论西方国家公共服务市场化及对中国的启示

论西方国家公共服务市场化及对中国的启示作者：房萌萌学位授予单位：西北大学相似文献(10条)1.期刊论文陈心慧公共物品和公共服务的概念与范围的厘定-科教文汇2008,(27)对公共物品和公共服务概念和范围的阐释为研究服务型政府打下了理论基础.但是由于这两个术语的广泛性,从而会出现交叉和混淆,这对于为建设服务型政府进行理论研究是极为不利的.重新界定公共物品和公共服务的概念并对两者范围的交叉和界限进行重新阐释,有利于进一步理解服务型政府.2.学位论文杜洪壮地方公共服务的多元供给——美国经验与中国现实问题分析2009中国自20世纪80年代治道变革以来，政府垄断公共物品甚至是私人物品供给的格局被打破，社会初步形成由政府、市场和其他组织多元复合供给公共物品的雏形。西方公共物品供给变革不断创新发展，为中国变革提供了有益的启示，美国作为西方治道变革先驱者，地方公共服务供给也在长期的实践过程中形成了一套有效运行体制。公共部门、私人市场、非营利组织、社区等主体在公共服务供给过程中各自供给机制不断完善，达到了合理、均衡的局面。本文主要探索地方公共服务供给的多中心治理，借鉴美国地方公共服务供给中的社会资源多元化整合的理念，分析供给公共产品和服务的多元主体及其各自的运行机制。通过对美国治理经验的研究，结合中国现实的国情提出优化中国公共物品和服务供给的对策措施。本文论题的讨论主要是制度分析基础上的经验借鉴研究。基于此，论文首先对与问题相关的理论进行了阐述和分析：主要介绍了社会资源多元化整合理念的理论基础多中心治理理论，同时对公共物品的概念、公共服务理论进行了说明，并进一步指出了多中心治理理论对改善公共服务供给的意义。其次，根据美国地方治理的实践，对美国的地方公共服务供给进行了详细的分析，从供给主体、供给主体的机制、制度安排三个方面剖析了公共物品和服务供给的运行机制。接下来，分析了中国地方公共物品和服务供给中存在的问题及其原因并且针对中国现实国情和美国治理经验借鉴研究提出了优化中国地方公共产品和服务供给的五条对策：重新界定地方政府角色，建立公共服务型地方政府；深化地方事业单位改革，改善地方公共服务供给；加强财政转移支付力度，实现基本公共服务均等化；优化非营利组织制度环境，稳步推进非营利组织发展；完善供给主体绩效评估机制，提高供给主体服务效率。公共物品多中心供给制度的最终确立，无论对于城市还是农村的公共物品供给发展与完善，都具有根本性、长远性的意义。只有建立复合的公共物品多元化供给机制，实现社会资源多元化整合，才能做到这一点。3.期刊论文徐巨洲“城市经营”本质是对公共物品和公共服务的管理-城市规划2002,26(8)对城市经营的源起、城市经营的内容和特征进行了阐述,分析了目前有关城市经营理解上的几个误区,并归纳了城市经营的定义.4.学位论文叶文秀我国财政分权下的公共服务供给2008公共物品对一国的经济增长和人们的福利水平至关重要。人们对公共物品种类的需求会随着经济发展的阶段而变化，随着人们生活水平的提高，对公共物品中公共服务的需求会逐渐增长。为了及时地应对居民的需求变化，多级政府的国家一般都采取了财政分权的治理方式，在中央政府和地方政府之间划分公共服务的供给责任，同时也有相应的税收分享和财政转移支付制度。与西方发达国家政治分权背景不同的是，我国的财政分权是同垂直集中的政治管理体制结合在一起的，这就决定了财政分权可以促进地方公共物品有效提供的命题在中国并没有完全成立。一方面，在这种政治体制下地方官员的考核主要是由上级政府进行的，并非取决于辖区居民，而后者有充足的信息评价地方官员提供的公共物品，因此“用手投票”机制在我国失去效力。另一方面，我国的劳动力要素市场囿于户籍制度以及其他深层次的政治和社会因素，劳动力并没有在全国范围内充分流动，这个市场依然具有较高程度的地区分割性，所以“用脚投票”机制失去作用。