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長者社區支援服務概覽序言序言5第一章安老服務在社區照顧方面的最新發展9第二章長者社區支援服務中心為本的服務15第三章長者社區支援服務家居為本的服務43第四章「老有所為活動計劃」及「康健樂頤年」運動53第五章護老者支援服務63第六章落實社區安老67第七章附錄71序言社會福利署近年在安老服務方面，正努力貫徹「老有所屬」、「持續照顧」和「老有所為」的施政方針，一方面提倡積極、健康的年長生活，另一方面亦發展優質和財政上可持續的長期護理制度。在「社區為本」的理念下，住宿服務應集中編配給有高度護理需要的長者，至於身體健康、有能力照顧自己、又或體弱而有家人照顧的長者，則盡量留在家中安享晚年，事實上這也是絕大部分長者的意願。因此，長者社區支援服務的宗旨，就是為長者和護老者提供足夠的支援，使長者可以在社區安老，並積極發展他們的潛能，讓他們繼續貢獻社會，享受金色年華。長者社區支援服務主要分為「中心為本」和「家居為本」兩大類別；前者以中心的服務為基礎，鼓勵長者和護老者到中心參加形形色色的活動，甚至參與推動中心的工作、建立自助和互助支援小組，使參加者不再單單是服務使用者，更可發揮退而不休的精神，以他們在人生路上的寶貴經驗，繼續對社會作出貢獻；而後者則以家居照顧為服務基礎，為體弱長者提供到戶式及一站式的服務。我們製作這本《長者社區支援服務概覽》，目的是向前線的工作人員、長者、護老者及各關心長者的社區人士介紹最新的「長者社區支援服務」，以協助社會人士了解各項可供長者選擇的社區配套服務。就讓我們一同努力，建立一個和諧、互助、關懷及可持續發展的社會，讓我們的長者安享一個豐盛而多姿多采的晚年！社會福利署署長林鄭月娥第一章安老服務在社區照顧方面的最新發展為回應香港人口的不斷老化，社會福利署在過去數年除了投入大量資源增加長者服務外，更在服務的模式上作出更新及重整，務求令資源的運用更具成本效益，使更多有需要的長者受惠。除了為體弱長者提供適切的院舍照顧服務外，安老服務的發展重點是以社區和家居為本的照顧服務，務求滿足不同健康狀況和不同服務需要的長者盡量繼續留在社區安老。我們在一九九八年正式推出長者支援服務隊，透過外展方法接觸獨居或長者夫婦，並以有系統的方式為他們建立支援網絡。在支援護老者方面，我們積極發展護老者支援服務，除了推動所有中心及服務單位設立護老者資源閣、製作護老培訓教材及建立互助小組以增加護老者照顧長者的知識和技巧外，又在安老院舍和日間護理中心分別開辦住宿暫託和日間暫託服務，以紓緩護老者的壓力。我們在一九九九年首次推出以合約方式營運的家居照顧及膳食服務，在傳統的家務助理服務範圍之上，為長者提供基本的護理服務，以切合體弱長者的需要。在二零零一年四月我們進一步推出合約制的改善家居及社區照顧服務，為體弱長者設計個別的家居和日間中心服務，滿足他們的個人照顧及護理需要，使他們無須入住安老院舍。二零零三年四月，在合約為期三年的家居照顧及膳食服務約滿的時刻，我們把一百三十八支受資助的家務助理隊提升為綜合家居照顧服務隊，為在家居住的長者和他們的家人提供一系列的支援服務。在「中心為本」的服務方面，我們採納了香港大學秀圃老年研究中心就長者中心發展的建議，由二零零一至零二年度開始，以綜合服務模式推出長者日間服務計劃。在成功地推出了十五個綜合服務項目後，我們在二零零三至零四年度更重整現有的長者社區支援服務，包括把所有長者綜合服務中心提升為長者地區中心，把超過半數的長者活動中心提升為長者鄰舍中心；兩者都著重發展長者義工、外展、教育和護老者支援服務，而長者地區中心更肩負起聯繫地區上各長者服務單位及跨界別服務的責任，為長者提供適切的綜合服務。同時，我們亦鼓勵部份長者活動中心轉型為非資助的長者中心，在社區上為長者提供多元化及靈活創新的服務。此外，為了更有效地照顧體弱長者，包括癡呆症患者，我們在二零零三至零四年度進行長者日間護理中心的原址擴充計劃，以額外的資源在全港增加二百二十個護理名額，並在人手及培訓上增強長者日間護理中心照顧癡呆症長者的能力。