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1长春市二道区社会服务管理信息平台软件开发及硬件采购项目（软件部分）长春易腾信息科技有限公司2第一章业务需求1.1项目名称长春市二道区社会服务管理信息平台1.2项目背景二道区地处长春市东部，东与永吉县万昌镇相连，南与净月旅游开发区接壤，西靠伊通河，北与宽城区、九台市东湖镇衔接。全辖7个街道、6个镇、1个乡：东盛街道、吉林街道、荣光街道、东站街道、远达街道、八里堡街道、东方广场街道、英俊镇、劝农山镇、泉眼镇、卡伦湖镇、龙嘉镇、东湖镇、四家乡。其中：东方广场街道委托长春市经济技术开发区管理；卡伦湖镇、龙嘉镇、东湖镇由九台市代管。随着二十一世纪的互联网技术、计算机技术、3S（GIS/RS/GPS）技术、虚拟现实、航空与航天技术等的飞速发展，给地理信息技术手段带来前所未有的变革，利用高分辨率卫星影像以及航空像片，通过对影像的平面、高程、结构、色彩等的数字化处理，按照统一坐标无缝拼接而成可以迅速建立基于真实影象的“三维数字城市”，人们可以直观的从三维城市上判读处山川、河流、楼宇、道路。借助传统平面地图的概念，叠加空间矢量数据，地物兴趣点数据、以及三维模型数据形成可视化“三维数字”城市展示系统。与传统二维地图相比，“三维数字城市”展示系统突破平面地图3对空间描述二维化、三维空间尺度感差、没有要素结构与纹理信息等诸多限制，通过对真实地形、地物、建筑的数字化三维模拟和三维表达，提供给使用者一个与真实生活环境一样的三维城市环境。通过“三维地图可视化信息管理系统平台”的实现对城市的管理，把传统的限于二维的城市管理范围扩展到了三维甚至多维的管理范畴，为城市建设、政务管理、企业信息发布与公众查询提供多维的、可持续发展的信息化服务，将大大提高城市整体信息化管理和经营管理水平，并有利于提高公众参与城市管理的积极性和参与性。1.3建设目的中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、习近平强调，街道、社区党组织要切实按照党的十七届四中全会要求，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿学习实践活动始终，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。本社区为响应党中央号召，决定建设具有二道区特色社区服务平台，真正为百姓做实事。长春市二道区社会服务管理信息平台建设可以归纳为通过对现有功能的整合和升级，建成是“一库、、七平台、四层级”的管理体系，一库指基础信息数据库；一中心指社会服务管理中心；三平台指区、街道、社区管理平台；四层级即区级、街道级、社区级、网格级。通过这样的体系，积极推进了社会管理的责任化、精细化、4综合化、信息化和实效化，从而能更有效的加强基层基础建设，切实发挥基层化解社会矛盾、维护和谐稳定的一线平台作用。1.4业务流程长春市二道区社会服务管理信息平台人员状况事务处理地理位置区内物品区内财务特色文化工作目标人员类型党员工作人员残疾人老年失业人员流动人口低保妇女事务类型行政民生矛盾党群建设地理名称街道乡镇物品类型农产品矿产耕地面积山林面积企业数学校医院财务类型新增收入招商引资特色类型萨满文化民博会艺术市场民营企业城市品牌目标类型财政收入就业人员医疗改制学校建设百姓减负一个系统一个平台四十五个功能千万项目居民自治非盈利机构健康体检上亿项目民俗风特色小吃数字城管志愿者地方项目地方引资51.5四级平台A)区委员会平台区委员会接收来自下级（街道、镇）数据的汇报，进行结果上的查看，并对未处理的事情进行督办。B)街道/镇委员会平台街道/镇接收来自下级（社区）数据的汇报，进行结果上的查看，并对未处理的事情进行督办。C)社区委员会平台社区接收来自本社区居民提交的事件，并对事件进行处理，同时将处理结果汇报给上级。D)网格级平台网格级平台可以查询到个人的基本信息。61.6二级管理社区居民反映的问题提交给社区委员会，社区委员会进行处理（第一级别处理），社区委员会不能处理的事件在交给街道（镇）委员会处理（第二级处理），这样处理后的事件可以大大降低区委会的工作量，便于区委会更集中精力在重点工作上。