此外，财政收支权限划分的不完善和地方官员以经济增长为主的考核制度也大大加剧了地方公共物品中的公共服务供给严重滞后于人们的需求。因此，在这种特殊的国情下考察财政分权对公共服务供给的影响对于我国未来财政体制的改革就很有意义。本文以财政分权理论为基础，运用理论和实证分析相结合的方法，对我国财政分权体制下的公共服务供给问题进行研究，主要工作包括：(1)在借鉴前人研究成果的基础上，对财政分权理论进行系统的梳理和总结；(2)结合几十年来的财政体制变迁，对我国公共服务的供给做了回顾和分析；(3)运用大量翔实的数据对我国的主要公共服务做了定量分析，并且放在国际背景下加以比较；(4)结合我国政治集中的特殊国情，运用财政分权理论对我国目前公共服务供给不足背后的政治经济逻辑做了深入分析；(5)根据本文的研究结论提出了相应的政策建议。5.期刊论文杜志娟.苗大培.DUZhijuan.MIAODapei体育公共物品的供给方式——公共服务与非营利组织理论的视角分析-成都体育学院学报2007,33(1)从公共服务和非营利组织的理论的角度对我国体育物品的供给方式进行研究,提出在我国公共资源重新配置的前提下,体育公共物品除了由政府供给,还应该由体育非营利组织供给,因为体育非营利组织所具有的非营利性、自治性和志愿性等特征使得它在克服公共物品提供方面存在着不足,具有不可替代的积极意义.6.学位论文刘婷婷基于要素流动的公共服务供给弹性研究2007由于公共物品具有非排他性与非竞争性，意味着消费者数量变化并不会对公共服务数量产生影响，因此在现代公共财政理论体系中，并没有关于要素流动的公共服务供给弹性讨论。然而，在政府提供的众多公共服务中，大多数并不完全符合公共物品所要求的条件，或者说只有极少数公共服务完全具有非排它性和非竞争性。在要素可流动条件下，改善公共服务的供给是世界各国通用的吸引可流动要素的基本手段之一，因此公共物品非排他性与非竞争性并不否定公共服务的供给与要素数量之间的相关性。为了进一步揭示要素流动与公共服务之间的对应关系，深入考察要素流动对公共服务供给的影响，有必要分析这两个相关经济变量之间的敏感程度，从而为地方政府如何按照要素流动的要求改善政府公共服务供给提供理论解释与政策依据。全文共分六章，第一章为导论，分析了文章的选题背景与意义，综述了国内外相关文献，系统分析要素流动下公共服务的研究态势，为本文研究打下了基础：第二章为基于要素流动下公共服务的理论解析，分析了弹性的理论界定：第三章运用两区域模型对要素流动下公共服务供给弹性进行研究：第四章在第三章的基础上对不同类型公共服务供给弹性进行研究；第五章在劳动力资本流动模型基础上，对不同要素流动下的公共服务弹性进行研究；第六章为实证研究部分，结合我国的实际数据对部分结论进行进一步论证．最后为结论部分，梳理并重申了本文的研究成果和结论，就后续研究作出展望．本文运用空间分析方法，以要素流动为切入点，在布坎南俱乐部理论的基础上提出公共服务供给弹性的概念；同时按照标准经济分析方法，以要素是否在空间流动取决于区域间要素收益水平的差异为前提建立了“两区域、两部门(公共部门和私人部门)”、“两要素(可流动要素和不可流动要素)”的非线性一般均衡模型。并运用数值模拟方法讨论了商品替代弹性、交易成本等变量在要素流动情况下对不同类型公共服务弹性的影响。为了讨论资本和劳动力两种要素流动对公共服务供给的弹性，在道格拉斯生产函数的基础上，建立了“两区域、两要素(资本、劳动力)”模型。在模型基础上讨论了劳动力流动无成本、有成本两种情况下，劳动力、资本对公共服务供给的弹性。并利用中国1997年——2005年的31个省的数据，对公共服务支出与全要素生产率数据进行了简单的实证分析．实证分析了理论研究结论。7.期刊论文林诗品浅谈公共物品的提供问题——以福建省的垃圾污水处理行业为例-科技资讯2008,(1)公共服务型物品的生产和提供是由公共部门还是由私人部门实施,必须具体问题具体分析,判断的标准是:是否有利于降低成本,是否有利于提高效率,是否有利于公众得到优质服务.