餐饮服务许可审查规范和量化分级管理

餐饮服务许可审查规范和量化分级管理安徽省食品监督所叶玲霞餐饮服务许可的审查申请与受理：基本条件总共有5条提交的材料：1.申请书2.营业执照（名称预先核准证明）3.布局、加工流程、卫生设施等示意图4.法人代表（负责人或业主）的身份证明，并对真实性负责5.食品安全管理人员6.食品安全管理规章制度7.国家和省自治区、直辖市规定的其他材料。申请人对提交的材料应当真实、完整，并对真实性负责审核：1.资料审核2.现场核查上级食品药品监督管理部门可以委托下级食品药品监督管理部门进行现场核查。许可决定：1.准予许可2.不予许可要有书面说明理由，同时告知依法享有行政复议或者提起行政诉讼的权利。3.二十个工作日做出决定，特殊原因经本机关负责人批准延长10个工作日并告知申请人。做出决定起10个工作日颁发《餐饮服务许可证》变更：1.内容：名称、法人、门牌号（经营不变的）、许可内别、布局流程、卫生设施2.申请、提供相关核准证明3.变更内容的重点审核延续：1.许可证有效期届满前30日提出延续申请2.按照新申请办理3.提供的材料申请书、原证的复印件、经营场所布局设施等无变化的说明材料。4.重点审核5.原证号不变、原证收回补发：遗失60日公开声明证遗失、申请补发注销：依法注销的情形有五种未延续的、依法终止的、被撤销、被撤回、被吊销的、主动申请的。许可证的管理：1.应当载明的内容名称、地址、法人、（负责人、或者业主、）内别、备注、许可证号、发证机关（公章）、发证日期、有效期限等。2.样式省、自治区、直辖市简称＋餐证字＋4位年份数＋6位行政区域代码＋6位行政区域发证顺序编号。3.有效期3年临时证不超过6个月。4.同一餐饮不同地点应当分别办理许可证许可证：不得转让、涂改、出借、倒卖、出租应当按照许可范围依法经营、醒目位置悬挂或者摆放。监督检查：上级对下级监督检查、餐饮业和全社会的监督、举报、追究责任等法律责任：1.申请人隐瞒或者提供虚假材料、食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可的；该申请人1年内不得再次申请2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可证的，应当予以撤销；该申请人3年内不得再次申请。3.申请人被吊销许可证的，其直接负责的主管人员自处罚之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作。附则：名词解释：1.餐饮服务2.经营场所3.餐饮服务提供者的业态4.集体用餐配送单位5.铁路运营中餐饮服务许可的管理参照本办法6.省、自治区、直辖市可以制定实施细则餐饮服务许可的主要内容企业名称预先核准证明（工商行政管理机构核准单）法定代表人或者负责人资格证明：身份证复印件董事会决议、章程或任命文件生产经营场所、场地使用证明：房屋产权证明、租貸合同、经营场所证明生产经营场所、场地平面布局图企业食品安全管理制度食品安全管理人员名单现场检查笔录餐饮具检测报告其他许可的重点内容一、具有与餐饮服务经营的品种、数量相适应的加工专间1.食品原料处理和食品初（粗）加工间：洗菜池分荤、素洗菜池、还要有拖把池2.洗碗消毒间：（洗涤消毒设施、足够容量的碗橱）3.凉菜间：基本卫生要求：二次更衣、非手动式洗手消毒设施、冷藏设施、空调、紫外灯（紫外线灯30W－40W消毒约为每十平方米，灯悬挂距地面２.5米（距工作台面1.0米）每次开灯时间30分钟。（紫外线灯于室内温度10～15℃，相对温度40～60%的环境中使用杀菌效果最佳）或使用移动臭氧消毒机）、不能有明沟4.烧烤间：要分待烧烤区、烧烤区、晾晒区（布局要合理、不能有交叉污染）、不能有明沟5.配菜间：要有菜架、菜框（隔墙、离地）、配菜盘不需要消毒6.烹调加工间：7.足够的冷藏设施（标识清楚）成品、半成品分开、荤素分开、定期清洗消毒除霜面点间（白案）二、库房：1.粮（米面）油主食2.调味品3.酒水饮料4.干货（香菇、木耳、粉丝等）5.罐头餐厅：1.环境整洁2.无杂物、无工作人员用品3.空气检测符合要求（GB）检测项目：照度、风速、可吸入尘、细菌等三、人流物流要分开四、保持该场所环境整洁，与有毒、有害场所以及污染源保持规定的距离（周围有无污染源：距垃圾污染源25米以上、无有毒有害生产企业）五、避免交叉污染六、防蝇、防尘、防鼠、防虫设施七、垃圾的存放和废弃物（油脂）处理八、食品安全规章制度食品安全管理人员保证食品安全规章制度落实的根本，执行在人九、食品加工的容器具和设备应当安全无害（生产企业应当取得国家生产食品设备的资质）十、更衣室（男、女）个人卫生（从业人员上岗不得戴戒指、不得留长指甲）穿戴整洁的工作服十一、用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准十二、使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全无害十三、餐饮业使用的食品添加剂应当符合法律法规的要求十四、餐饮具消毒效果的检验十五、必要时的食品原料、成品的检验检测十六、法律法规规定的其他要求（为防病需要提交的其他材料）餐饮服务监督量化分级管理依据《食品安全法法》等有关法律法规制定总体目标合理配置卫生人力资源，科学监督管理，提高食品卫生监督水平和效能。鼓励企业自律，加强对高风险、食品卫生信誉度低的食品生产经营单位的监督，提高食品卫生整体水平。原则（一）全程监督的原则（二）量化评价，分级管理的原则（三）动态监督原则（四）公开透明的原则（五）卫生安全的原则工作步骤（一）卫生许可审查和经常性卫生监督量化评价（二）食品卫生信誉度评级及监督频率食品卫生监督量化分级表食品安全餐饮许可经常性卫生风险性分级监督类别信誉度分级审查结论监督审查结论A良好良好低度简化监督B良好一般中度常规监督C一般一般高度强化监督D良好或差极高不予验证一般或停业整顿差－不予许可食品卫生量化分级监督频率频次表食品卫生监督类别一类二类信誉度分级A简化监督2次/年2次/年B常规监督6次/年4次/年C强化监督10次/年6次/年食品生产经营单位分类一类（高风险）：餐饮业、学校食堂、学生集体供餐单位、乳制品厂、肉制品厂、饮料厂（包括冷饮）、保健食品（新资源食品）等。二类（较低风险）：企业事业单位集体食堂、咖啡厅、茶馆、酒吧、面包、饼干厂、糕点厂、罐头厂、酒厂、膨化食品厂、调味品厂、粮、油加工厂、蜜饯厂、饮用天然矿泉水厂（纯净水）、茶叶加工厂、豆制品厂、速冻食品厂等。国家食品药品监督管理局正在制定餐饮服务食品安全量化分级监督管理相关法规和规定谢谢！