71.7业务构架网络和基础设施工作流引擎权限引擎目录服务数据库转换接口应用支撑平台人员状况培训计划运行维护规范售后服务规范党员应用程序安全防护病毒防护网络安全防护中间件应用支撑层基础数据库表现层长春市二道区社会服务管理信息平台业务层基础设施层工作人员残疾人老年失业人员流动人口低保妇女事务处理行政民生矛盾党群建设居民自治行政街道乡镇区内物品农产品矿产耕地面积山林面积企业数学校医院非盈利机构特色文化萨满文化民博会艺术市场民营企业城市品牌地方特产民俗风特色小吃财务新增收入招商引资工作目标财政收入就业人员医疗改制学校建设百姓减负数字城管健康体检志愿服务千万项目上亿项目应用层标准和规范/信息交换层标准和规范/数据访问层标准和规范81.8技术依据GB/T7929－1995《1∶500、1∶1000、1∶2000地形图图式》（以下简称《图式》）；CJJ103—2004《城市地理空间框架数据标准》；GB/T13923-2006《基础地理信息要素分类与代码》；GB/T2260-1999中华人民共和国行政区划代码GB/T19710-2005地理信息元数据标准GB/T18316—2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》；长春市二道区社会服务管理信息平台建设标书文件第二章系统设计总则2.1设计总则2.1.1先进性采用先进的设计思想和设计方法，坚持一切从实际出发，一切为用户着想的原则，系统的建立以用户的需要作为设计的出发点和归宿，求得先进性和实用性相统一。尽量采用成熟的可重用模块、中间件、构件等，实现应用系统的易扩充、易使用、易维护与高可靠性。服务器和网络方面以优化通讯流量，提高系统的管理性和安全性为重点。92.1.2易用性确保系统对用户的友好性、可操作性，使系统便于用户的理解、学习、掌握和使用，人机界面友好，具有强大的在线帮助功能，方便操作和维护。体现综合性的信息和服务功能，为用户提供多功能、多渠道、全方位、个性化的一站式服务。2.1.3安全性确保系统提供24小时不间断服务。确保系统的正常运行和数据处理的正确性，在硬件的选型和配置、软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性、以及系统的运行和管理等方面都相应采取必要的措施。并且，防止和恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障、确保系统数据获取可靠性。通过完整的安全体系，从技术和管理上确保网络和信息的高度安全，使政务信息安全流转并得到充分利用。2.1.4开放性系统从网络协议、系统平台、开发工具，都遵循通用的国际或行业标准，在软硬件设备的互连上，系统升级、扩充和更新上，应用目标和功能变化上，以及在其它外界环境变化上，都有较强的适应能力。即当这些因素发生变化时，系统可以不作修改或作少量修改就能在新环境下运行。102.1.5扩展性系统设计考虑到用户需求的不断变化，提高系统的适应性和灵活性。频道栏目可以定制，信息内容可视化编辑、审核、信息发布；应用系统的数据结构易修改，界面可由用户自定义，分析可由用户自定义和组合，网站的硬件系统采用模块化的设备，可以随着应用系统的逐步完善和用户的逐渐增加，进行不断的扩展，保证整个系统可以平滑地升级。长春市二道区社会服务管理信息平台项目建设采用构件化、面向对象的设计标准，能够做到灵活扩展。同时，系统采用三层架构的体系结构，充分考虑了系统今后纵向和横向的平滑扩张能力。系统构架基于.NET技术体系，支持大访问量。采用跨平台、跨数据库技术，适合主流硬件和主流操作系统。数据库系统满足安全、稳定、大容量、面向事务等关系型数据库基本功能，WEB、应用、中间件等采用基于.NET标准的产品。另外，该方案的所有应用级管理全部基于Web浏览器实现。在本系统的总体框架图中，我们以系统运行维护和系统安全为主线索贯穿各个应用层和系统支撑层，从而保证系统安全可靠、可扩展、可交换。2.1.6表现层本系统的业务表现方式主要以二道区社会服务管理信息建设展11开。