风电场工程质量监督检查大纲

电力建设工程质量监督检查典型大纲（风电场部分）黑龙江省电力建设工程质量监督中心站2009年4月编制说明为适应风力发电建设工程质量监督工作的需要，加强对工程建设各责任主体的质量行为和“工程建设标准强制性条文”执行情况的监督，促进工程质量管理、工程实体质量和投产水平不断提高，电力建设工程质量监督总站组织编制了电力建设工程质量监督检查典型大纲（风电场部分）。本大纲是在山西省电力建设工程质量监督中心站编制并试用的基础上，吸纳了由江苏省电力建设工程质量监督中心站、内蒙古电力建设工程质量监督中心站分别编制的“风电建设工程质量监督检查大纲”中机务专业的相关内容，所形成的讨论稿。目的是针对风电工程的特点，向各责任主体宣讲质量监督相关规定、要求以及监检工作计划，保证在工程建设过程中，规范地开展监检工作，提高其工作质量。电力建设工程质量监督检查典型大纲（风电场部分）包括《风电场首次及土建工程质量监督检查大纲》、《风电场变电站受电和首批风机并网前质量监督检查大纲》和《风电场整套启动试运阶段质量监督检查大纲》三个阶段。适用于接入公用电网（110kV及以上）的内陆型风电工程。风电场首次及土建工程质量监督检查典型大纲1总则1.0.1依据《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督工作导则》和《电力建设工程质量监督规定》，为统一风电场建设工程的质量监督工作程序、方法和内容，规范工程建设各责任主体及有关机构的质量行为，加强电力建设工程质量管理，保证工程质量，确保电网安全，保障人民的生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，制定风电工程3个阶段性质量监督检查典型大纲。凡接入公用电网的风电建设项目，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的工程，均应按上述相关典型大纲的规定进行质量监督检查。1.0.2《风电场首次及土建工程质量监督检查典型大纲》(以下简称本“大纲”)适用于电力建设工程质量监督中心站(以下简称中心站)，对以110kV及以上等级电压接入公用电网的风电建设工程正式开工后的首次工程质量监督检查。对以110kV以下等级电压接入电网的风电建设工程，可参照执行。1.0.3首次检查的主要内容包括：1）按本“大纲”下述要求进行监督检查；2）宣布本工程项目的质量监督机构及组成人员；3）布置本工程项目质量监督检查计划及其实施要求。1.0.4质量监督检查以重点抽查的方法进行。检查工程建设各责任主体质量行时，对各阶段“大纲”中重复性的条款一般只抽查一次。凡经检查符合规定、在后续工程中又未发生情况变化者，一般不再重复检查。1.0.5根据工程设计中采用新设备和新技术的具体情况，中心站可结合工程的实际特点，补充编制其具体的监督检查细则，也可编制对具体工程监督检查的实施大纲，保证检查的针对性和全面性。2质量监督检查的依据下列文件中的条款通过本大纲的引用而成为本大纲的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本大纲，然而，鼓励根据本大纲达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本大纲。《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号；《电力建设工程质量监督规定》(暂行)电建质监〔2005〕52号；《关于规范电力建设工程项目质量监督注册手续的通知》电建质监〔2005〕21号；《工程质量监督工作导则》建质〔2003〕162号；《电力建设文明施工规定及考核办法》电建〔1995〕543号；《火力发电工程施工组织设计导则》国电电源〔2002〕849号；《电力建设工程施工技术管理导则》国电电源〔2002〕896号；《关于电力建设必须严格执行国家基本建设程序的通知》国电总〔2001〕646号；《实施工程建设标准强制性监督规定》（2000）建设部令81号《工程建设标准强制性条文》(房屋建筑部分)建标〔2002〕219号；《工程建设标准强制性条文》(电力工程部分)建标[2006]102号；《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电电源〔2002〕49号；《电力建设工程施工技术管理导则》国电电源〔2002〕896号；《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》计建设〔1997〕252号；《测绘资质管理规定》国测法字〔2004〕4号；《建设工程勘察设计资质管理规定》（2007）建设部令160号；《建筑业企业资质管理规定》（2007）建设部令159号；《工程监理企业资质管理规定》（2007）建设部令131号；《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006；《建设工程监理规范》GB50319-2000；《建设工程质量检测管理办法》（2005）建设部令141号《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》建设〔2000〕41号；《房屋建筑工程和市政基础设施工程、实行见证取样和送检的规定》的通知建建[2000]211号《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》电建质监〔2004〕18号（2004.12.09）《风力发电场项目建设工程验收规程》DL/T5191-2004《工程测量规范》GB50026—2007；《建筑变形测量规范》JGJ8-2007，《电力建设施工质量验收及评定规程第1部分：土建工程》DL/T5210．