统一战线为经济建设服务的基本途径和主要模式

统一战线为经济建设服务的基本途径和主要模式原中央统战部部长刘延东曾讲“统一战线为经济建设服务是新世纪新阶段统一战线服从和服务于党的工作全局的必然要求”。统一战线要充分发挥自身优势，自觉服从和服务于经济建设这个中心，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为发展社会生产力提供强大的力量支持，创造团结稳定的社会政治环境。只有这样，统一战线工作才能在建设中国特色社会主义事业中，找到合适的位置，体现自身的价值，发挥应有的作用。为此，探讨统一战线为经济建设服务的基本途径和主要模式就显得尤为重要。一、统一战线为经济建设服务的基本途径（一）、充分发挥统一战线的政治优势。统一战线历来是维护我国社会稳定、加快社会发展的一支具有政治优势的重要力量。统一战线的本质是大团结大联合，其根本任务是争取人心，凝聚力量。近年来，统一战线这支政治力量，以代表人物为主，不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人们，在爱国主义、社会主义两面旗帜下，在加快发展的共同利益基础上，在求同存异中团结、联合在一起，努力营造谋事业、干事业的良好社会氛围，为发展减少阻力，增加助力，形成合力。通过团结一切可以团结的力量，聚集各方面的优秀人才，为加快发展提供最广泛的政治支持。任何时候，我们都要按照“三个代表”的要求，充分发挥统一战线的政治优势，真正维护好广大人民群众的根本利益。在全面建设小康社会的新形势下，贯彻好“三个代表”重要思想，更好地发挥统一战线的政治优势，必须做到：一是要深化认识，把发挥统一战线的政治优势摆在重要位置。各级党组织要高度重视统一战线工作，将统战工作作为关系党和国家全局的大事，纳入党委工作的重要议事日程，纳入对党政主要领导干部检查考核内容。要把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作作为衡量各级各部门主要领导干部政治素养和工作水平高低的一项重要内容。二是要强化措施，把发挥统一战线的政治优势落到实处。“民心顺一切皆顺，民心稳社会就稳”。统战工作尤其要注意贴近群众、体现群众的要求和愿望。要充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，通过发扬民主、反映社情民意来维护群众利益，协调群众关系，稳定群众情绪。要关心党外人士、三胞眷属工作生活情况，妥善解决好他们遇到的实际困难和问题。特别要把做好民族宗教工作作为维护团结稳定的一项重要内容来抓，充分发挥民族、宗教人士在维护民族团结和社会稳定中的积极作用，为创造安定团结的社会政治环境做出积极贡献。三是要创新方式，把发挥统一战线的政治优势不断提升。统战部门必须充分认识统战工作的特点，增强奉献意识、服务意识和大局意识，增强工作的自觉性和创造性。把人民群众的需要同经济社会发展的目标紧密联系起来，在统战工作中坚持党的群众观点和群众路线，始终做到参政为人民，议政为发展。要充分调动非党人士、工商界非公有制人士参与经济发展的积极性，齐心协力抓好城市建设、园区开发、招商引资等几篇大文章，极大地推动经济、社会事业的发展。（二）、充分发挥统一战线的智力优势。统一战线的构成对象范围广、层次高，聚集了以大量的中高级知识分子为成员的各民主党派、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、非公有制经济人士等，具有明显的智力优势。这是一个庞大的“人才库”、“智囊团”，对地方经济发展具有重要作用。我们必须注重充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为全面建设小康社会目标提供人才保证和智力支持。一要充分发挥参政议政的优势，为各级党委政府科学决策献计献策。目前我国正处在全面建设小康社会的新阶段，在经济发展过程中肯定会遇到很多困难和问题，需要征求各民主党派和各界人士的意见和建议。统战工作要紧紧围绕经济建设中的难点问题，开展调查研究和考察论证，针对某些重大问题开展调查，提出一些好的建议和办法，为各级党委、政府进言献策。二要充分发挥专长，为开发智力服务。当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济时代已经来临，在这种情况下，促进智力与经济相结合，在科学技术上取得突破至关重要。我国的党外知识分子大多工作在生产、教学、科研的第一线，有着十分丰富的工作经验和科研成果，为我国创造了大量财富。高校统一战线范围内荟萃着不少造诣高深的高层次人才，他们在教学、科研、产业三位一体办学体制的运行岗位上，起着举足轻重的作用。统战部门要准确掌握他们工作情况，通过不断落实党的知识分子政策，为他们排忧解难，充分调动他们的积极性，推动科研成果向生产力转化，促进教学与科研、教学与生产劳动相结合，使他们的专业技能、特长得以充分发挥，在经济建设中大显身手。三要通过高等教育、社会办学、职业培训等多种形式，为经济建设培训各类专业人才。统战部门除了要重视高等教育培养高级专门人才的作用外，还要发挥有专业特长的科技人员，通过社会办学、职业培训、继续教育等形式，对需要实现再就业的职工、农民进行全方位、多层次的技术培训，培养他们掌握多项专业技能，全面提高劳动者素质，为促进社会生产力的发展创造有利条件。