作为业务应用中的公文流转、机关事务、系统办公等业务功能的集成实现。二道区社会服务管理信息建设根据不同用户的权限，将各种业务模块展现给系统用户，并负责业务功能的通讯交互。2.1.7业务层业务层是处理政协的各种业务的核心层，包括公文流转模块、机关事务模块和系统办公接口等。该层集成了提公文流转模块、机关事务和系统办公的全部业务功能，并能够对外部系统提供接口。2.1.8应用支撑层应用支撑层主要用于实现各种基础功能，并为业务的展开实施提供组织结构和模块支持。这一层主要依靠应用支撑平台实现。（1）应用支撑平台应用支撑平台是我公司独立知识产权的一款快速组网工具。通过使用该平台，我们能够快速设计出各种风格的网站模型。该平台支持网站原形开发，能够快速套入不同风格的网站模板。在综合业务系统中，我们可以利用通用信息平台实现网站风格的灵活修改。（2）基础功能模块基础功能模块部分主要用于实现一些信息化系统中的基础模型。这些功能模块主要包括：工作流引擎、权限引擎、搜索引擎、目录服务、数据库转换接口等。（3）中间件12中间件负责调配上层应用与模型层的工作关系，接受用户输入并调用相应模型去完成用户任务。中间件的工作主要是接受请求和调用相关模型构件。（4）数据持久化平台主要负责数据的持久化工作，保证最快、最优的数据库操作。数据持久化层将数据库中的各种数据以持久化、对象化等方式组合，使程序员可以随心所欲地使用对象编成思维来操作数据库。2.1.9信息资源层信息资源层主要包括基础数据库，用于为整个系统提供数据的存储、读写支持。在二道区社会服务管理信息建设里，数据库用来支撑整个二道区社会服务管理信息化系统的运行。2.1.10基础设施层基础设施层是整个系统的基础，主要包括各种网络设备、应用系统的所有硬件设备，为系统运行提供必要的硬件环境。13第三章项目总体设计二道区网络化综合管理系统是架构在B/S结构基础之上，其设计思想是按照B/S的三层构架或多层构架设计的。3.1总体说明3.1.1总体技术架构图1、二道区网络化综合管理系统支撑架构，如图3-1所示：图3-1：支撑架构2、二道区网络化综合管理系统功能结构，如下系列结构图：14民生服务系统功能结构图经济管理系统功能结构图15维稳防控系统功能结构图应急处理系统功能结构图综合指挥系统功能结构图16考核评价系统功能结构图3.1.2功能描述3.1.2.1系统登录功能说明系统管理员、社区管理员、网格管理员登录入口，根据用户权限不同登录后跳转不同权限页面。算法流程验证用户名、密码是否为管理员用户，且是否有权限登录，根据不同权限用户访问内容不同。3.1.2.2管理员信息维护功能说明修改用户个人信息，如用户名、密码、联系方式等，重新登录新的密码即可生效。算法流程修改用户信息后，重新登录，即可生效。注：不要随意更改用户名，以防无法找回。173.1.2.3网格化权限管理功能说明1、添加不同角色信息，并且设置角色级别。角色的级别有：超级用户：系统管理员。（拥有所有权限）所有区域用户：局长、副局长、科长。限制区域用户：街道、社区、网格员。不同权限用户阶梯层级访问，分段管理、精确划分。2、为不同角色分配不同的功能权限，每个管理权限横向以区域化、网格化、楼栋、单元、楼层等信息管理，纵向以分段（居民类型、商户信息、户籍信息、住房信息、婚姻信息、工作信息、家庭/个人收入等信息）维护基础信息、查询统计等信息管理。3、用户管理功能。可添加、删除用户账号、修改个人信息、分配角色。3.1.2.4区域网格管理功能说明区域的增、删、改，可细化至街道/乡镇、社区/村、网格（块）、楼栋、单元、楼层等信息。依据“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，将每个社区划分多个网格。街道/乡镇、社区/村、网格信息为唯一标识且不18可重复。3.1.2.5基础信息管理功能说明1、楼栋信息管理：权限网格下楼栋基本信息、楼栋类型（商业、住宅、办公等）、单元、楼层。明确了各网格的基本类型、编码代号等。2、居民信息管理：权限用户以楼栋为单位导入/导出居民信息，分段维护居民类型、商户信息、户籍信息、住房信息