙林经管学院邵来安33浙林经管学院邵来安34☆浙林经管学院邵来安35☆浙林经管学院邵来安36二、现代国际旅游服务贸易的主要特征规模性综合性