以上提及的長者社區支援服務的種種發展，除了是有效地回應了社會在過去數年間對長者服務的殷切需求，更重要的是我們已在支援社區中居住的長者建立起十分穩固的基礎設施，為未來急劇增加的長者人口作出適當的準備。第二章長者社區支援服務中心為本的服務長者地區中心善用長者累積的豐富人生閱歷和知識，往往帶來喜出望外的啟發和幫助。期望長者與大眾攜手合作，凝聚各階層年齡人士的力量，互勵互勉，共建美好社區，令長者及身邊的每一個人生活更添姿彩。簡介長者地區中心是一種地區層面的長者社區支援服務，目的是透過服務長者或鼓勵長者服務他人，幫助長者在社區過著健康、受尊重及有尊嚴的生活。此外，長者地區中心亦聯繫地區上各服務單位，更有效地運用社區資源，共同建立一個關懷長者的社區。服務對象‧六十歲或以上居住在社區的長者‧護老者‧社區人士服務內容‧地區上安老服務的聯繫及支援—與地區上的安老服務單位、醫療及地區團體，建立策略性聯盟，為社區內的長者提供綜合的服務。—為區內的安老服務單位提供支援與訓練。‧社區教育—向社區推廣「康健樂頤年」的訊息，並推動社區關懷與尊重長者的教育工作。‧個案管理—提供輔導及個案管理予較為複雜的個案，例如危機處理、懷疑虐老、抑鬱與自殺的個案等。‧長者支援服務隊—網絡有需要照顧的長者，並提供社區支援服務，以及推廣長者義工精神。‧健康教育—透過各式各樣的活動，提高長者對常見疾病的認識，並加強他們預防疾病和保健的意識。‧教育及發展性活動—推動終身學習，鼓勵長者發展所長，貢獻社會，發揚老有所為的精神。‧發布社區資訊及轉介服務—透過與地區上各類單位的聯繫，掌握社區上最新的資訊，並以多元化的方式向長者介紹。—轉介有其他服務需要的長者予有關政府部門或其他機構，並提供適當的跟進。‧義工發展—發展長者義工服務，並鼓勵他們參與中心活動的策劃及推展。‧護老者支援服務—為護老者提供支援服務，例如設立護老者資源閣、復康用品的展示和租賃、舉辦互助小組及各樣活動以紓緩護老者的壓力。‧社交及康樂活動—提供多元化的康樂活動，協助長者保持身心健康，並擴展社交網絡。‧飯堂膳食及洗衣服務—為有需要的長者提供有營養而價錢相宜的早、午、晚餐。—為有需要的長者提供價錢相宜的洗衣服務。‧偶到服務—提供舒適的地方，讓長者消閒、結交朋友及掌握社區上有關長者服務的最新資訊。服務時間‧星期一至六，上午九時至下午五時個別中心開放時間或略有不同）費用‧會員年費‧請向有關服務機構查詢個別活動收費查詢‧各區長者地區中心的名單已載於本概覽的附錄一。長者支援服務隊靠着義工們火熱的愛心和無私的奉獻，為長者編織了一個充滿溫情和可倚靠的網絡。長者與義工的生命，亦徐徐變得更充實和更有意義。簡介長者支援服務隊是一項社區支援服務，附設於長者地區中心內，透過服務有需要的長者，給予長者一份關懷和幫助，使長者在這支援網絡下，繼續積極地在社區內生活。長者支援服務隊亦發展「長者義工」計劃，鼓勵長者成為義工，繼續參與社會事務和為其他有需要的長者提供服務，發揮老有所為的精神。長者支援服務隊自成立以來，一直獲得社會各階層人士支持，受助長者和義工人數不斷上升。地區團體、社會服務機構和工商組織等，亦鼓勵員工成立義工隊，參與關懷長者的行列，共同建設香港成為一個互助互愛的社會。服務對象六十歲或以上的長者‧願意接受服務‧有以下一項或多項情況:—獨居或缺乏家人照顧—缺乏社區支援網絡—健康欠佳—有經濟困難—居住環境欠佳—未能善用社會資源或服務—其他特殊情況服務內容‧物色有需要的長者:—透過外展手法，到區內不同地點，例如街頭和屋邨，接觸長者，發掘有潛在需要的長者；—舉辦社區活動，向長者介紹長者支援服務隊的服務內容及性質。‧社工和義工服務長者:—透過電話和探訪，與長者保持定期接觸，從而了解長者的需要，又與長者建立關係，給予長者各種支援；—協助長者處理短暫和簡單的個人需要，例如接送往返診所、處理簡單的家務和家居維修工作；—因應長者個別的需要，介紹社區資源或轉介長者接受常規服務，例如：平安鐘服務、經濟援助計劃或輔導服務等。