荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务

项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G1第1页公开招标文件项目编号：GMZ2012028G项目名称：荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务佛山市高明区招标投标交易中心编制发布日期：2012年9月28日项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G2第2页目录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G3第3页第一部分投标邀请函项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G4第4页各（潜在）投标人:佛山市高明区招标投标交易中心受佛山市高明区荷城街道财政局的委托，对以下项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参投。一、项目编号：GMZ2012028G二、项目名称：荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务三、符合资格的投标人应当在2012年9月28日至2012年10月12日（上午9：00至11：30；下午3：00至5：00,公休节假日除外）到佛山市高明区招标投标交易中心报名四、报名费用150元五、报名所需资料：详见本项目的“招标公告”六、投标文件递交时间：2012年10月19日上午9：00-9：30截止七、投标文件送达地点：佛山市高明区招标投标交易中心开标室（具体开标室请留意当日公告屏）八、开标时间：2012年10月19日上午9：30九、信息发布媒体：广东省政府采购网、佛山市高明区招标投标交易中心网十、采购人：佛山市高明区荷城街道财政局联系人：吴先生电话：[phone]十一、采购代理机构：佛山市高明区招标投标交易中心联系人：李先生、邓先生地址：佛山市高明区荷城街道百灵路88号电话：[phone]传真：[phone]项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G5第5页第二部分采购项目内容项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G6第6页一、投标人资格1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、投标人必须具有独立法人资格,注册资金50万元或以上。3、投标人必须具有工程造价咨询乙级资质或以上（2010年1月1日之前获得省建设厅颁发的资质证）。4、在高明区以外的投标人，必须在高明区内设有已办理工商、税务登记的分支机构。5、投标人必须在高明区范围内设有固定办公场地和营业网点，可支持1小时响应接受项目咨询委托。二、采购项目技术及商务要求1、项目背景：高明区荷城街道财政局按上级财政部门和街道有关文件的要求，为加强财政投资工程预、结（决）算编审管理，提高审核质量和效率，采取把街道财政性资金投资工程预、结（决）算审核等工作委托具备工程造价咨询资质的优秀中介机构进行。2、项目内容(1)项目具体包括概算审核、预算审核、变更工程造价审核、结算审核、竣工财务决算和其他造价咨询服务审核六项。(2)本次采购招标的中标单位分为签约单位。签约单位为3家（其中甲级资质单位至少1家）。3、项目要求：（一）投标人应满足以下要求或可提供更优的条件。(1)拥有足够的人力、财力、物力和技术能力等资源保证按时按质按量完成委托的工程造价咨询业务。(2)具有丰富的工程预、结（决）算编审经验和有资质的各类工程专业的高中级专业技术人员。除熟悉一般土建、安装、装饰和园林绿化等专业工程外，还包括对市政、交通、公路、水利、桥梁等专业工程具备编审能力和经验，并具备相应专业的专业人员或专家。项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G7第7页①除熟悉一般土建、安装、装饰和园林绿化等专业工程外，还包括对市政、交通、公路、水利、桥梁等专业工程具备编审能力和经验，并具备相应专业的专业人员或专家。②具备经济会计专业人员，能够独立开展工程竣工财务决算的评审，并具备相关工作经验。(3)具有丰富的基建工程预、结（决）算编审业绩，包括接受财政部门委托开展财政投资大中型或重点项目的业绩，且完成情况良好。(4)有健全的组织机构和内部管理制度，有完善的质量保证体系和技术经济档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉。(5)应熟悉国家、省、市财政部门关于财政性资金基本建设投资管理方面的有关政策、法规和知识，并有一定的实践经验。（二）中标人应根据国家和省、市有关工程造价的法规、政策、文件，以及基建财务管理的有关规定，本着为政府节约投资的原则，科学、客观、公正地开展工程造价咨询工作；应按财政部门的要求，按时按质提供咨询报告，对报告的真实性、准确性负责，并负有保密责任。（三）报价要求：投标人应根据企业自身能力报出咨询服务费的下浮费率b%。注：b值精确到小数点后两位（超过两位数的作四舍五入处理），b值范围：25%≤b%≤50%（超出这一范围的投标人作无效投标处理）(四）服务期限：中标工程造价咨询机构资格的服务期限为两年。期满后，由业务主管部门负责对服务期间的情况（包括完成效率、完成时限、完成质量、社会反映、签约中介意愿等方面）作评价，并据此确定服务期满后是否需要重新招标或续期。服务期内，已接受委托的项目，中标人必须按照协议要求按时按质完成任务。未经采购人书面同意，不得擅自将受托项目转委托给第三方承担。(五)采购人待咨询工程项目的计费方法：按照高明区荷城街道财政局制定的计费标准（高明区荷城街道财政局制定的计费标准规定见第六条），并根据企业的投标承诺作适当下浮。中标后委托咨询服务费用＝（1-各中标单位投标承诺下浮率的算术平均值b%）×计费标准当各中标单位投标承诺下浮率的算术平均值大于中标单位报价时，中标单位有权根据自身企业情况作出接受或不接受。