政府提供公共服务与生产可以分离.传统的垃圾污水处理方式是由政府进行投资建设管理,私人资金不能参与投资经营,政府由此揽上了一个又一个沉重的包袱.福建省转变观念,在全国率先推行污水、垃圾处理产业化,取得了明显成效.8.学位论文房艳城市公共服务社会化研究2004该文研究的主要内容是中国政府在职能转变过程中,公共服务社会化应该作为政府职能转变的战略重点和新的增长点,以及如何建立有效的公共服务供给体系,如何推进公共服务社会化这一主题.该文基于对公共物品的经济学物品属性进行分析,通过对市场失灵理论和政府失灵理论的论述,向人们证实了,市场和政府在解决公共服务供给上都不是万能的,在经过了次次的挫败之后,各国在公共改革的浪潮中,开始以新公共管理作为理论基础,走出了一条公共服务社会化的路子.中国加入WTO、社会主义市场经济的发展,以及市民社会的不断进步,促使政府向传统的小政府模式回归.公共服务社会化成为中国政府行政改革的必然趋势.非政府组织在中国的不断发展壮大,成为在公共服务社会化过程中,承接从政府导出社会公共服务职能的一个有力载体.所以,培育和发展非政府组织,建立一整套对非政府组织的法律、法规和规章,依法对非政府组织进行引导、监督和管理是政府不可推卸的责任.同时,要合理的界定政府与非政府组织的职能范围,明晰和规范政府与非政府组织之间的关系,从而在政府和社会之间形成一个良好的互动,使中国政府职能定位能冲破以往自定的圈子,政府职能也在这个过程中渐渐的实现转化.该文共分为三章.第一章主要是理论背景.首先对公共物品概念进行界定,然后围绕着市场和政府在提供公共服务上的失灵展开讨论,使人们在单纯的市场和政府提供公共服务之外,走出了一条公共服务社会化的路子.第二章通过对中国推进公共服务社会化现实性的分析,主要解决了在公共服务社会化的过程中,政府职能导出和非政府组织职能导入的问题,以及非政府组织参与公共服务的相对优势.第三章以广州市文昌慈善会为个案,对非政府组织提供社区公共服务进行了剖析.最后是结论部分,阐明研究公共服务社会化对于中国行政改革的重大意义.9.期刊论文娄坚强.LOUJian-qiang体育公共服务相关研究的简要评价及理性思考-嘉兴学院学报2009,21(3)从公共体育服务、公共体育产品、公共体育服务管理三个方面综述了体育公共服务的相关研究.认为:体育公共服务相关研究存在数量偏少、深度与广度不够、缺乏背景分析及理论支撑等问题,我国体育公共服务研究应借鉴西方公共服务理论方面的成果,现阶段应使用广义体育公共服务的概念,并应以社会结构变迁为背景研究体育公共服务的发展脉络等.10.学位论文周龙广州市居住区公共服务设施建设方式研究2002居住区公共服务设施是城市居住区的有机组成部分,为城市居民提供便利的服务.然而,中国各级政府在经济转型的过程中,忽视了这方面的制度建设与政策引导,引发了众多的问题.这些问题的根源是公共服务设施的建设方式没有理顺,缺乏理论的指导.该文的目标就是要从理论与实践的角度进行探讨,寻求公共服务设施合理的建设方式.该文为以中国当社会经济制度为时代背景,选择广州市的居住区公共服务设施建设为具体研究对象,主要从公共经济学、福利经济学的理论角度探讨了公共服务设施的分类、不同物品的供给以及公共物品不同供给方式的比较,并实际比较了香港和新加坡公共服务设施的建设情况,与理论分析相验证,提出合理的公共服务设施建设方式.该文首先分析了中国居住区公共服务设施建设的历史演变,评价了广州市公共服务设施的建设方式;然后在概述了公共服务设施理论研究历程后,提出以经济学属性为公共服务设施分类,并且讨论了不同物品的供给方式,对于公共物品特别的讨论了不同供给方式对于社会福利的影响;最后在上述分析的基础上,描述了合理的建设方式,得出最后的结论.本文链接：授权使用：上海海事大学(wflshyxy)，授权号：68798723-ee5c-48f2-a7c4-9de60