搜索
第四章通过电子政务提供公共服务1.政府门户网站2一站式电子政务服务3政府的公共信息服务4如何建立网站站点和创建网页第一部分什么叫政府门户网站政府门户网站就是指在各政府部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统。是政府办公业务的对外交流平台，是提供在线公共服务的重要工具。政府门户网站的两种“前台—后台”模式一种是门户网站作为连接所有政府网站的前台，并不直接面对各政府机构的业务职能部门，只是作为一个强大的搜索引擎，快速便捷地为客户找到办理相应业务的政府网站。客户可通过具体的政府网站直接面对业务职能部门，这是一种双重的“前台—后台”关系。目前市政府门户网站的模式第二种是一种单一的“前台—后台”关系，在这种情况下，客户通过政府门户网站即可直接进入业务办理程序，客户无须与具体的政府机构（网站）打交道，也不用知道自己是与哪个政府机构打交道。此时，客户通过门户网站面对的是一个“超级政府”，可办理包罗万象的业务。上海市政府门户网站的发展方向。由此可知，所有的政府门户网站都是政府网站，但是并不是所有的政府网站都是门户网站。上海市政府的门户网站“中国上海”是一个建设得比较成熟的政府网站本书就是以其为实例对政府门户网站进行以介绍的。门户网站的作用主要包括五个方面一是信息服务--包括政府部门的职能介绍、政务新闻、相关的政策法规、政府公告、办事指南等。二是信息导航---提供其它政府网站和有关机构网站的权威链接和便于获得的入口。三是网上办事—如动态咨询服务，网上业务办理，实现政府与企业及公众之间的双向交流。四是公众监督---包括为公众提供监督投诉信箱和“市长之窗”等信息反馈渠道。五是个性化服务—提供搜索引擎和个性化定制功能第二部分电子政务的“一站式”服务就是通过部门精简和数据整合，将分属政府不同部门的业务受理网点集成到一个统一的政务平台上，向企业和个人提供包括咨询、申报、交费、注册、审批、报关、投诉在内的一整套服务项目。一站式服务要求对政府的作业流程进行改造、对组织结构加以重新设计。传统的政府服务分化成前台服务与后台办公两个部分。后台业务必须进行整合、实现信息共享，协同工作。有中国特色的一站式服务形式一厅式办公----将各部门原本分散的业务受理网点集中到一起，一项事务从头至尾，都可以在政务大厅之内完成。一网式服务----以地区级政务网络为核心，整合该地分属不同行业、不同职能部门的独立网络到地区级政府网络上，使多网式服务变为一网式服务。一表式数据----就是对各部门的申报表格和数据进行整合，实现一表通用，减少重复劳动，提高公众办事效率。上海市的社保卡工程就是实施电子政务一个成功案例从2002年开始，社保卡工程进入到应用期。它的一站式综合服务、一卡通应用服务和一机通查询服务功能体现了一站式服务的理念。门户网站的定位也就是确定政府门户网站在政府与社会及公众互动关系中所要承担的管理与服务职能，明确政府网站所处的位置，这直接关系到政府网站建设的结果，影响政府网站的运作效率。政府门户网站所承担的职能有1、介绍政府部门机构职能等基本信息；2、向社会公开政府部门的政策法规、办事程序等政务信息；3、提供政府电子服务窗口；4、宣传地方产业；5、接收公众反馈信息等。其他公共信息服务政府可以通过多种途径为社会公众提供信息服务。政府信息服务是电子政务的基本组成部分，也是反映电子政务应用与发展水平的重要标志。互联网的发展、电子政务系统的建设为政府信息服务提供了前所未有的理想平台，在这种新环境下政府提供的是一种电子化的服务。智能卡将成为信息社会公民手中必不可少的具有智能的信息存储、身份鉴别、安全支付、移动计算和保密通信工具。它在电子政府便民、利民的政府服务中发挥重要的作用。电子政府建设的目的是为民众提供更方便快捷的政府服务，同时提高政府运作的效率，降低运行成本。而集多种功能于一身具有一定信息处理能力的智能卡正好可以满足政府和民众交易的需要。因此智能卡在电子政府中的应用必将促进电子政府向广度和深度上发展。实例：北京市民卡是利用集成电路卡技术实现信息收集、识别、共享和交换的工具。是市政府职能部门为市民提供社会保障和社会公共服务的手段，是市民办理各项保障事务、享受政府公共服务的有效凭证。上海市社会保障卡社会保障卡是利用集成电路卡（即IC卡）技术实现劳动者与用人单位劳动和社会保障（以下简称劳动保障）信息收集、识别、共享和交换的一种工具，也是持卡者与劳动和社会保险管理信息系统的一种交互接口。实行社会保障和政府公共服务领域的一卡多用和一卡通用；实现全市人口基础信息和各项保障信息的共享和交换；以IC卡这一现代支付工具逐步代替现金支付，实现各项社会保障基金的交易和结算，运用信息化手段提高政府部门的管理效率和市民的生活质量。上海市政府将把市民办理个人社会事务相关的政府和社会信息系统进行整合，构建全市统一和唯一的信息平台，以保障市民便捷有效办理个人社会事务的政府计算机服务系统。系统由库、网、卡、点四大部分组成。政府呼叫中心callcenter最初起源于商业领域的热线电话，随着商业与技术的发展，它逐渐超越了原来那种售后服务中心、故障处理台的概念，正在成为架构政府和公众之间联系的桥梁和纽带。例如上海市社会保障卡24小时热线咨询电话：962222，平均每天解答、处理市民来电近2000人次，表明市民对声讯服务需求旺盛。思考题1.政府门户网站主要包括哪几个方面的内容？2.门户网站中的信息服务主要包括哪些具体内容？3.什么是一站式服务？4.有中国特色的一站式服务具体体现在哪些方面？5.一站式服务对后台业务有哪些要求？6.如何对政府网站进行定位，定位的具体步骤和原则是什么？7.政府的公共信息服务包括哪些内容？