萧县环保局为人民服务争创

1萧县环保局为人民服务争创“四型”机关、争做优秀公仆活动实施方案为进一步巩固“四民”“四企”活动成果，切实加强机关作风和干部队伍建设，更好的推进萧县环保工作又好又快发展，根据县委、县政府《关于深入开展争创“四型”机关、争做优秀公仆活动的意见》（萧发〔2011〕12号）精神，现结合我局实际，制定本实施方案。一、目的意义深入开展争创“四型”机关、争做优秀公仆活动，目的就是要进一步集中解决机关和干部队伍中存在的突出问题，探索建立加强机关和干部队伍建设的长效机制，不断激励广大干部勤奋工作，为实现转型发展、加速崛起、兴萧富民提供强有力的政治和组织保证。深入开展争创“四型”机关、争做优秀公仆活动，是开展创先争优活动的具体抓手，是“四民”、“四企”活动的延伸和深化，是进一步加强干部队伍建设的重要载体，也是做好各项重点工作的迫切需要。局属各单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，认真体会学习，确保取得实效。二、总体要求和主要任务这次活动的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以开展2创先争优和纪念建党90周年活动为抓手，以推进当前重点工作为目的，以创优环境、促进发展为主题，以基层、企业和群众满意为标准，建设充满活力的学习型机关、人民满意的服务型机关、便捷高效的效能型机关、风清气正的廉洁型机关，努力在提高干部素质、增强服务能力、提升机关效能、转变干部作风、优化政治生态、加强环境保护、依法行政等方面取得新进展，以此推动当前各项重点工作的开展。重点抓好五项任务：（一）改进学风，建设充满活力的学习机关重点解决不愿学习、不善学习、学用脱节等突出问题，明确学习目标，健全学习制度，创新学习方法，注重学习成效，形成干部学习培训、能力建设和培养使用的良性循环。一是开展“学习党史、增强党性”和岗位大练兵活动。紧紧围绕建党90周年，深入学习党的历史、党的传统、党的宗旨，采取举办党史学习、研讨、座谈等活动，加深对党的理论和路线方针政策的理解。局属各单位要强化业务学习培训，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，紧密结合工作职责和执法队伍实际，确定培训学习重点，使党员干部赏熟练掌握履职尽责所必备的知识和技能，成为懂业务、胜任本职工作的行家里手。二是积极组织人员有关讲堂等学习活动。积极组织党员干部职工参加举办的专家学者专题讲座、报告。局属各单位要通过学习、研讨、座谈等形式开展学习，提高学习效果。3（二）服务大局，建设人民满意的服务型机关重点解决宗旨观念淡化、服务意识不强、服务质量不高等突出问题，切实增强服务意识，改进服务作风，提高服务质量。一是加强局门户网站建设。进一步加强局门户网站建设，环境宣传教育，畅通网络民意表达渠道，全面推行“阳光服务工程”，将岗位职责、办事程序、服务人员及服务要求等全部公开，就工作质量、服务态度、依法行政、办事实效等方面作出承诺，广泛接受群众监督、方便群众办事、达到群众满意。二是深化行政审批服务。按照县委、县政府全面推行行政审批的要求，强化服务，确保环保审批有关事项要求。统一办理的行政审批项目实行阳光操作，确保行政审批公正、公平、规范运行，进一步营造良好的投资环境。（三）转变作风，建设便捷高效的效能型机关加大督查力度，严格责任追究，重点解决责任意识不强、办事拖拉、效率低下，不作为、慢作为、乱作为等突出问题，进一步提高办事效率和实效。一是进一步强化跟踪督查。围绕干部作风、工作任务落实等，进一步加大跟踪督查力度，并把督查结果作为年终考核奖惩的重要依据。二是进一步强化效能责任追究。