（三）、充分发挥统一战线联系广泛优势。统战系统联系着一批港澳台同胞和海外侨胞，以及国内其他一些有实力的人士，其中很多是工商界、知识界人士，他们可以为经济建设、改革开放牵线搭桥，积极引进海内外资金、人才和技术，为招商引资和改革开放服务。统一战线要充分发挥海联、台联、侨联以及工商联的作用，加强外引内联工作，广交朋友，联络友谊，宣传政策，鼓舞人心，为发展开放型经济，扩大对外开放作出努力。一是发挥“三胞”及其眷属的亲缘优势，加大招商引资力度。侨胞、台胞、港澳同胞及其眷属与港、澳、台及海外许多国家都有密切的联系，可以通过他们向境外介绍我区的经济发展状况、招商引资政策，推荐合作项目，联系合作伙伴，吸引港、澳、台及海外各界人士到我区考察，投资办企业，加快我区的对外开放步伐。二是依托有关社团组织的网络优势，拓宽招商引资渠道。海联、工商联、侨联、光彩会、台联、黄埔同学会等团体联系着十分广泛海外关系的会员，通过他们加强与海内外的联系，采取走出去、请进来的办法，不断向海内外充分展示我国求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干的形象。2007年我们利用侨联优势，先后3次参加了黄石福建商会、荆州福建商会、咸宁福建商会的成立活动，与三地闽籍企业家进行了广泛的联谊。截止目前，2007年引进项目4个，引进资金1700万元。三是协助有关部门办好现有“回归”企业，为招商引资树立样板。我区“回归”企业数量众多，经济比重大。现有的“回归”企业办得如何，对吸引“回归”人士意义重大。统战部门要切实关心和扶持好现有的“回归”企业，为“回归”企业发展创造良好的外部环境，为“回归”人士排忧解难，增强吸引力和凝聚力，通过他们吸引更多的“回归”者来我区创业。（二）、统一战线为经济建设服务的主要模式主动参与模式。就是发挥统战优势，直接为经济社会发展服务。一是利用统战部长由同级党委常委担任的有利条件，直接参与党委、政府对经济工作的重大决策。二是通过发挥各民主党派、工商联、侨联、台办等组织沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，把各个党派、阶层、民族、宗教、团体和个人团结起来，力量凝聚起来，为改革发展服务。三是发挥统一战线接触对象多、社会联系广、人缘关系好、各方信息灵的优势，借助工商联、海外联谊会、光彩事业促进会、侨联等各种有效的工作平台，加强与各方面人士的联系和沟通，牵线搭桥、招商引资。四是组织和引导统战成员参与社会主义新农村建设等。2007年，区委统战部、区工商联联合对民企联新村活动进展情况进行调研，提出了一联一、一联多、多联一的新路子，引导优势企业与联系村进行项目对接，促进新农村经济发展，2007达成意向项目2个，新增2家民营企业积极该活动，为农民提供技能培训100多人次，帮助240名农民实现转移就业。协调服务模式。发挥统战优势，完善经济政策、营造投资环境、协调相关部门利益关系，是统一战线服务发展的又一重要途径。一是营造和谐的市场经营环境。动员广大统战成员参政议政、建言献策，努力营造公平正义的法制环境、诚实守信的信用环境、公开平等的服务环境。发挥民主党派、工商联和无党派人士的民主监督作用，不断推动政府职能部门加强法规建设和职业道德建设，坚持政务公开，优化投资环境。近两年来，我区出台《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展的意见》等文件，鼓励和支持我区个体私营经济等非公有制经济加快发展。二是主动协调相关部门关系，为非公有制企业排忧解难。对非公有制企业反映的经营过程中存在的问题，及时向政府或有关部门提出建议并视察督办，为非公有制企业健康发展服务。2007年侨属企业豪森木业公司因原材料缺乏生产面临停产状态，我们多渠道与宜昌五峰林场取得联系，解决了原材料供应问题。三是实施对全区非公有制企业关爱计划，加强与全区30个重点非公有制企业的联系，加大对这些企业家的教育、培训、联系和沟通，及时了解情况，为重点联系的非公有制企业排忧解难。2007年11月底，襄城区委统战部、区劳动局联合在举办宣传学习《劳动合同法》、《就业促进法》。在仪式现场，共发放资料2000多份，辖区有30多家企业和社区负责人参加。战线联动模式。工商联（商会）、海外联谊会、侨联、台联等在服务经济社会发展中具有独特的优势。近两年，我们充分利用这些组织的优势，及时加强与海内外工商社团及各界人士的联络，不断扩大对外交往与合作，推动了对外友好交往、经贸合作和科技交流，促进了我区经济社会协调发展。2007年第八届艺术节在湖北举行，襄樊作为分会场，侨属企业国际商都参加了八艺节的系列活动，区侨联积极为国际商都举行的展销活动进行前期策划，后期广告宣传，受到了企业的好评。智力支持模式。统一战线具有人才荟萃、智力密集的独特优势，充分发挥其“智囊团”、“人才库”的作用，为发展出谋献策。一是组织统战成员就编制“十一五”规划、非公有制经济发展、企业自主创新、城市规划编修、职业教育等事关全区经济社会发展的重大问题，调查研究，建言献策。二是组织和引导党外知识分子投身经济建设主战场，在本职岗位上开展政策咨询、技术攻关，把知识和技术转化为现实生产力。三是组织统战成员开展“三下乡”活动，开展智力支边和科技扶贫。近年来，我区每年都组织开展两至三次“三下乡”活动，利用无党派、民主党派成员的优势，为农村、边远学校提供智力支持和科技支持。