如选择不接受，将视其为自动放弃中标资格而不作任何补偿，并项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G8第8页由候补单位依照评标时的综合得分排名顺序依次替补。在（专项）协议执行过程中，若财政局按上级文件精神或工作实际，对计费标准进行调整，中标单位有权根据自身企业情况作出继续接受委托或退出委托的选择，此时如中标单位选择退出委托，采购人将不作任何补偿(六)荷城街道财政局制定的计费标准（1）、委托审核概算：受委托审核概算的，不计付费用。（2）、预算委托审核费以项目审核金额为基数计算：按以项目净核增或净核减额(核增与核减的差额)为计算基数(适合送审金额30000元不含3万以上金额)。净核减(增)额为10万元以下，按8%计算；净核减(增)额为10万元至50万元，按7%计算；净核减(增)额为50万元至100万元，按6%计算；净核减(增)额为100万元至500万元，按5%计算；净核减(增)额为500万元至1000万元，按4%计算；净核减(增)额为1000万元以上，按3%计算。收费不足1000元的，按1000元计收（不计下浮）。送审金额1万(不含1万)以上至3万元的,按每宗500元计收；1万元以下按每宗200元计收（不计下浮）。（3）、委托审核变更工程造价审核费以项目累计审核变更工程造价金额为基数计算(适合送审金额30000元不含3万以上金额)：按净核增或净核减额(核增与核减的差额)为计算基数。净核减(增)额为10万元以下，按8%计算；净核减(增)额为10万元至50万元，按7%计算；净核减(增)额为50万元至100万元，按6%计算；净核减(增)额为100万元至500万元，按5%计算；净核减(增)额为500万元至1000万元，按4%计算；净核减(增)额为1000万元以上，按3%计算。收费不足1000元的，按1000元计收（不计下浮）。送审金额1万(不含1万)以上至3万元的,按每宗500元计收；1万元以下按每宗200元计收（不计下浮）。（4）、委托审核工程结算：按净核增或净核减额(核增与核减的差额)（施工合同约定的下浮额不作核减额计费）为计算基数。净核减(增)额为10万元以下，按8%计算；净核减(增)额为10万元至50万元，按7%计算；净核减(增)额为50万元至100万元，按6%计算；净核减(增)额为100万元至500万元，按5%计算；净核减(增)额为500万元至1000万元，按4%计算；净核减(增)额为1000万元以上，按3%计算。收费不足1000元的，按1000元计收（不计下浮）。送审金额1万(不含1万)以上至3万元的,按每宗500元计收；1万元以下按每宗200元计收（不计下浮）。（5）、街道基建竣工财务决算委托审核费的标准为整个基建项目资金的0.35‰计算。项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G9第9页（6）、其他造价咨询服务按国家规定的收费标准下浮计算。(七)工程造价咨询服务费结算方式按照区府办《关于印发佛山市高明区政府基本建设资金管理办法的通知》（明府办【2008】97号）的有关规定，结合街道的实际情况，乙方完成工程造价咨询服务后，由甲方按季度结算并支付工程造价咨询服务费给乙方。(八)工程造价咨询项目完成时间要求按佛山市高明区审改办的规定，结合我街道的实际情况，中介机构的审核时限规定为：工程送审造价1000万元以下的在3日内；工程送审造价1000万元以上（含1000万元）的在5日内。这是完成时限的一般标准，如有特殊情况，经甲方同意，可适当延长。(九)工程造价咨询服务分配办法及考核办法招标工作完成并与中标中介机构签订协议后，在日常工程委托评审工作中，财政局对工程评审任务分配的办法如下：1．按资质划分：根据建设部《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号令），结合佛山市实际和以往工作情况，项目工程投资5000万元（含5000万元）以下的预结（决）算编审，需具备乙级或以上资质。5000万元以上的预结（决）算编审，需具备甲级资质。如上级有关部门另行颁发相关管理规定，则业务主管部门对甲乙级资质中介的评审范围以相关规定为基础，结合佛山市高明区实际另行制定。2．分配办法：待咨询工程项目的委托办法分为循环排号法和择优选择法两种。荷城街道财政局业务主管部门将根据评审项目的规模和内容、完成时间要求、技术难度等情况选定其中一种分配方法。1一般性项目的审核任务分配采用循环排号法。a)对中标的签约单位以抽签方式确定顺序号。b)对于项目工程投资5000万元及以下的预、结（决）算编审任务，分配给排号最前的中介机构，该中介的排号调整到最后，其他中介机构排号向前累进一位。c)对于项目工程投资5000万元以上的预、结（决）算编审任务，分配给排号最前的甲级资质中介机构，该中介的排号调整到最后，原排号在该中介之后的其他中介机构排号向前累进一位。2属以下情况之一的项目，采取择优选择的分配办法：时间要求紧急的项目、评审内容项目名称:荷城街道财政性资金项目工程造价咨询服务项目编号：GMZ2012028G10第10页特殊的项目、专业性强的项目、市大型重点项目。业务主管部门采取择优选择的分配办法进行任务分配。择优选择根据工程评审的要求和各签约中介机构的综合实力、专业侧重、工作表现进行选择。采取择优选择的分配办法选定的评审项目一般不能超过当年评审项目的40%。中介机构以择优选择的分配办法获任务分配后，对于一般性项目采用循环排号法分配任务时的排号调整到最后，原排号在该中介之后的其他中介机构排号向前累进一位。(3)．受委托审核工程概算的中介机构，相应工程预算和变更工程造价审核也交由该中介机构审核。(4)、已审核工程概预算和变更工程造价的中介机构，不能审核工程结算。(5)、已受业主委托招标代理的单位应主动回避该工程的相关审核工作；同时受财政委托进行概、预算审核的中介公司也应主动回避该工程的招投标工作。3、对签约中标单位的考核管理中标单位应遵照采购文件的要求和自身的服务承诺，按采购人委托协议的要求开展工程概、预、结（决）算的评审和复核工作。对违反协议书约定的进行如下处罚：1、对中标单位出现评审和复核质量问题、审核超时、违反程序和泄密等违约行为的，采购人有