‧招募義工:—招募不同年齡及願意為長者提供服務的人士成為義工。—為義工提供訓練，增加義工的溝通技巧和對長者心理的認識。—給予義工督導和支援，並舉辦義工獎勵計劃及義工心聲分享會等，藉以表揚和鼓勵義工的參與。服務時間‧星期一至六，上午九時至下午五時個別中心開放時間或略有不同）費用‧長者接受電話聯絡、探訪和個人協助服務均毋需繳費。惟長者需要護送服務時，則長者本人及義工的交通費需由長者負責。申請及查詢‧長者:可自行聯絡或由社會服務機構、地區團體或熱心人士轉介至鄰近的長者支援服務隊。‧義工:有興趣的人士或機構可向長者支援服務隊申請登記成為個人義工或義工機構。‧長者地區中心名單已載於本概覽的附錄一。長者鄰舍中心科技日新月異，生活模式不斷轉變，人與人之間的距離漸漸增加。然而，只要長者及社會人士重拾鄰舍間「助鄰扶老、里仁為美」的精神，我們必定可以衝破隔膜，共同締造一個和諧、互助的社區。簡介長者鄰舍中心是在鄰舍層面，為長者提供一系列適切而便捷的社區支援服務，目的是協助長者在社區過著健康、受尊重及有尊嚴的生活，並鼓勵長者積極參與社區事務，貢獻社會。此外，長者鄰舍中心亦配合長者地區中心的工作，共同推動社會大眾建立一個充滿關懷的社區。服務對象‧六十歲或以上居住在社區的長者‧護老者‧社區人士服務內容‧健康教育—透過各式各樣的活動，提高長者對常見疾病的認識，並加強他們預防疾病和保健的意識。‧教育及發展性活動—推動終身學習，鼓勵長者發展所長，貢獻社會，發揚老有所為的精神。‧發布社區資訊及轉介服務—透過與地區上各類單位的聯繫，掌握社區上最新的資訊，並以多元化的方式向長者介紹。—轉介有其他服務需要的長者予有關政府部門或其他機構，並提供適當的跟進。‧義工發展—發展長者義工服務，並鼓勵他們參與中心活動的策劃及推展。‧護老者支援服務—為護老者提供支援服務，例如設立護老者資源中心、復康用品的展示和租賃、舉辦互助小組及各樣活動以紓緩護老者的壓力等。‧輔導服務—為有需要的長者和他們的家庭提供輔導服務。‧外展及社區網絡工作—為弱老、獨居或缺乏家庭支援的長者提供外展和聯繫支援網絡服務。‧社交及康樂活動—提供多元化的康樂活動，協助長者保持身心健康，並擴展社交網絡。‧飯堂膳食服務—為有需要的長者提供有營養而價錢相宜的早、午、晚餐。‧偶到服務—提供舒適的地方，讓長者消閒、結交朋友及掌握社區上有關長者服務的最新資訊。服務時間‧星期一至六，上午九時至下午五時(個別中心開放時間或略有不同）費用‧會員年費‧請向有關服務機構查詢個別活動收費查詢‧各區長者鄰舍中心的名單已載於本概覽的附錄二。長者活動中心人生的快樂，很多時都可以從回憶裡尋找。長者與朋伴「話當年」時，回味着所走過的歲月，數算着以往的成就和貢獻，帶來一串串的歡欣和笑聲。簡介長者活動中心是在二零零三年重整長者社區支援服務的工作中未及提升而保留以長者活動中心運作的服務單位。這些中心仍會一貫地為長者提供健康而有意義的社交活動，鼓勵長者善用餘暇，積極學習和發展，並擴闊社交網絡。服務對象‧六十歲或以上居住在社區的長者服務內容‧康樂及發展性活動—舉辦各種小組或活動，以滿足長者康樂、社交、教育及發展的需要。‧發布社區資訊及轉介服務—以多元化的方式向長者介紹有關長者服務的資料。—轉介有其他服務需要的長者予有關政府部門或其他機構。‧義工發展—發展長者義工服務，並鼓勵他們籌辦互助活動和參與社區事務。‧偶到服務—提供舒適的地方，讓長者消閒、結交朋友及掌握社區上有關長者服務的最新資訊。服務時間‧星期一至五，上午九時至下午五時；星期六上午九時至下午一時(個別中心開放時間或略有不同）費用‧會員年費‧請向有關服務機構查詢個別活動收費查詢‧各區長者活動中心的名單已載於本概覽的附錄三。非資助長者服務單位多姿多采的晚年，往往是長者經過了多年營營役役的生活後，豐盛人生的新開始。就讓我們給長者更多空間，發掘他們的潛質和貢獻社會，並在這些中心發揮無限創意和活力。簡介非資助長者服務單位是在鄰舍層面為長者提