局纪检组要加大行政效能问责力度，把推进效能建设作为党风廉政建设责任制和民主评议的4重要内容，按照效能责任追究办法，认真受理群众和企业投诉，依据有关规定追究直接责任人和有关责任人效能责任，并把效能建设作为年终考核奖惩的重要依据。（四）强化管理，建设风清气正的廉洁型机关重点解决权力个人化、利益化，为政不廉、不勤等突出问题，努力做到廉政、勤政。一是开展专项整治行动。紧紧围绕重点项目建设、优化发展环境及群众反映强烈的环境突出问题，进一步加大案件查处力度，严厉整治损害群众环境权益的突出问题，严肃查处执法人员违反廉洁自律规定的违法违纪行为，进一步营造良好的社会风气。二是开展风险点排查防范。围绕权力运行、工作职责、工作流程中的所有环节，认真排查勤政廉政风险点，制定防范措施，明确防范责任，及时化解风险。三是建立健全机关干部勤政廉政档案。按照干部管理权限和分级负责的原则，建立健全干部勤政廉政档案，重点加强对局机关、局属各单位主要负责同志的日常监督，实行动态管理，与干部选拔任用挂钩，促进党员干部勤廉从政。（五）开展“向我身边的优秀党员学习”活动，争做优秀公仆结合建党90周年和创先争优活动，广泛开展“向我身边的5优秀党员学习”活动，激励广大干部职工终于职守、勇于担当，履行好环境保护职责；牢记宗旨、服务民生，维护好人民群众的切身利益；要严于律己、清正廉洁，树立新时期环保人的良好形象。广大干部职工要学习先进、争做先进，积极投身于推进萧县科学发展、加速崛起实践，努力争做心系群众、服务群众的模范；认真学习、勇于实践的模范；爱岗敬业、忠于职守的模范；开拓创新、争创一流的模范；求真务实、狠抓落实的模范；顾全大局、团结协作的模范；严守纪律、清正廉洁的模范；勤俭节约、艰苦奋斗的模范。要按照县委组织部的要求，选准典型，以点带面，掀起向我身边的优秀党员学习”、争创优秀公仆的高潮。三、方法步骤这次活动从8月开始，11月结束，分动员部署、组织实施、回顾总结三个阶段进行。（一）动员部署阶段（8月12日前）局党组制定活动实施方案，成立组织机构，召开动员会议进行安排部署。（二）组织实施阶段（8月12日至11月中旬）局属各单位要紧紧围绕年初制定的各项目标任务，切实把各自重点工作与深入开展争创“四型“机关、争做优秀公仆活动结合起来，保证工作圆满完成，确保活动顺利开展。（三）回顾总结阶段(11月中下旬)6局属各单位要把年度重点工作的完成情况作为争创活动成效的检验标准，对照活动方案，认真总结经验。局属各单位活动总结要于11月底前上报局活动领导小组。四、组织领导深入开展争创“四型“机关、争做优秀公仆活动，是今年的一项重要工作，局属各单位要高度重视，认真对待，确保活动扎实有效开展。（一）加强领导，明确责任局党组对开展好此次活动高度重视，成立了局争创“四型”机关、争做优秀公仆活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责指导全局活动开展。局领导班子成员要按照各自分工，牵头抓好分管单位活动各个阶段的工作。局属各单位要主动参与，积极配合，形成推动活动深入开展的强大合力。（二）建立机制，推进落实局属各单位要把活动开展情况定期向局活动领导小组报告，局活动领导小组定期通报活动开展情况，确保争创活动落到实处。（三）加强督查，强化考核领导小组要对活动的每个阶段认真开展督查，对存在问题突出、工作成效不明显、没有完成阶段目标任务的股室、单位，提出意见建议，及时督促整改。要把活动开展情况纳入年度目标责7任制考核。（四）广泛宣传，营造氛围要充分利用局电子大屏幕、门户网站等媒介，采取开辟专题栏目、设置专题等形式，多层次、多角度、多形式地宣传报道开展活动的意义、内容和进展情况，形成推进活动深入开展的舆论声势。二〇一一年八月十二日