1-2005；《电力工程地基处理技术规程》DL/T5024—2005《建筑桩基技术规范》JGJ94－2008《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002；《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002；《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119-2003；《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2002；《混凝土质量控制标准》GB50164-1992《混凝土强度检验评定标准GBJ107-1987》《钢筋焊接验收规程》JGJ18-2003《钢筋机械连接通用技术规程》JGJ107-2003《钢结构工程施工质量验收规范GB50205-2001》《建筑钢结构焊接技术规程JGJ81-2002》《钢结构用抗剪型高强度连接副及技术条件》GB/T3632-2008《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》GB50212-2002；《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002；《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001；本工程涉及的有关标准、规程、规范及相关材料标准有效版；本工程全部设计文件的有效版。3质量监督检查应具备的条件3.0.1工程建设单位已按规定程序办理了质量监督注册手续。3.0.2工程建设施工组织总设计、主要危险源识别、风险控制对策、应急预案编制完成并已审批。3.0.3五通一平已基本完成，桩基或地基处理工程严格执行相关验收技术规范和标准。3.0.4施工图及施工图预算交付计划已确定。项目主体工程施工图纸的交付可满足连续施工的需要，且图纸已通过会检。3.0.5勘察、设计、施工、监理单位资质，其现场机构及人员配备，按规定持证上岗的人员，均符合国家有关规定要求。3.0.6确认并发布“质量验收及评定项目划分表”。3.0.7变电站、首批风电机组零米以下基础完成,并已验收签证。3.0.8施工技术文件、主要施工技术资料、主要施工记录、质量检验记录和原材料、成品、半成品、设备的出厂证件及试验资料和各种签证手续齐全、完整。3.0.9由建设单位或工程项目质量监督站负责组织的，对工程重点项目、关键部位的质量监督检查计划已拟定。3.0.10由建设单位或工程项目质量监督站组织已经进行了自检和预监检工作，并整改完毕，实施闭环。4质量监督检查的内容和要求4.1对工程建设各责任主体质量行为的监督检查4.1.1对建设单位质量行为的监督检查4.1.1.1按基本建设程序规定，满足开工条件的要求。4.1.1.2工程建设组织管理机构和规章制度健全。对工程建设各责任主体和有关机构质量管理体系进行了审核，并监督各责任主体质量责任人到位：(1)工程建设组织管理机构与工程管理的模式相适应，质量管理体系健全，并运转有效，满足工程管理和质量控制的要求，工程质量处于有效控制状态；(2)已经完成主要设备、工程总承包和主要分包施工及工程监理招标，并已签订合同，各类招投标文件齐全；(3)工程管理、质量管理、设备监造、质量验收及评定、见证取样等制度齐全、有效。4.1.1.3施工图纸交付计划已落实，对已交付的图纸按规定进行了设计交底与施工图会检，且交底与会检记录规范。4.1.1.4施工组织总设计编制完成并已审批。4.1.1.5工程档案管理制度健全、适用，档案管理人员已到位工作。4.1.1.6无明示或者暗示设计单位、监理单位、施工单位违反《工程建设标准强制性条文》(以下简称《强制性条文》)，降低工程质量标准或因要求承包方压缩合理工期而影响工程质量等行为。4.1.1.7按合同规定，由建设单位采购的建材、构配件和设备符合质量要求，建立了相应的管理制度、检查验收办法和标准，并建立了责任制度。4.1.1.8确认并发布“质量验收及评定项目划分表”。4.1.1.9工程项目质量监督站组织机构和人员已落实，人员能持证上岗，对工程重点项目和关键工序的质量监督计划已制定。4.1.2对勘察设计单位质量行为的监督检查4.1.2.1承担本工程的勘察设计项目与本单位资质相符，质量管理体系健全并运行有效。4.1.2.2主要项目负责人执业资格证书与承担任务相符，经本企业法定代表人授权对项目的设计质量责、权明确并已书面报送建设单位。4.1.2.3按计划交付图纸，能保证连续施工；施工图交底记录齐全、完整。4.1.2.4施工图的设计质量和深度能保证工程质量和施工的方便，施工图纸及设计变更等文件审批手续齐全，施工图审查意见已完成闭环，内部审核程序和责任落实。4.1.2.5设计单位无指定材料、设备生产厂家或供应商的行为。4.1.2.6工代制度健全，参加规定项目的质量验收；签署设计变更单、技术洽商单的人员资格明确，已向监理单位备案并管理规范。4.1.3对监理单位质量行为的监督检查4.1.3.1工程建设监理合同及委托手续规范、清晰、责权明确；质量管理体系健全并运行有效。4.1.3.2总监理师已经本企业法定代表人授权，监理机构健全，专业人员配备合理，满足工程监理工作需要；各级监理人员资格证书齐全，其资质与所承担监理项目相符，责任制落实。现场监理的组织机构及其行为符合《建设工程监理规范》(以下简称“监理规范”)；并已书面报送建设单位。4.1.3.3根据监理合同、委托书和“监理规范”制定监理规划、监理细则和强制性条文执行计划，满足工程监理和质量控制的需要，审批手续完备并有效执行。4.1.3.4已审定的施工质量验评项目划分表符合“施工质量验评标准”和工程实际，并已确定关键项目的质量控制点；对施工组织设计、开工报告、施工作业指导书、工程设计变更等技术文件的审批手续已确定并规范、齐全。4.1.3.5对工程建设各责任主体的合格供货商名录进行了审查。4.1.3.6已经建立对设备、成品、半成品和原材料到货、开箱检验和对原材料质量跟踪的管理办法、相关制度及管理台帐。4.1.3.7对各施工承包单位(含各类形式的分包队伍)的资质以及人员资格审查，无违规行为。4.1.3.8对各类检测机构(含合同检测机构)和检测人员的资质和资格进行审查，均符合规定，并建立管理台帐。见证取样检测制度健全，责任到位，手续齐全。4.1.3.9对各施工单位的计量管理进行审查，符合国家“计量法”规定，并满足施工的需要。4.1.3.10按照“工程建设标准强制性条文”、国家或行业验收标准，对隐蔽工程、完工的项目及时验收并签证规范。4.1.3.11质量问题台账完整、清晰、规范，各类质量问题通知单、停工令内容明确，闭环管理。对现场发现的不合格的设备、材料、构配件和发生的质量事故，及时督促、配合相关单位调查处理。4.1.3.12仪器、设备配置满足工程监理工作需要。4.1.3.13建筑方格网、风机基础控制桩、重要测量成果复测准确。4.1.3.14对已处理完的预监检中提出的待整改问题，检查、验收完毕。4.1.4对施工单位质量行为的监督检查4